ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 495-ПГД
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ДЗЕРЖИНСКИЙ
С целью обеспечения жителей города продукцией по ценам производителей, поддержки и развития малого предпринимательства в городе, а также в соответствии с постановлением
Правительства Московской области от 21.08.2008 № 702/28 "Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области", на основании постановления главы города от 19.05.2009 № 387-ПГД "Об упорядочении ярмарочной торговли" постановляю:
1. Утвердить Порядок
организации деятельности ярмарок на территории г. Дзержинский Московской области (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Угрешские вести".
Отв. Трубицин А.Л.
Срок - 10.07.2009.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Жукова Н.П.
Глава города
А.Н. Плешаков
Утвержден
постановлением главы
городского округа Дзержинский
Московской области
от 30 июня 2009 г. № 495-ПГД
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Московской области от 21.08.2008 № 702/28 "Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области" и на основании постановления главы города от 19.05.2009 № 387-ПГД "Об упорядочении ярмарочной торговли".
Настоящий Порядок устанавливает основные правила организации деятельности сезонных ярмарок и ярмарок выходного дня на территории города Дзержинский.
1. Для настоящего Порядка используются основные понятия:
ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок;
организатор ярмарки - администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский";
администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на проведение ярмарки;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, которым в соответствии с настоящим Порядком предоставляется торговое место на ярмарке;
торговое место - место на ярмарке, оборудованное и отведенное администратором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров;
продавец - индивидуальный предприниматель или гражданин, которые заключили с администратором ярмарки договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров на ярмарке.
2. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
сезонные ярмарки - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням, в любое время года.
3. Место для размещения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных торговых мест, обеспечивающих показ и реализацию товара.
4. В целях организации ярмарки организатор ярмарки осуществляет:
- определение места проведения ярмарки, в том числе согласование его с органами, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- согласование схемы размещения торговых мест.
5. Организатор ярмарки не позднее чем за месяц до начала года, в течение которого планируется проведение ярмарок:
- разрабатывает План проведения ярмарок с указанием их вида, мест и сроков;
- опубликовывает его в газете "Угрешские вести";
- представляет в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для включения в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области.
6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающие выступить администратором ярмарки, подают организатору ярмарки заявление с указанием:
полного и сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;
фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика.
7. По результатам рассмотрения заявлений организатор ярмарки принимает решение об организации и проведении ярмарки, выраженное постановлением главы города, которое подлежит опубликованию в газете "Угрешские вести" и размещению в сети Интернет на официальном сайте города Дзержинский не позднее чем за 5 дней до проведения ярмарки.
Решение должно содержать:
наименование организатора ярмарки;
вид ярмарки;
место проведения ярмарки;
срок проведения ярмарки;
наименование администратора ярмарки;
режим работы ярмарки.
8. В целях подготовки и проведения ярмарки администратор ярмарки информирует в форме рекламных сообщений в средствах массовой информации и иными не запрещенными законодательством способами население и потенциальных участников ярмарки о проведении ярмарки.
9. Администратор ярмарки обязан:
оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе с указанием его наименования и юридического адреса, режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;
обеспечить выполнение участниками ярмарки и продавцами требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством РФ требований;
произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;
оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил, организовать уборку и вывоз мусора;
обеспечить установку в доступном для покупателя месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам.
10. Торговые места на ярмарке размещаются в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке, разработанной администратором ярмарки и согласованной с организатором ярмарки. При формировании схемы размещения торговых мест на ярмарке, где предполагается осуществление деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены торговые места для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств.
11. Лица, желающие принять участие в ярмарке, подают администратору ярмарки заявление с указанием:
срока предоставления торгового места и цели его использования;
полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица;
фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей;
фамилии, имени и отчества гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов документа, подтверждающего ведение крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, - для физических лиц.
Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально.
При подаче заявления также предоставляются копии следующих документов, выдаваемых в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ:
заключение государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора о соответствии качества продукции;
санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии продукции требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
12. При отсутствии расхождений по предоставленным сведениям и документам администратором ярмарки незамедлительно принимается решение о предоставлении торгового места.
Торговые места на ярмарках предоставляются администратором ярмарки на договорной основе в соответствии с законодательством РФ.
Гражданам, ведущим крестьянское хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством и огородничеством, торговое место предоставляется после получения заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственной ветеринарной экспертизы о соответствии качества продукции.
При взимании платы за предоставленное торговое место администратор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об уплате за торговое место.
Администратору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством РФ запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.
13. Предоставленное администратором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.
14. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарке участник ярмарки обязан:
соблюдать требования законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством РФ к продаже отдельных видов товаров и иные предусмотренные законодательством РФ требования;
иметь торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения торгового запаса и т.д.);
производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли;
хранить в течение всего периода осуществления деятельности на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места.
15. Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:
а) в случаях, установленных законодательством РФ, документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительных документов;
б) документов, удостоверяющих личность продавца;
в) документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;
г) в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра.
При реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство. Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ (справку), подтверждающий ведение гражданином крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
Документы, указанные выше, хранятся у продавца в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
16. В случае если продажа товаров на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
17. Торговля на ярмарке (за исключением находящихся на территории ярмарки павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других торговых мест, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара) может производиться без применения контрольно-кассовой техники.
18. Если иное не предусмотрено законодательством РФ, на ярмарке запрещается реализация:
а) скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
б) драгоценных металлов, камней и изделий из них;
в) растений, животных и птицы, добыча и реализация которых запрещена законодательством РФ, редких и исчезающих видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
г) алкогольной и спиртосодержащей продукции;
д) табачных изделий;
е) мяса и субпродуктов сельскохозяйственных животных без клейм и ветеринарного свидетельства;
ж) непотрошеной птицы, за исключением дичи;
з) яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками, с насечкой, утиных и гусиных яиц;
и) пищевых продуктов домашнего приготовления (салатов, кондитерских изделий с кремом, мягкого мороженого, безалкогольных напитков, дикорастущих свежих, сухих, маринованных и соленых грибов, всех видов консервированной в герметически закрытые банки продукции, студней, паштетов, мясных и рыбных кулинарных изделий и других эпидемиологически опасных продуктов);
к) продажа продовольственных товаров непромышленного изготовления, не имеющих ветеринарно-сопроводительных документов, а также без соблюдения соответствующих условий для хранения и продажи;
л) товаров, бывших в употреблении.
19. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их компетенции.
Глава города
А.Н. Плешаков
