СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 30 мая 2007 года
РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ____________
от "__" __________ 200___ года № _____
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ _______ ГОРОДСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ)
ПОСЕЛЕНИЕ <1>
--------------------------------
<1> Здесь и далее в тексте положения слова "муниципального образования ______ городское (сельское) поселение в соответствующем падеже следует заменить официальным наименованием муниципального образования в соответствующем падеже.
В целях обеспечения интересов муниципального образования ______ городское (сельское) поселение при создании, взаимодействии и управлении муниципальными учреждениями, в соответствии со статьями 120, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями _____ Устава муниципального образования ______ городское (сельское) поселение Собрание депутатов муниципального образования ______ городское (сельское) поселение решило:
1. Утвердить Положение
о муниципальном учреждении муниципального образования _________ городское (сельское) поселение" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования. (Данное решение подлежит обнародованию в связи с отсутствием у поселений печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.)
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию ________ Собрания депутатов городского (сельского) поселения.
Глава
муниципального образования
_____________ городское
(сельское) поселение,
председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
_____________ городское
(сельское) поселение
Ф. И. О.
Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
_____________ городское
(сельское) поселение
от "___" _______ 200___ г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
_____________ ГОРОДСКОЕ (СЕЛЬСКОЕ) ПОСЕЛЕНИЕ
(ПО СОСТОЯНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 30.05.2007)
1. Общие положения
Настоящее Положение о муниципальном учреждении муниципального образования ______ городское (сельское) поселение (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования ______ городское (сельское) поселение и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования ______ городское (сельское) поселение, (далее - муниципальное учреждение), а также порядок, цели и условия деятельности муниципальных учреждений.
1.1. Муниципальным учреждением признается организация, созданная собственником - муниципальным образованием ______ городское (сельское) поселение - для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая этим собственником полностью или частично и не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
1.2. Учредителем (собственником) муниципального учреждения является муниципальное образование ______ городское (сельское) поселение. От имени муниципального образования ______ городское (сельское) поселение полномочия учредителя (собственника) в отношении муниципального учреждения осуществляет администрация муниципального образования ______ городское (сельское) поселение (далее - администрация).
Администрация также осуществляет методическое руководство, координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения.
1.3. Муниципальное учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Марий Эл, законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования ______ городское (сельское) поселение, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования ______ городское (сельское) поселение, а также уставом муниципального учреждения.
1.4. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества муниципального учреждения.
1.5. Муниципальное учреждение имеет самостоятельный баланс и (или) смету.
1.6. Муниципальное учреждение имеет печать с полным наименованием учреждения, штампы, бланки со своим наименованием, а также может иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.7. Муниципальное учреждение создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами муниципального учреждения.
1.8. Муниципальное учреждение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе по согласованию с администрацией создавать представительства и филиалы.
1.9. Муниципальное учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10. Муниципальное учреждение в своей деятельности подотчетно администрации.
2. Порядок создания и регистрации муниципального учреждения
2.1. Решение о создании (учреждении) муниципального учреждения принимается администрацией и оформляется постановлением главы администрации муниципального образования ______ городское (сельское) поселение (далее - постановление главы администрации).
2.2. Учредительным документом муниципального учреждения является Устав, утверждаемый постановлением главы администрации.
2.3. В уставе муниципального учреждения определяются следующие положения:
2.3.1. Наименование муниципального учреждения, содержащее указание на характер его деятельности.
2.3.2. Место нахождения муниципального учреждения.
2.3.3. Порядок управления деятельностью муниципального учреждения.
2.3.4. Предмет и цели деятельности муниципального учреждения.
2.3.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.
2.3.6. Источники формирования имущества муниципального учреждения.
2.3.7. Порядок внесения изменений в устав муниципального учреждения.
2.3.8. Исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, которыми собственником разрешено заниматься учреждению, и (или) исчерпывающий перечень профильных платных услуг (в случаях, установленных законодательством), порядок и условия их оказания.
2.3.9. Порядок использования имущества в случае ликвидации муниципального учреждения и иные положения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Муниципальное учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.5. Изменения и дополнения, вносимые в устав муниципального учреждения, а также новая редакция устава муниципального учреждения принимаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке, утверждаются постановлением главы администрации и вступают в силу с момента их государственной регистрации.
2.6. При внесении изменений и дополнений в учредительные документы муниципального учреждения или принятии устава в новой редакции руководитель муниципального учреждения обязан представлять в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации копию устава (изменений в устав) и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в администрацию.
2.7. Сведения о созданном в установленном порядке муниципальном учреждении вносятся в Реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования ______ городское (сельское) поселение, который ведется администрацией.
2.8. Не позднее месяца с момента регистрации муниципального учреждения администрация информирует Собрание депутатов муниципального образования ______ городское (сельское) поселение о созданном учреждении (данный пункт не носит обязательного характера и вносится по усмотрению муниципального образования).
3. Имущественные и финансовые отношения
3.1. Имущество муниципального учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования ______ городское (сельское) поселение и принадлежит муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
3.2. Администрация от имени муниципального образования муниципального образования ______ городское (сельское) поселение на основании постановления главы администрации закрепляет за муниципальным учреждением имущество на праве оперативного управления.
3.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за муниципальным учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено постановлением главы администрации о передаче имущества.
3.4. Муниципальное учреждение владеет и пользуется муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности, заданиями собственника в пределах, установленных действующим законодательством.
3.5. Источниками формирования имущества муниципального учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:
3.5.1. Имущество и денежные средства, переданные учреждению собственником в порядке, установленном законодательством.
3.5.2. Имущество и денежные средства, переданные учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию.
3.5.3. Доходы от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за счет этих средств.
3.5.4. Иные источники, не противоречащие законодательству.
3.6. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
3.7. Администрация на основании распоряжения главы администрации муниципального образования ______ городское (сельское) поселение вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.8. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление муниципального учреждения за исключением случаев, установленных действующим бюджетным законодательством.
3.9. Имущество, денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности, переданные муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, либо приобретенное муниципальным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, находятся в муниципальной собственности.
3.10. В случае приобретения муниципальным учреждением основных средств за счет источников, указанных в настоящем Положении, а также при их выбытии руководитель муниципального учреждения обязан ежеквартально представлять сведения о таком имуществе в администрацию для ведения Реестра муниципального имущества.
3.11. Регулирование цен и тарифов на услуги (продукцию, работы) муниципального учреждения осуществляются в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования ______ городское (сельское) поселение.
4. Управление муниципальным учреждением
4.1. Управление муниципальным учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального учреждения.
4.2. Управление муниципальным учреждением включает:
4.2.1. Определение предмета, целей и приоритетных направлений деятельности муниципального учреждения.
4.2.2. Утверждение устава, внесение изменений и дополнений в устав, в том числе утверждение устава муниципального учреждения в новой редакции.
4.2.3. Назначение на должность руководителя муниципального учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, в том числе досрочное, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
4.2.4. Согласование заключения, изменения и прекращения трудового договора с главным бухгалтером муниципального учреждения (данный пункт не носит обязательного характера и вносится по усмотрению муниципального образования).
4.2.5. Организацию деятельности муниципального учреждения.
4.2.6. Установление порядка и условий использования закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления имущества.
4.2.7. Контроль над эффективностью использования и сохранностью используемого имущества, переданного муниципальному учреждению в оперативное управление, безвозмездное пользование.
4.2.8. Утверждение сметы доходов и расходов муниципального учреждения, в том числе по внебюджетным поступлениям.
4.2.9. Утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов муниципального учреждения, в том числе по внебюджетным поступлениям.
4.2.10. Обязательное согласование сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального учреждения, и иных сделок, согласование которых предусмотрено уставом муниципального учреждения.
4.2.11. Решение вопросов о создании филиалов и представительств муниципального учреждения, участии в других организациях.
4.2.12. Осуществление иных форм контроля над деятельностью муниципального учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Полномочия, указанные в пункте 4.2
настоящего Положения, осуществляются администрацией.
4.4. Администрация вправе в установленных действующим законодательством случаях ограничить или запретить предпринимательскую деятельность муниципального учреждения, если она не служит достижению целей, ради которых оно создано.
4.5. Муниципальное учреждение представляет администрации отчет о результатах своей деятельности по установленной законодательством форме.
4.6. Трудовой коллектив участвует в управлении муниципальным учреждением в соответствии с уставом муниципального учреждения и действующим законодательством.
5. Руководитель муниципального учреждения
5.1. Исполнительным органом муниципального учреждения является его руководитель (директор), который осуществляет текущее руководство деятельностью муниципального учреждения.
5.2. Отношения руководителя муниципального учреждения и работодателя регулируются действующим законодательством, уставом муниципального учреждения и трудовым договором с руководителем муниципального учреждения.
5.3. Работодателем в отношении руководителя муниципального учреждения выступает администрация, которая осуществляет выбор кандидатуры на должность руководителя муниципального учреждения, оформляет трудовые отношения и контролирует выполнение руководителем условий трудового договора.
5.4. Назначение и освобождение от должности руководителя муниципального учреждения производится на основании распоряжения главы администрации муниципального образования ______ городское (сельское) поселение.
5.5. Заключение, изменение и расторжение трудового договора с руководителем муниципального учреждения осуществляет глава администрации.
5.6. Руководитель муниципального учреждения без доверенности действует от имени муниципального учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального учреждения, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований, издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников муниципального учреждения, осуществляет прием на работу работников муниципального учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, назначает своих заместителей. По согласованию с администрацией утверждает структуру, штатное расписание муниципального учреждения, принимает на работу главного бухгалтера, заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор (не носит обязательного характера и вносится в случае включения в положение пункта 4.2.4
).
6. Учет, отчетность и контроль деятельности
муниципального учреждения
6.1. Муниципальное учреждение ведет бухгалтерскую, статистическую отчетность и осуществляет учет финансово-хозяйственной деятельности в установленном законодательством порядке.
6.2. Муниципальное учреждение представляет отчет о результатах своей деятельности за отчетный период, после сверки муниципального имущества, приобретенного самостоятельно или полученного по договорам оперативного управления или безвозмездного пользования с данными Реестра муниципального имущества муниципального образования ______ городское (сельское) поселение, в срок не позднее:
- ___ дней после отчетного квартала (указывается срок).
- ___ дней после отчетного года (указывается срок).
Администрация на основе представленных данных, а также данных, полученных в результате проверок, осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
6.3. Формы и порядок контроля деятельности муниципального учреждения определяется иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством. Контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения осуществляется не реже чем ________ (указывается срок), в установленном порядке.
7. Реорганизация и ликвидация муниципального учреждения
7.1. Муниципальное учреждение может быть реорганизовано и (или) ликвидировано в порядке и на основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и уставом муниципального учреждения.
7.2. Решение о реорганизации и (или) ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией и оформляется постановлением главы администрации.
7.3. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на муниципальное учреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При реорганизации муниципального учреждения вносятся необходимые изменения в устав и Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4. Реорганизация муниципального учреждения осуществляется администрацией в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Комиссия по реорганизации создается постановлением главы администрации. В состав комиссии по реорганизации муниципального учреждения должны входить представители администрации (с правом контролирующей функции), а также руководитель и главный бухгалтер реорганизуемого муниципального учреждения.
7.6. Ликвидация муниципального учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам.
7.7. Ликвидационная комиссия муниципального учреждения во главе с председателем создается постановлением главы администрации. В состав ликвидационной комиссии должны входить представители администрации (с правом контролирующей функции), руководитель, главный бухгалтер и иные представители ликвидируемого муниципального учреждения.
7.8. Председателем ликвидационной комиссии назначается представитель администрации.
7.9. Ликвидационная комиссия незамедлительно в письменной форме уведомляет регистрирующий орган о принятии решения о ликвидации муниципального учреждения и о создании ликвидационной комиссии (форма уведомления определена действующим законодательством).
7.10. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его в администрацию для утверждения.
7.11. Ликвидационная комиссия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
7.12. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется ликвидационной комиссией в порядке и сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.13. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией его собственнику. Денежные средства муниципального учреждения, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации муниципального учреждения, перечисляются в бюджет муниципального образования ______ городское (сельское) поселение.
7.14. Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.15. При прекращении деятельности муниципального учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив.
7.16. Администрация в срок не позднее месяца после завершения реорганизации или ликвидации информирует Собрание депутатов муниципального образования ______ городское (сельское) поселение о ликвидации или реорганизации муниципального учреждения (данный пункт не носит обязательного характера и вносится по усмотрению муниципального образования).
