Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Астраханская область МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2009 г. № 23 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" министерство образования и науки Астраханской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности". 2. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.): 2.1. Направить в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу копию настоящего Постановления. 2.2. Направить настоящее Постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для официального опубликования. 2.3. Разместить настоящее Постановление на официальном портале органов государственной власти Астраханской области. 3. Отделу правового обеспечения образования (Любимова О.В.) обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "ГАРАНТ" и "КонсультантПлюс". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства образования и науки Астраханской области Дудину Е.А. 5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования. Министр В.А.ГУТМАН Утвержден Постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 28 января 2009 г. № 23 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Астраханской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий министерства образования и науки Астраханской области (далее - министерство) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, установленного подпунктом 7 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; 2008, № 17, ст. 1757, № 9, ст. 813), в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 17, № 29, № 37; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 10; 2007, № 6, № 51). 2. Исполнение государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная функция) осуществляется министерством. 2.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Астраханской области управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства и структурного подразделения управления - отдела контроля качества образования (далее - должностные лица министерства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. 2.2. В организационно-техническом сопровождении исполнения государственной функции участвуют должностные лица областного государственного учреждения "Центр мониторинга в образовании" (далее - должностные лица ЦМО) в части заключения договоров с соискателями лицензии для возмещения затрат, связанных с лицензированием, договоров возмездного оказания услуг с экспертами, оформления актов сдачи-приемки выполненных работ, счетов на оплату затрат, связанных с проведением лицензионной экспертизы, оплаты услуг экспертам. 2.3. При формировании комплекта документов для получения результата исполнения государственной функции в случаях, установленных в подпункте 12.1 пункта 12 настоящего Регламента, заявителям может потребоваться обращение в следующие органы исполнительной власти или их территориальные органы: - орган Государственного пожарного надзора; - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор); - Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России); - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор); - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237); - Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. II), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. I), ст. 3413, № 33 (ч. I), ст. 3421, № 33 (ч. I), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (ч. I), ст. 5015, № 53 (ч. I), ст. 5023; 2002, № 1 (ч. I), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. I), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 5, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 1, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. I), ст. 4435, № 46 (ч. I), ст. 4443, № 46 (ч. I), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (часть I), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть I), ст. 9, № 1 (часть I), ст. 29, № 1 (часть I), ст. 30, № 1 (часть I), ст. 34, № 1 (часть I), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. I), ст. 3101, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. I), ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, (ч. II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. I), ст. 3433, № 31 (ч. I), ст. 3436, № 31 (ч. I), ст. 3443, № 31 (ч. I), ст. 3450, № 31 (ч. I), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246); - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. I), ст. 2700; (ч. II), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. I), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (ч. I), ст. 3104; (ч. II), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. I), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; 2008, № 10 (1 ч), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29 (1 ч), ст. 3418; № 30 (1 ч), ст. 3582, 3601, 3604); - Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; 2008, № 17, ст. 1757, № 9, ст. 813); - Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802; 2000, № 30, ст. 3121; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 52 (часть I), ст. 5274; 2007 № 27, ст. 3215); - Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812); - Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (1 ч), ст. 3436; 2002, № 44, ст. 4297; 2003, № 2, ст. 169, № 40, ст. 3820; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 17; 2007, № 1 (1 ч), ст. 29); - Федеральным законом от 08.11.2007 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5554); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585; № 46, ст. 4597; 2003, № 33, ст. 3270; № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2006, № 49 (II ч.), ст. 5220; 2007, № 32, ст. 4146, № 34, ст. 4237); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 № 43, ст. 4249; 2002, № 41, ст. 3983; 2008, № 33, ст. 3862); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 9, ст. 1098, 2008, № 6, ст. 502); - Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.04.2001 № 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к лицензии и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2001 г., регистрационный № 2740; Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 25); - Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.04.2001 № 1690 "Об утверждении порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.04.2001, регистрационный № 2686; Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 20); - Уставом Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 18, № 45; 2008, № 10, № 54); - Постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 17, № 29, № 37; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 6, № 51, 2008, № 43); - Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 28.02.2008 № 198 "Об утверждении Порядка оплаты затрат, связанных с лицензированием образовательной деятельности на территории Астраханской области" (Собрание законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 15). 4. Исполнение государственной функции включает в себя: - рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) или приложения к лицензии на основании проведения экспертизы условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (далее - рассмотрение вопроса о выдаче лицензии); - рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии; - выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии (далее - выдача дубликата лицензии); - рассмотрение вопроса о приостановлении действия лицензии; - рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии; - рассмотрение вопроса об аннулировании лицензии; - контроль за соблюдением предусмотренных лицензией условий (далее - лицензионный контроль), предусматривающий проведение мероприятий по контролю, направление предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль за исполнением предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний; - ведение регионального сегмента реестра лицензий, предоставление информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. 4.1. Результатом исполнения государственной функции в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии. 4.2. Результатом исполнения государственной функции в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии является выдача вновь оформленной лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии. 4.3. Результатом исполнения государственной функции в части выдачи дубликата лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии. 4.3. Результатом исполнения государственной функции в части рассмотрения вопроса о приостановлении действия лицензии является принятие решения министерства о приостановлении действия лицензии. Основания для приостановления действия лицензии указаны в пункте 39 настоящего Регламента. 4.4. Результатом исполнения государственной функции в части рассмотрения вопроса о возобновлении действия лицензии является принятие решения министерства о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии. 4.5. Результатом исполнения государственной функции в части рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии является принятие решения министерства об аннулировании лицензии. Основания для аннулирования лицензии указаны в пункте 50 настоящего Регламента. 4.6. Результатом исполнения государственной функции в части предоставления информации из регионального сегмента реестра лицензий является выдача выписки о конкретных организациях, обладателях лицензии (далее - лицензиаты) или решения об отказе в выдаче информации. 5. Министерство исполняет государственную функцию в отношении: образовательных учреждений всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации; организаций, осуществляющих образовательную деятельность на базе образовательных подразделений по программам профессиональной подготовки. 6. Лицензирование указанных образовательных учреждений и организаций (далее - организации) осуществляется по всем реализуемым ими основным и дополнительным образовательным программам, по программам профессиональной подготовки. 7. Соискателем лицензии при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии выступает организация, желающая вести (ведущая) образовательную деятельность, в качестве заявителя по вопросу выдачи лицензии выступает учредитель организации (далее - учредитель). Заявителем по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии выступает лицензиат. Заявителем по вопросу возобновления действия лицензии выступает учредитель. Рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии осуществляется при обращении заявителя в министерство по вопросу о возобновлении действия лицензии (после приостановления действия лицензии по решению министерства). В качестве заявителя по вопросу аннулирования лицензии в связи с прекращением ведения образовательной деятельности (далее - аннулирование лицензии в заявительном порядке) выступает учредитель. От имени учредителя и лицензиата заявление и документы могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Заявителями по вопросу получения информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах могут выступать физические и юридические лица. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 8. Информация по исполнению государственной функции предоставляется: - непосредственно в министерстве; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте министерства в сети Интернет), на информационных стендах, расположенных в здании министерства, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Местонахождения министерства и почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21. Официальный сайт министерства в сети Интернет: http://www.astrminobr.ru; Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru; Справочные телефоны министерства: (8512) 39-54-76 (приемная министра); телефон-факс министерства: (8512) 30-65-64; телефон для справок и консультаций: (8512) 39-54-73 (отдел контроля качества образования). Адрес ЦМО: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 40; Справочный телефон ЦМО: 63-35-81, телефон-факс 63-35-81. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в министерстве (отдел контроля качества образования, кабинет № 202). Прием документов от заявителей на лицензирование образовательной деятельности осуществляется по графику: Понедельник 8.30 - 12.00 Вторник 8.30 - 12.00 Среда 8.30 - 12.00 Четверг 8.30 - 12.00 Пятница неприемный день Суббота, воскресенье выходные дни На информационных стендах, расположенных в министерстве, и на официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; - извлечения из регламента (полная версия на Интернет-сайте); - блок-схемы (приложение 12 настоящего Регламента) и краткое описание порядка исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности; - перечни документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним; - режим работы с заявителями; - таблица сроков исполнения услуги в целом и выполнения отдельных административных процедур; - основания отказа в лицензировании образовательной деятельности; - порядок информирования о ходе исполнения государственной функции; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, исполняющих государственную функцию. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены. При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами министерства, исполняющими государственную функцию, по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности; - размера государственной пошлины; - источника получения документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности (орган, организация и их местонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков лицензирования образовательной деятельности; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной функции. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты. Устное информирование и консультирование при личном обращении заявителей в министерство по исполнению государственной функции осуществляется в министерстве в рабочие дни по графику: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30 перерыв - с 12.00 до 13.00 Информирование и консультирование заявителей по исполнению государственной функции посредством использования телефонной связи либо материалов, размещенных на информационных стендах, осуществляется ежедневно в рабочие дни по графику работы министерства: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00. ЦМО осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции в части, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Регламента, ежедневно в рабочие часы с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00). При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица министерства и должностные лица ЦМО подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица министерства или должностного лица ЦМО, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица министерства или должностного лица ЦМО, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Заявители, представившие в министерство документы по лицензированию образовательной деятельности, в обязательном порядке информируются должностными лицами министерства, ответственными за исполнение государственной функции: - о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии; - об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии; - о сроке завершения оформления документов и возможности их получения; - об отказе в рассмотрении вопроса о лицензировании образовательной деятельности по существу. Информация об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии направляется заявителю по почте и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. Уведомление об отказе в рассмотрении вопроса о лицензировании образовательной деятельности по существу направляется заявителю по почте и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). В любое время с учетом графика (режима) работы министерства с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по лицензированию образовательной деятельности посредством телефона, Интернета, электронной почты или посредством личного посещения министерства. Для получения сведений о прохождении административных процедур по лицензированию образовательной деятельности заявителем называется наименование соискателя лицензии и порядковый номер записи в книге входящих документов по лицензированию, который указан в полученной при подаче документов копии описи документов, возвращаемой заявителю. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. 9. Сроки исполнения государственной функции. 9.1. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии, о возобновлении действия лицензии максимальный срок принятия решения министерством о выдаче или об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии, о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии составляет 60 дней со дня регистрации заявления в министерстве. 9.2. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии максимальный срок выдачи вновь оформленной лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии, выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии составляет 20 дней со дня регистрации заявления в министерстве. 9.3. При рассмотрении вопроса о возобновлении действия лицензии максимальный срок принятия решения министерства о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии составляет 60 дней со дня регистрации заявления в министерстве. 9.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение лицензии не должно превышать 15 минут. 9.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут. 9.6. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется заявителем по электронной почте, то ответ дается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в министерстве. 9.7. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве. 10. Основания для отказа в исполнении государственной функции. ]]> (№ _______ от __________________) Кадровое обеспечение образовательного процесса ________________________ Обеспеченность образовательного процесса учебными изданиями и иными информационными ресурсами _________________________________________________ Материально-техническая оснащенность образовательного процесса: _________________________________ К лицензированию заявлены следующие образовательные программы: ___________________________________________________________________________ Представлено заключение __________________________________________________; наименование экспертной организации Предполагается организация обучения по ____________ форме(ам) обучения. ВЫВОД экспертной комиссии ------------------------- Экспертная комиссия установила, что кадровое, библиотечно-информационное, материально-техническое обеспечение образовательного процесса по представленным к лицензированию образовательным программам соответствует (не соответствует) установленным требованиям. Экспертная комиссия предлагает установить следующие контрольные нормативы в целом по организации: соответствие условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм; наличие условий, гарантирующих охрану здоровья обучающихся и работников; оборудование учебных помещений и оснащенность учебного процесса библиотечно-информационными ресурсами - на уровне требований государственных образовательных стандартов, предусмотренных лицензией условий; образовательный ценз педагогических работников: соответствие базового образования педагогических кадров профилям преподаваемых дисциплин; укомплектованность штатов педагогических работников: общая - _______ %, штатная - _________ %; предельная численность контингента обучающихся, воспитанников, приведенного к очной форме обучения, - ________ человек. Срок действия лицензии - _______ лет. Председатель экспертной комиссии __________________________ __________ _____________________________ должность Подпись фамилия, имя, отчество Члены экспертной комиссии: __________________________ __________ _____________________________ должность Подпись фамилия, имя, отчество __________________________ __________ _____________________________ должность Подпись фамилия, имя, отчество "____" ___________ 20 ____ г. С заключением экспертной комиссии ознакомлен __________ _____________________________ (должность руководителя Подпись фамилия, имя, отчество соискателя лицензии) Приложение 12 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Прием, регистрация и проверка документов +--------------------------------------+ ¦ Проверка, относится ли заявитель к ¦ ¦ организациям, лицензирование которых ¦ ¦ осуществляется министерством ¦ +-------------------+------------------+ \/ +--------------------------------------+ +--------------------------+ ¦ Заявитель ¦нет ¦Отказ в принятии докумен- ¦ ¦ относится к организациям, +---->¦ тов к рассмотрению по ¦ ¦лицензирование которых осуществляется ¦ ¦ существу, возврат ¦ ¦ министерством ¦ ¦представленных документов ¦ +-------------------+------------------+ ¦с указанием мотивированной¦ ¦да ¦ причины отказа ¦ \/ +--------------------------+ +--------------------------------------+ ¦ Проверка комплектности, правильности ¦ ¦ оформления и заполнения и непротиво- ¦ ¦ речивости представленных документов ¦ +-------------------+------------------+ \/ +--------------------------------------+ ¦ Комплектность, правильное оформление ¦да ¦ и заполнение документов, отсутствие +--------------+ ¦ противоречивых сведений в документах ¦ ¦ +-------------------+------------------+ ¦ ¦нет ¦ \/ ¦ +--------------------------------------+ ¦ ¦ Возврат представленных документов с ¦ ¦ ¦ указанием мотивированной причины ¦ ¦ ¦ возврата (не позднее 15 дней со дня ¦ ¦ ¦ регистрации заявления) ¦ ¦ +--------------------------------------+ -----+----+-+------+ \/ \/ \/ +---+ +---+ +---+ ¦ А ¦ ¦ Б ¦ ¦ В ¦ +---+ +---+ +---+ Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии +---+ ¦ А ¦ +-+-+ \/ +--------------------------------------+ ¦ Подготовка и проведение ¦ ¦ экспертизы ¦ +----------------+---------------------+ \/ +--------------------------------------+ ¦ Утверждение экспертного заключения ¦ ¦ министром ¦ +----------------+---------------------+ \/ +--------------------------------------+ +--------------------+ ¦ Решение (приказ) ¦об отказе ¦ Направление письма ¦ ¦ министра ¦ в выдаче ¦ министерства с ¦ ¦ (не позднее чем на 60 день со дня ¦ лицензии ¦ уведомлением об ¦ ¦ регистрации заявления) +---------->¦ отказе в выдаче ¦ +----------------+---------------------+ ¦лицензии (не позднее¦ ¦о выдаче лицензии ¦ 3 дней после ¦ \/ ¦ принятия решения) ¦ +--------------------------------------+ +--------------------+ ¦ Оформление и выдача лицензии ¦ ¦ (не позднее 5 дней со дня принятия ¦ ¦ решения) ¦ +--------------------------------------+ Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии +---+ ¦ Б ¦ +-+-+ \/ +-----------------+получения дубликата +-------------------------------+ ¦ Документы ¦ лицензии и (или) ¦ Оформление и выдача дубликата ¦ ¦представлены для:¦приложения к лицензии¦ лицензии и (или) приложения ¦ ¦ +-------------------->¦к лицензии (не позднее чем на ¦ +--------------+--+ ¦ 20 день со дня регистрации ¦ переоформления¦ ¦ заявления) ¦ лицензии ¦ +-------------------------------+ \/ +----------------------------------+ ¦Проверка, свидетельствуют ли пред-¦ ¦ставленные документы об изменении ¦ ¦предусмотренных лицензией условий ¦ +--------------+-------------------+ \/ +---------------------------------+ +-------------------------------+ ¦ Представленные документы ¦да ¦Направление письма министерства¦ ¦ свидетельствуют об изменении +---->¦ об отказе в переоформлении ¦ ¦предусмотренных лицензией условий¦ ¦ лицензии (не позднее 3 дней ¦ +--------------+------------------+ ¦ после принятия ¦ нет¦ ¦ решения) ¦ +-------------------------------+ \/ +---------------------------------+ ¦ Оформление и выдача вновь ¦ ¦оформленной лицензии (не позднее ¦ ¦чем на 20 день со дня регистрации¦ ¦ заявления) ¦ +---------------------------------+ Подготовка и проведение мероприятия по контролю с целью проверки соблюдения предусмотренных лицензией условий +----------------------------------+ ¦ Подготовка к проведению ¦ ¦ мероприятия по контролю ¦ +----------------+-----------------+ \/ +----------------------------------+ ¦Проведение мероприятия по контролю¦ +----------------+-----------------+ \/ +----------------------------------+ ¦ Результаты мероприятия ¦ ¦ по контролю ¦ +---+--------------------------+---+ выявление нарушений¦ ¦невыявление нарушений \/ \/ +-------------------------+ +-----------------------------+ ¦ Направление лицензиату ¦ ¦ Направление лицензиату ¦ ¦предписания об устранении¦ ¦ письма о невыявлении ¦ ¦ нарушений ¦ ¦ нарушений ¦ +----------------------+--+ +---+-------------------------+ \/ \/ +------------------------------+ ¦ Внесение информации ¦ ¦ в базу данных о результатах ¦ ¦ контроля ¦ +------------------------------+ Контроль за исполнением предписания +---------------------------------------------+ ¦ Прием отчета об исполнении предписания ¦<-----------------+ +---------------------------------------------+ ¦ ¦Рассмотрение отчета об исполнении предписания¦ ¦ +----------------------+----------------------+ ¦ \/ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ Отчет ¦ нет ¦ да¦ об исполнении предписания подтверждает +--------+ ¦ +--+ факт исполнения предписания ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ невозможность установления ¦ ¦ ¦ ¦факта исполнения предписания ¦ ¦ ¦ ¦ на основании отчета об ¦ ¦ ¦ ¦ исполнении предписания ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по контролю¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+-----------+ ¦ ¦ ¦ \/ \/ ¦ ¦ +-----------------------------+ +------------------+------+ ¦ ¦ Подтверждение ¦нет ¦ Отрицательное решение ¦ ¦ ¦факта исполнения предписания +------>¦ по результатам ¦ ¦ +--------------+--------------+ ¦ рассмотрения вопроса ¦ ¦ ¦да ¦об исполнении предписания¦ \/ \/ +---+---------------------+ +------------------------------------+ ¦ ¦Положительное решение по результатам¦ ¦ ¦ рассмотрения вопроса об исполнении ¦ ¦ ¦ предписания ¦ ¦ +---------------------------+--------+ ¦ \/ \/ +------------------------------+ ¦ Внесение информации в базу ¦ ¦данных о результатах контроля ¦ +------------------------------+ Принятие мер в связи с неисполнением предписания +---------------------------------+ +-------------------------------+ ¦ Истечение срока исполнения ¦ ¦Истечение срока приостановления¦ ¦ предписания ¦ ¦ действия лицензии ¦ +-----------------+---------------+ +--------------+----------------+ \/ \/ +---------------------------------+ +-------------------------------+ ¦Приостановление действия лицензии¦ ¦ Аннулирование лицензии ¦ +----------------------------+----+ +--+----------------------------+ \/ \/ +---------------------------------+ ¦Внесение информации в базу данных¦ ¦ о результатах контроля ¦ +---------------------------------+ Рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии +---+ ¦ В ¦ +-+-+ \/ +----------------------------------+ ¦ Подготовка и проведение ¦ ¦ экспертизы ¦ +----------------+-----------------+ \/ +----------------------------------+ ¦Утверждение экспертного заключения¦ ¦ министром ¦ +---------------+------------------+ ¦ об отказе в возоб- +-------------------+ \/ новлении действия ¦Направление письма ¦ +------------------------------+лицензии ¦ министерства об ¦ ¦ Решение министра +------------------>¦отказе в возобнов- ¦ +--------------+---------------+ ¦ лении действия ¦ ¦о возобновлении ¦ лицензии ¦ ¦действия лицензии +-------------------+ \/ +----------------------------------+ ¦ Возобновление действия лицензии ¦ ¦ (не более 60 дней со дня ¦ ¦ регистрации заявления) ¦ +----------------------------------+ ¦Внесение информации в базу данных ¦ ¦ о результатах контроля ¦ +----------------------------------+ Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий +-----------------------------------+ ¦ Получение информации, подлежащей ¦ ¦ внесению в реестр лицензий ¦ +----------------+------------------+ \/ +-----------------------------------+ ¦Внесение сведений в реестр лицензий¦ +----------------+------------------+ \/ +-----------------------------------+ ¦ Поступление запроса на получение ¦ ¦ информации ¦ +----------------+------------------+ \/ +-----------------------------------+ +------------------------------+ ¦ Отсутствие ¦да ¦ Направление физическому или ¦ ¦ в запросе необходимых реквизитов +--->¦ юридическому лицу письма о ¦ ¦ или отсутствие в реестре ¦ ¦ невозможности предоставления ¦ ¦информации, соответствующей запросу¦ ¦информации из реестра лицензий¦ +----------------+------------------+ +------------------------------+ нет ¦ \/ +-----------------------------------+ ¦ Идентификация записи в реестре ¦ ¦ лицензий, к которой относится ¦ ¦ запрос ¦ +-----------------------------------+ ¦ Направление физическому или ¦ ¦ юридическому лицу сведений ¦ ¦ о лицензии ¦ +-----------------------------------+ Приложение 13 к административному регламенту Образец ________________________________________________ должность руководителя лицензиата ________________________________________________ полное наименование, место нахождения лицензиата УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении мероприятия по контролю В соответствии с ______________________________________________________ в _________________________________________________________________________ полное наименование организации (филиала) с "____" __________ 20 ___ г. по "____" __________20 ___ г. будет проведено мероприятие по контролю с целью проверки соблюдения условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности, при осуществлении образовательной деятельности. Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые документы и иные материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается). Министр __________ ___________________________ подпись фамилия, имя, отчество Приложение 14 к административному регламенту Образец Министерство образования и науки Астраханской области ________________________________________________ должность руководителя лицензиата ________________________________________________ полное наименование, место нахождения лицензиата ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности, при осуществлении образовательной деятельности в __________________________________________________________ полное наименование лицензиата от "____" __________ 20 ____ г. № ______ На основании __________________________________________________________ в _________________________________________________________________________ наименование организации (филиала) было проведено мероприятие по контролю с целью проверки соблюдения предусмотренных лицензией условий при осуществлении образовательной деятельности. В ходе мероприятия по контролю были выявлены нарушения предусмотренных лицензией условий (акт проверки ___________________________ ___________________________________________________________________________ наименование организации лицензиата от "____" __________20 ____ г.). Министерство образования и науки Астраханской области предлагает Вам в срок до "_______" ______________ 20 ______ г. устранить нарушения в части ____________________________________________ и представить отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. В случае неисполнения предписания или непредставления указанного отчета в установленный срок действие лицензии от "____" _________ 20 __ г. № _________ будет приостановлено. Министр __________ _____________________________ Подпись фамилия, имя, отчество Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru