СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. № 2/26
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМПЛЕКСНОМ ЖИЛИЩНОМ МАЛОЭТАЖНОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
На основании ст. 7, п. 1
, ст. 14, пп. 4
, 6
, 20
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и для исполнения полномочий органов местного самоуправления Совет депутатов г. Зарайска решил:
1. Утвердить Положение
о комплексном жилищном малоэтажном строительстве на специально отведенных территориях (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по жилищно-коммунальному комплексу и благоустройству города (М.А. Редкин).
Глава города Зарайска
А.С. Сафронов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Зарайск
Московской области
от 23 декабря 2008 г. № 2/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМПЛЕКСНОМ ЖИЛИЩНОМ МАЛОЭТАЖНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
НА СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Введение
Данное Положение разработано в соответствии с Градостроительным
, Земельным
, Жилищным
, Гражданским
кодексами Российской Федерации, отраслевыми нормами и правилами.
Вступает в действие 1 января 2009 года и действует на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского муниципального района Московской области (далее по тексту - города Зарайска) до введения в действие утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке Правил землепользования и застройки.
Положение направлено:
- на реализацию основных решений документов территориального планирования города Зарайска;
- на выполнение законов Московской области в области правил застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области;
- на развитие комплексного жилищного малоэтажного строительства, использование эффективных архитектурно-планировочных и конструктивных решений, передовых строительных технологий, инженерного оборудования, современных и традиционных строительных материалов, рациональное использование земельных ресурсов и охрану окружающей среды;
- на улучшение архитектурного облика и благоустройства города, регулирование застройки с учетом местных условий и особенностей застройки;
- на обеспечение контроля осуществления комплексного жилищного малоэтажного строительства на территории города.
Положение разработано применительно к различным градостроительным условиям малоэтажной жилой застройки: условиям городской среды, требованиям к архитектурному облику города, градостроительной значимости объектов градостроительной деятельности, обеспечению правового соблюдения рекомендаций СНиП, ТСН и иных нормативных отраслевых документов регулирования строительства.
Основные понятия и определения
Архитектурно-планировочное
задание (АПЗ) - документ, обязательный для исполнения всеми участниками градостроительного процесса, включающий комплекс требований к назначению, параметрам, размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также экологические, технические, организационные и иные условия проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области и города Зарайска;
архитектурный проект индивидуального жилого дома - архитектурная часть документации для строительства жилого дома, благоустройства части земельного участка, прилегающего к дому со стороны улицы, содержащая архитектурные решения (графические материалы), которые комплексно учитывают экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, архитектурно-художественные, планировочные и иные требования к объекту в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ);
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир (жилых блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;
блок жилой - автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру и, при необходимости, другие помещения;
градостроительная деятельность - деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области градостроительной деятельности и планирования развития территорий города, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и муниципальных интересов, а также историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий города;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий города;
градостроительное зонирование - зонирование территорий города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - совокупность параметров и видов использования земельных участков и объектов недвижимости на территории города, а также допустимых изменений параметров объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности на территории города;
градостроительно значимый объект - архитектурный объект, в отношении которого предъявляются повышенные требования к пространственным параметрам сооружения, архитектурному облику, применяемым при строительстве (реконструкции) конструктивным и отделочным материалам, организации пространства вокруг него вследствие его расположения в местах, являющихся градостроительными доминантами;
градостроительная ценность территории - мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к ее состоянию и использованию;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
инвестиционно-градостроительный паспорт - информация об объекте градостроительной деятельности по четырем разделам:
а) физические, технические характеристики объекта и условия его подключения к внешней инфраструктуре;
б) правовые характеристики объекта и его правовой градостроительный регламент;
в) субъект собственности на права и объем прав, передаваемых на инвестиционные торги;
г) инвестиционные условия передачи/продажи прав на объект недвижимости (приложение № 2)
;
индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - обеспечение граждан жилищем путем строительства жилых домов на праве личной собственности при непосредственном участии или за их счет;
индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками (или без них) и осуществляющие это строительство своими силами либо с привлечением других лиц или строительных организаций;
индивидуальный жилой дом - жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями и имеющий выход на индивидуальный земельный участок;
индивидуальный земельный участок - земельный участок, примыкающий к индивидуальному жилому дому и имеющий непосредственный выход на него;
красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры от улиц, площадей, проездов в городе;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
межмуниципальная межведомственная комиссия по земельным вопросам - комиссия, созданная и функционирующая в соответствии с Положением;
жилая малоэтажная застройка - жилая застройка этажностью до 3 этажей включительно из жилых одноквартирных или блокированных домов с обеспечением связи с земельным участком непосредственно из квартиры;
объекты градостроительной деятельности (объекты недвижимости) - объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без ущерба их назначению невозможно (в том числе многолетние зеленые насаждения), в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства). За исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
правила застройки - нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством применения градостроительных регламентов;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, утверждаемый нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитуты;
разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право застройщика осуществлять строительство, реконструкцию зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и благоустройство территорий;
площадь жилого дома общая - сумма площадей жилых и подсобных помещений дома (квартиры);
садоводческое (дачное) объединение граждан - юридическая форма добровольной организации граждан для отдыха, ведения садоводства и огородничества в индивидуальном (семейном) порядке, создаваемая и управляемая в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Московской области и актами органов местного самоуправления;
строительство - возведение зданий, сооружений, строений на вновь или ранее отведенных земельных участках под индивидуальное строительство (ведение личного подсобного хозяйства, садоводство, огородничество) (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
система водоснабжения - комплекс сооружений для забора воды из источника, очистки и подачи ее потребителю;
система водоотведения - комплекс сооружений для сбора, отвода за пределы жилой застройки, очистки и сброса очищенных сточных вод в водоприемник, а также для обработки и обезвреживания образующихся при этом осадков;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
территория комплексной малоэтажной застройки - часть селитебной территории города, предназначенная для размещения индивидуальной малоэтажной застройки, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, транспортных коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности данной территории;
участники градостроительной деятельности:
- граждане, их объединения, иные юридические лица, являющиеся заказчиками, инвесторами, застройщиками, разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями объектов инвестиционной и градостроительной деятельности независимо от форм собственности, а также государства, международные организации, иностранные физические и юридические лица;
- органы государственной власти и местного самоуправления, подведомственные им органы архитектуры и градостроительства, а также органы местного самоуправления, осуществляющие градостроительную деятельность в соответствии со своей компетенцией;
функциональная зона - территория в конкретных границах с установленным функциональным назначением и режимами использования;
функциональное назначение территории - установленное направление использования территории для осуществления определенных видов деятельности;
хозяйственные постройки - расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, сельскохозяйственной продукции. А также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные и компостные ямы, мусоросборники и другие сооружения;
этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, технический и цокольный (если верх его перекрытия находится выше планировочной отметки земли не ниже 1,5 м), мансардный этаж;
этаж - часть дома между отметкой перекрытия (пола по грунту) и верхом перекрытия над данным помещением (полом следующего этажа);
этаж цокольный - этаж дома при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения;
этаж мансардный - этаж в чердачном пространстве, частично или полностью образованный поверхностями наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения комплексного малоэтажного жилищного строительства на специально отведенных территориях. Является обязательным для всех участников градостроительного процесса - должностных лиц органов местного самоуправления, в ведении которых находится контроль, согласование и регулирование вопросов землепользования и капитального строительства, застройщиков, инвесторов, проектировщиков, в том числе строительных организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, отдельных граждан, осуществляющих или принимающих участие в проектировании и строительстве на специально отведенных территориях города.
1.2. Участники градостроительной деятельности при осуществлении своих прав и обязанностей должны исходить из необходимости соблюдения интересов всех субъектов градостроительной деятельности.
Участники градостроительной деятельности обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Московской области, настоящее Положение, иные нормативно-правовые акты органа местного самоуправления, регламентирующие порядок осуществления строительной (градостроительной) деятельности, градостроительную документацию;
- выполнять требования органов государственного контроля и надзора и должностных лиц местного самоуправление, предъявляемые в пределах их компетенции;
- обеспечивать соблюдение решений органов местного самоуправления в области планировки, застройки, благоустройства и озеленения территорий города, принятых в соответствии с документами территориального планирования, градостроительной и проектной документацией;
- беречь и улучшать среду обитания;
- сохранять памятники градостроительства, архитектуры, истории и культуры, природный ландшафт;
- пользоваться земельными участками, иной недвижимостью и природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, правилами застройки, землевладения и землепользования.
1.3. При ведении строительства в границах специально отведенных территорий города производители работ обязаны строго соблюдать красные линии, определяющие границы улиц, площадей, кварталов, микрорайонов, установленные в генеральном плане города, проектах планировки и застройки; границы отведенных под строительство любого вида земельных участков; границы регулирования застройки; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации; обеспечивать соблюдение действующих строительных норм и правил строительства.
1.4. Застройка специально отведенных территорий под комплексное малоэтажное жилищное строительство (включая садовые (дачные) объединения граждан) является составной частью градостроительного процесса организации территории города, осуществляемой по документам территориального планирования в пределах функциональных зон, определенных генеральным планом города.
1.5. В случаях когда проектируемая застройка территории не предусмотрена в утвержденном генеральном плане, местоположение заявленной застройки с обосновывающими предпроектными градостроительными проработками по поручению главы города направляется главным архитектором города в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее по тексту - Главархитектура), а при необходимости - в органы управления по охране и использованию памятников культуры Министерства культуры Московской области, другие областные надзорные службы, а также авторам (разработчикам) утвержденного или разрабатываемого, корректируемого генерального плана.
1.6. Основными правовыми документами, регулирующими отношения участников градостроительной деятельности при осуществлении комплексного малоэтажного жилищного строительства на специально отведенных территориях, являются:
- утвержденные в установленном законодательством порядке документы территориального планирования города (части территории);
- постановление главы города о разрешении проектирования и строительства, постановление главы района о выделении земельного участка (территории) под проектирование и строительство;
- документ, удостоверяющий право владения (собственности, аренды, пользования) земельным участком.
1.7. Участники градостроительной деятельности, выполняющие определенные виды работ (газификация, электро-, водо- и теплоснабжение), должны иметь лицензию или сертификат на право осуществления своей деятельности. Перечень таких видов деятельности и порядок выдачи лицензий (сертификатов, свидетельств) устанавливается законодательством Российской Федерации.
1.8. Для комплексного освоения территорий, предназначенных для новых жилых образований в виде малоэтажной застройки, оснащения их улично-дорожной сетью, объектами инженерной и социальной инфраструктуры и организованного ведения строительных работ, участники градостроительной деятельности - застройщики (коллективы индивидуальных застройщиков) заключают договоры с подрядными строительными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, отдельными гражданами, осуществляющими строительную деятельность на территории города в соответствии с законодательством РФ.
1.9. Индивидуальный застройщик (коллективы индивидуальных застройщиков) как субъект градостроительной деятельности имеет равные права с юридическими лицами (застройщиками, инвесторами, заказчиками) на осуществление градостроительной деятельности и может выполнять функции заказчика на строительство жилого дома, предназначенного для личного использования, без получения лицензии.
2. Градостроительное обоснование для комплексного
малоэтажного жилищного строительства
на специально отведенных территориях города
2.1. Настоящий раздел устанавливает порядок утверждения и согласования документации по планировке территорий для выдачи разрешения на комплексное малоэтажное жилищное строительство (включая садовые (дачные) объединения граждан) и предназначен для применения заказчиками, органами местного самоуправления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.
2.2. Градостроительная документация на жилую комплексную малоэтажную застройку выполняется по заказу администрации города за счет средств бюджетов, средств инвесторов либо за счет застройщика (коллективов индивидуальных застройщиков). Отношения заказчика (застройщика) и инвестора регулируются договором. Градостроительная документация является собственностью заказчика. Заказчик (застройщик) безвозмездно передает в распоряжение отдела архитектуры и землепользования администрации города один комплект документации.
Разработка градостроительной документации на жилую комплексную малоэтажную застройку по поручению главы города осуществляется под контролем отдела архитектуры и землепользования администрации города.
2.3. Комплексное жилищное малоэтажное строительство (включая садовые (дачные) объединения граждан) осуществляется на специально отведенных территориях под жилую малоэтажную застройку (включая садовые (дачные) объединения граждан), включает в себя строительство индивидуальных (блокированных) жилых домов, надворных построек, улиц, дорог, проездов, инженерных сетей и сооружений, внешнего благоустройства и озеленения, а также объектов социальной инфраструктуры.
2.4. Территории комплексной малоэтажной застройки входят в единую планировочную структуру города и предоставляются под застройку индивидуальными и блокированными жилыми домами постановлением главы города на основании утвержденных документов территориального планирования.
Подготовка территории к застройке (строительство дорог, улиц, проездов, инженерных сетей и сооружений), внешнее благоустройство и озеленение, а также предоставление индивидуальных земельных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями данного Положения и действующими строительными нормами.
2.5. Организация и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, строительство садовых домов осуществляются по проектной документации, согласованной и утвержденной в соответствии с требованиями данного Положения и действующими строительными нормами.
2.6. Проектные работы для комплексного малоэтажного жилищного строительства проводятся юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на градостроительное проектирование, при наличии постановления главы города о разрешении проектирования, утвержденного архитектурно-планировочного задания, на основе договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
2.6.1. Проектные работы для индивидуального застройщика, являющегося участником комплексного малоэтажного жилищного строительства, выполняются в соответствии с требованиями отраслевых нормативов, Положения об индивидуальном жилищном строительстве.
2.7. Инженерные изыскания для проектирования и строительства на жилую комплексную малоэтажную застройку осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, в соответствии с требованиями СНиП 1.02.07-87 "Инженерные изыскания для строительства" по заявке и за счет средств заказчика (застройщика). Один экземпляр материалов инженерно-геодезических изысканий сдается безвозмездно в отдел архитектуры и землепользования администрации города.
2.8. На основании согласованной и утвержденной проектной документации на жилую комплексную малоэтажную застройку, кадастрового паспорта земельного участка, оформленного в установленном законом РФ порядке, по заявке заказчика отделом архитектуры и землепользования администрации города выдается разрешение на строительство и ордер на производство земляных работ.
2.9. По окончании строительства застройщик предъявляет законченный строительный объект межведомственной комиссии по строительству, возглавляемой главой города.
3. Градостроительная подготовка комплексного малоэтажного
жилищного строительства на специально отведенных
территориях города
3.1. Градостроительная подготовка комплексного малоэтажного жилищного строительства (включая садовые (дачные) объединения граждан) заключается в градостроительной проработке размещения малоэтажных жилищных комплексов на территории города на этапе разработки генерального плана города (корректуры генерального плана) или разработки проекта планировки малоэтажных жилищных комплексов с учетом:
- соответствия размещаемого комплекса действующей градостроительной документации;
- анализа территориальных, архитектурно-технических, социальных и других аспектов, связанных с размещением нового объекта строительства;
- особенности размещения его в планировочной структуре города;
- определения архитектурно-планировочной структуры застройки данной территории, функционального и строительного зонирования, основных принципов развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в границах отведенных территорий;
- выявления факторов, удорожающих строительство.
3.2. Градостроительная проработка по размещению кварталов и отдельных территорий малоэтажного жилищного строительства по поручению главы города осуществляется отделом архитектуры и землепользования администрации города, оформляется архитектурно-планировочным заданием (при необходимости - градостроительным заключением) и включает в себя: уточнение степени соответствия размещаемого объекта функциональному назначению территории по утвержденной градостроительной, проектно-планировочной документации; выявление специфических требований к объекту строительства при размещении на конкретно выбранном земельном участке; рассмотрение возможных альтернативных вариантов его размещения.
По результатам градостроительной проработки могут быть приняты решения:
- о необходимости корректировки действующей градостроительной документации;
- о стадиях и составе вновь разрабатываемой документации;
- о вынесении постановлений главы города о разрешении проектирования и строительства, постановления главы района об утверждении выбора земельного участка и резервировании земель для размещения социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
3.3. На основании постановления главы города об утверждении результатов градостроительной проработки по размещению малоэтажных жилищных комплексов принимается решение о выполнении проектных работ.
3.4. На основании утвержденной градостроительной документации (генерального плана города) осуществляется подготовка документации по планировке территории (проект планировки, проект застройки малоэтажных жилищных комплексов).
3.5. По поручению главы города межведомственная комиссия по строительству администрации города и Комитет по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района осуществляют подготовку и проведение процедуры предоставления земельного участка (участков) для проектно-изыскательских работ в соответствии с ЗК
РФ, иными нормативными актами РФ в сроки, установленные ЗК
РФ.
3.6. Земельный участок может быть передан в аренду для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.
3.7. На основании постановления главы Зарайского муниципального района об утверждении документа, удостоверяющего право заказчика (застройщика) на земельный участок для проектно-изыскательских работ, производится подготовка постановления главы города о выполнении проекта планировки размещения малоэтажного жилищного комплекса заказчиком (застройщиком).
3.8. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в соответствии с ЗК
РФ.
3.9. Подготовка проекта планировки территории под застройку малоэтажных жилищных комплексов осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
3.10. Проект планировки разрабатывается по заказу застройщика (группы индивидуальных застройщиков) или администрации города.
3.11. Архитектурно-планировочное задание выдается отделом архитектуры и землепользования администрации города по заявке заказчика (застройщика) на основании задания на проектирование и результатов градостроительной проработки размещения объекта и утверждается Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура), согласовывается Штабом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области (далее - ГО и ЧС).
3.12. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее эти данные.
3.13. Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирования этих работ определяются договором в соответствии с Инструкцией
о составе, порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003).
3.14. Рассмотрение на публичных слушаниях и утверждение проектов планировки под застройку малоэтажных жилищных комплексов осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
3.15. Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность) красных линий, становления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки). Также учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов; проектов межевания территорий; проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города; выдачи кадастровых карт (планов) земельных участков.
3.16. При разработке проектов планировки для территорий, сложных в градостроительном отношении, в составе проекта планировки могут быть предусмотрены мероприятия по устранению факторов, оказывающих негативное влияние на планировочные решения и удорожание строительства.
Проект планировки, выполненный на средства и по заказу застройщика (заказчика), не дает права на производство работ, на использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности.
3.17. Утвержденный проект планировки является основанием для резервирования земельных участков под размещение комплексного малоэтажного жилищного строительства при осуществлении строительства в несколько этапов либо несколькими заказчиками (застройщиками).
Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов, и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, на срок до двадцати лет.
3.18. К решению о резервировании земельных участков прилагаются проекты границ резервируемых земельных участков; решение об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Решение о резервировании земельного участка принимается главой города. Решение и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением.
3.19. Решение о резервировании земельного участка должно включать:
а) цели и сроки резервирования земель;
б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;
в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом
РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;
г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
К решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
3.20. Проекты застройки разрабатываются в соответствии с утвержденными документами территориального планирования (генеральный план города, проект планировки).
При разработке проектов застройки в градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны застройки малоэтажных жилищных комплексов, указываются:
- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- максимальные и минимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ.
3.21. Проекты застройки разрабатываются по заказу администрации города или застройщика по согласованию с администрацией города.
3.22. Отдел архитектуры и землепользования администрации города по поручению главы города вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, в том числе требования к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и другой визуальной информации и иные требования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа
3.21. Утвержденный проект застройки является основой для осуществления застройки территорий комплексного малоэтажного жилищного строительства, разработки проектной документации отдельных зданий и сооружений; выноса в натуру (на местность) линий регулирования застройки и границ земельных участков, а также установления публичных сервитутов (при разработке проектов межевания территорий в составе проектов застройки), выдачи кадастровых паспортов (планов) земельного участка, формирования объектов недвижимости (разработка инвестиционно-строительных паспортов объектов недвижимости).
3.22. Исключением является предоставление земельных участков для жилищного строительства лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости (комплекса малоэтажной жилищной застройки). В этом случае строительство должно осуществляться полностью за счет средств федерального, регионального или местного бюджета на основе заказа, размещенного в соответствии с законом
о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд. Этим лицам указанные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов на срок строительства.
3.23. Для получения разрешения на строительство на земельных участках на территориях, зарезервированных для комплексного малоэтажного жилищного строительства, заказчик (застройщик) обращается в межмуниципальную межведомственную комиссию по земельным вопросам.
Комиссия проводит процедуры проведения работ по формированию земельного участка в следующем порядке:
а) проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение вида разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
б) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ЗК
РФ;
в) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявлений юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
г) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В извещении о проведении аукциона должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
2) цена выкупа земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;
3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
3.24. Заказчик (застройщик) предоставляет в администрацию города заявление о предоставлении земельного участка под строительство. К заявлению прилагаются:
- кадастровый паспорт земельного участка;
]]>
