ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2008 г. № 609-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 23.06.2009 № 263-ПП
, от 28.08.2009 № 408-ПП/15
)
В соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 08.08.2008 № 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" и постановлением
Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 23.06.2009 № 263-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу:
- постановление
Правительства Мурманской области от 24.07.2006 № 290-ПП "Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленности Мурманской области";
- постановление
Правительства Мурманской области от 02.11.2006 № 418-ПП "О внесении изменений в Положение о департаменте рыбной промышленности Мурманской области";
- пункт 3
постановления Правительства Мурманской области от 30.01.2007 № 37-ПП "О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Правительства Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 23.06.2009 № 263-ПП
, от 28.08.2009 № 408-ПП/15
)
1. Общие положения
1.1. Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, в том числе переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования водных биологических ресурсов, функции по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 23.06.2009 № 263-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и индивидуальными предпринимателями.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Местонахождение Комитета: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25а.
2. Задачи и функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Реализация совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления государственной и региональной политики в рыбопромышленном комплексе области.
2.1.2. Развитие рыбопромышленного комплекса Мурманской области и его производственного потенциала.
2.1.3. Формирование стабильного рынка сбыта рыбопродукции, увеличение ее доли в объеме потребления населением, содействие развитию фирменной торговли водными биоресурсами.
2.1.4. Координация предприятий рыбопромышленного комплекса в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними.
2.1.5. Охрана водных биологических ресурсов в пределах своей компетенции.
2.1.6. Проведение инвестиционной политики в рыбопромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
2.2. Для решения поставленных задач Комитет в установленной сфере деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1
настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.
2.2.2. Принимает следующие нормативные правовые акты:
2.2.2.3. О составе и порядке деятельности комиссии по определению границ рыбопромысловых участков.
2.2.2.4. О составе и порядке деятельности комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).
2.2.2.5. Об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и заявителей, которым отказано в закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства.
2.2.2.6. О закреплении доли прибрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов за каждым заявителем (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).
2.2.2.7. Об утверждении распределения между заявителями прибрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).
2.2.2.8. О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
2.2.2.9. О распределении между пользователями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
2.2.2.10. О распределении промышленных квот в пресноводных водных объектах Мурманской области.
2.2.3. Осуществляет следующие функции:
2.2.3.1. Содействует функционированию на территории Мурманской области товарных бирж, через которые осуществляется реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки.
2.2.3.2. Разрабатывает и направляет в Правительство Мурманской области предложения по определению методик государственной поддержки рыбопромышленного комплекса и объемам финансирования из областного бюджета.
2.2.3.3. Готовит и предоставляет Губернатору и Правительству Мурманской области информационные и аналитические материалы о ситуации в рыбопромышленном комплексе.
2.2.3.4. Осуществляет в установленном порядке сбор и обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям рыбопромышленного комплекса.
2.2.3.5. Разрабатывает и направляет на утверждение Правительству Мурманской области проекты положений (порядков) о выплате субсидий предприятиям рыбной промышленности (в том числе рыбоводства) Мурманской области за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.2.3.6. Проводит мониторинг состояния рыбопромышленного комплекса региона, готовит по его результатам информационные материалы Губернатору и Правительству Мурманской области.
2.2.3.7. Готовит и вносит в органы государственной власти Российской Федерации предложения, учитывающие интересы населения и организаций Мурманской области при осуществлении этими органами функций использования ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и акваторий морей, омывающих Мурманскую область.
2.2.3.8. Содействует реализации мер, направленных на доставку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки на таможенную территорию Российской Федерации, и участвует в их осуществлении.
2.2.3.9. Заключает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на закрепление за ними долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
2.2.3.10. Готовит и ежегодно направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и бассейновый научно-промысловый совет предложения по объемам квот добычи (вылова) водных биоресурсов для прибрежного рыболовства.
2.2.3.11. Согласовывает проекты распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между прибрежными субъектами Российской Федерации на предстоящий год.
2.2.3.12. Готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложения по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
2.2.3.13. Готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложения по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
2.2.3.14. Принимает меры по повышению конкурентоспособности продукции рыбной промышленности области, в том числе за счет участия в разработке и осуществлении мер по информированию потребителей о преимуществе выпускаемой в области продукции из водных биологических ресурсов.
2.2.3.15. Заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
(подп. 2.2.3.15 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 28.08.2009 № 408-ПП/15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3.16. Готовит, заключает и расторгает договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).
2.2.3.17. Организует деятельность комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Мурманской области.
2.2.3.18. Является организатором конкурсов на право заключения договоров о предоставлении в Мурманской области рыбопромысловых участков для:
- осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
- осуществления рыболовства в целях обеспечения и ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
- организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Мурманской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
- осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).
(подп. 2.2.3.18 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 28.08.2009 № 408-ПП/15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3.19. По результатам конкурсов, указанных в подпункте 2.2.3.18
настоящего Положения, готовит и заключает договоры о предоставлении рыбопромысловых участков.
(подп. 2.2.3.19 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 28.08.2009 № 408-ПП/15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3.20. Осуществляет работу в отношении определения долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для прибрежного рыболовства и заключает с пользователями водными биоресурсами договоры о закреплении за ними долей в квотах добычи (вылова) водных биоресурсов для прибрежного рыболовства на 10 лет в соответствии с формой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2.2.3.21. Проводит работу по определению границ рыбопромысловых участков для осуществления рыбохозяйственной деятельности на территории Мурманской области.
2.2.3.22. Принимает решение о проведении оценки эффективности предоставленных региональных налоговых льгот, а также осуществляет сбор, обработку информации и предоставление соответствующих документов в Министерство экономического развития.
2.2.4.1. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2.4.2. Участвует в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса, проводимых на территории Мурманской области и за ее пределами.
2.2.4.3. Осуществляет координацию деятельности Межведомственной комиссии по вопросам промышленного рыбоводства (аквакультуры).
2.2.4.4. Осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности Территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области, а также готовит и направляет на рассмотрение Правительства Мурманской области предложения по его составу.
2.2.4.5. Осуществляет содействие проведению общественного контроля в рыбохозяйственном комплексе Мурманской области.
2.2.4.6. Осуществляет проверку и анализ документов, предоставляемых предприятиями рыбохозяйственного комплекса (в том числе предприятиями, занимающимися рыбоводством), получающими государственную поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.2.5. Осуществляет следующие контрольные и надзорные функции:
2.2.5.1. Контроль за осуществлением мер, направленных на рациональное использование и сохранение водных биоресурсов.
2.2.5.2. Охрана водных биоресурсов на внутренних водных объектах в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).
2.2.5.3. Осуществляет ведение государственного учета численности водных биоресурсов, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов водных биоресурсов Мурманской области, в пределах полномочий, переданных Российской Федерацией.
2.2.5.4. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям и организациям рыбохозяйственного комплекса области из федерального и областного бюджетов.
2.2.6. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.
2.2.8. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.10. Предоставляет в установленном порядке в контрольных и надзорных, а также в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
2.2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета.
2.2.12. Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.13. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений) в сфере рыбохозяйственного комплекса, осуществляет контроль за их выполнением.
2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.15. Разрабатывает отдельные разделы, подразделы концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и обеспечивает их выполнение.
2.2.16. Разрабатывает раздел "Рыбоводство, рыболовство" и некоторые показатели других разделов прогноза социально-экономического развития Мурманской области в сфере рыбопромышленного комплекса для предоставления в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области на разработку прогноза социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный и среднесрочный период.
3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом
Комитет предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
- распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
- распределение между пользователями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства;
- выплата из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемым береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях;
- распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах Мурманской области.
4. Права Комитета
4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.
5. Организация деятельности
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета.
5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.
5.3. Председатель Комитета:
5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета.
5.3.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.
5.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.3.6. Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и выполнения его функций.
5.3.7. Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1
настоящего Положения.
5.3.8. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
5.3.9. Издает, распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
5.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
