МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2006 г. № 24
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
(в ред. решений Собрания депутатов
МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО
от 25.01.2007 № 4
, от 29.03.2007 № 42
,
от 16.10.2007 № 96
, от 11.07.2008 № 227
,
от 27.01.2009 № 318
, от 25.06.2009 № 37
)
В соответствии с законами Еврейской автономной области от 02.11.2005 № 565-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по образованию, организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 29.06.2005 № 514-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 14.11.2005 № 588-ОЗ
"О внесении изменений в закон Еврейской автономной области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Образовать на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1 Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в количестве 11 человек;
2.2 Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социально-экономической политике (Рудень Т.В.).
4. Опубликовать данное решение в газете "Октябрьские зори".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
Г.СИРОТКИН
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКТЯБРЬСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
(в ред. решений Собрания депутатов
МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО
от 27.01.2009 № 318
, от 25.06.2009 № 37
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Тишкова Лидия Борисовна - заместитель главы администрации по финансовым и социальным вопросам, председатель комиссии;
Дранникова Лариса Иосифовна - начальник правового отдела, заместитель председателя комиссии;
Мантрусов Владимир Сергеевич - главный специалист-эксперт, ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Гомбоева Татьяна Макаровна - начальник отдела социальной защиты населения;
Жарихина Ирина Кузьминична - главный специалист-эксперт отдела культуры;
Кобылинская Александра Петровна - ведущий специалист-эксперт отдела образования;
Клымась Надежда Григорьевна - директор центра занятости населения по Октябрьскому району (по согласованию);
Киселева Ирина Александровна - врач-педиатр МУЗ ЦРБ "Октябрьская" (по согласованию);
Колесников Алексей Иванович - заместитель начальника ОВД по Октябрьскому району, и.о. начальника МОБ (по согласованию);
Лягуцкая Ирина Анатольевна - заместитель начальника отдела опеки и попечительства;
Медведева Лариса Анатольевна - начальник отдела образования;
Сычева Наталья Ивановна - заместитель директора ГОУ НПО "ПУ-7" с. Амурзет по воспитательной работе (по согласованию);
Боос Александр Викторович - инспектор группы по делам несовершеннолетних Октябрьского ОВД (по согласованию).
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
(в ред. решения
Собрания депутатов
МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО
от 11.07.2008 № 227)
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Октябрьский муниципальный район" (далее - комиссия) является постоянно действующим межведомственным координирующим органом, созданным для решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и законных интересов на территории Октябрьского муниципального района.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Еврейской автономной области от 02.11.2005 № 565-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по образованию, организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 29.06.2005 № 514-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 14.11.2005 № 588-ОЗ
"О внесении изменений в закон ЕАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи комиссии
2. Основными задачами комиссии являются:
2.1. Содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов;
2.2. Координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних;
2.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом
области "Об административных правонарушениях".
III. Полномочия комиссии
3. В целях реализации поставленных задач комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1. Проводит мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализирует их эффективность и влияние на криминогенную обстановку в Октябрьском муниципальном районе;
3.2. Содействует в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
3.3. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.4. Анализирует причины и условия безнадзорности, беспризорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних на территории Октябрьского муниципального района и принимает меры к их устранению;
3.5. Проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
3.6. Формирует единый банк данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении на территории Октябрьского муниципального района;
3.7. Осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом
области "Об административных правонарушениях";
3.8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
(в ред. решения
Собрания депутатов МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 11.07.2008 № 227)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.10. Организует взаимодействие с судами, службой судебных приставов, адвокатскими образованиями, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными органами по вопросам своих полномочий;
3.11. Организует и проводит заседания, конференции, координационные совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
3.12. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.13. Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
3.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
IV. Права комиссии
4. Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность по защите прав детей, профилактике их безнадзорности необходимые для работы сведения;
4.2. Приглашать на свои заседания для получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов учреждений, общественных организаций и граждан;
4.3. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних;
4.4. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, области и законодательством района;
4.5. Давать согласие по результатам рассмотрения представления отдела образования администрации:
- на исключение несовершеннолетнего из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.
Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей). Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия органа опеки и попечительства;
(пп. 4.5 в ред. решения
Собрания депутатов МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 11.07.2008 № 227)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.7. Вносить в органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные органы предложении по результатам рассмотренных вопросов, отнесенных к ее полномочиям:
4.8. Вносить предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
4.9. Направлять информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений, несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний, другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;
4.10. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
4.11. Члены комиссии могут беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
V. Образование и состав комиссии
5.1. Комиссия образуется представительным органом муниципального района.
5.2. В состав комиссии входят:
- председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления. В состав комиссии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти области.
5.3. Численный и персональный состав комиссии утверждается представительным органом Октябрьского муниципального района.
5.4. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.5. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- дает поручения членам комиссии по реализации, возложенных на комиссию полномочий;
- подписывает протокол заседания комиссии, постановления и иные решения, издаваемые комиссией;
- организует контроль за исполнением принимаемых решений;
- обеспечивает координирующую функцию комиссии со всеми службами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.6. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
5.7. Ответственный секретарь комиссии ведет организационную работу по осуществлению возложенных на комиссию полномочий, в том числе:
- изучает материалы, поступающие в комиссию, вносит их на предварительное рассмотрение председателю комиссии;
- осуществляет подготовку проведения заседаний;
- ведет протокол заседаний;
- отвечает за состояние делопроизводства комиссии;
- осуществляет систематическую связь от имени комиссии с различными органами, учреждениями и организациями по всем вопросам повседневной деятельности комиссии;
- участвует в проведении профилактических мероприятий совместно с органами образования, внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения района;
- контролирует выполнение постановлений комиссии;
- готовит аналитические и статистические отчеты комиссии;
- проводит прием несовершеннолетних и их родителей и (или) законных представителей, рассматривает их жалобы, заявления, готовит по ним решения.
VI. Подготовка и проведение заседания комиссии
6.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
6.2. На заседаниях комиссии рассматриваются:
- вопросы по проблемам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- материалы:
а) по заявлению несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих);
б) по представлению органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных объединений;
в) по ходатайству работодателей;
г) по собственной инициативе;
д) по обращению иных лиц;
- материалы, переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.3. Заседания комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях проводятся в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.4. Вопросы на заседаниях рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем комиссии повесткой заседания.
6.5. По предложению членов комиссии или решению председателя на рассмотрение комиссии могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.
6.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания комиссии (предложения в проект постановления комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами) представляются по мере готовности, но не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания.
6.7. Материалы (дела), подлежащие рассмотрению, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решения:
1) рассмотреть дело на заседании комиссии;
2) провести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
3) возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не отнесено к компетенции комиссии:
4) рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии;
5) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего;
6) принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего и других заинтересованных лиц на заседание комиссии.
6.8. Принятые комиссией материалы (дела) должны быть рассмотрены в 15-дневный срок со для их поступления.
6.9. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом, принимает председатель комиссии либо лицо, исполняющее его обязанности на основании мотивированного предложения (в письменной форме), представленного не позднее, чем за 10 дней до дня заседания комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.
6.10. О дате и месте заседания комиссии извещаются несовершеннолетний, его родители и (или) законные представители, другие лица, чье участие в заседании признано комиссией обязательным, а также прокурор района.
6.11. В ходе рассмотрения материалов комиссия обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним и принимать меры к их устранению.
6.12. Решение, принятое в пределах полномочий комиссии, оформляется постановлением, обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностными лицами и гражданами.
6.13. Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
6.14. Постановления, принятые на заседании с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений, дорабатываются ответственным секретарем в течение 5 рабочих дней. Проекты постановлений, направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются в срок до одного месяца.
6.15. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.
