ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2008 г. № 198
ОБ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.10.2008 № 318
,
от 25.08.2009 № 188
)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 41
Устава города Перми, решения
Пермской городской Думы от 29.06.2006 № 128 "О структуре администрации города Перми" Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об архитектурно-планировочном управлении администрации города Перми согласно приложению.
2. Поручить администрации города Перми:
2.1. осуществлять функции учредителя архитектурно-планировочного управления администрации города Перми в соответствии с законодательством;
2.2. направить в налоговые органы необходимые документы в связи с принятием данного решения.
3. Решение вступает в силу с 01.07.2008, но не ранее даты официального опубликования.
4. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по вопросам градостроительства, планирования и развития территории города.
Глава города Перми
И.Н.ШУБИН
Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24.06.2008 № 198
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.10.2008 № 318
,
от 25.08.2009 № 188
)
1. Общие положения
1.1. Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.
1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.
1.5. Численность и порядок формирования структуры Управления утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Управления.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.
1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.
1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
1.9. Полное наименование: "Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми". Сокращенное наименование: "АПУ администрации города Перми".
1.10. Местонахождение Управления: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.
2. Цели и задачи
2.1. Основными целями деятельности Управления являются:
2.1.1. разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории города Перми по вопросам местного значения в пределах компетенции Управления;
2.1.2. формирование приоритетов и стратегии пространственного развития города Перми, обеспечение гармоничного развития территории города Перми с учетом установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей среды;
2.1.3. координация и организация мероприятий по разработке и подготовке внесения изменений в Генеральный план города Перми, проект зон охраны объектов культурного наследия города Перми;
2.1.4. создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города Перми, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
2.2.2. создание архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:
3.1.1. принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;
3.1.2. принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;
3.1.3. обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Перми всеми участниками градостроительной деятельности;
3.1.4. осуществляет подготовку заключений о соответствии документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Перми действующему законодательству, правовым актам города Перми и градостроительной ситуации в городе Перми;
3.1.5. обеспечивает осуществление разработки для территории города Перми проектов планировки и проектов межевания в составе проектов планировки;
(пп. 3.1.5 в ред. решения
Пермской городской Думы от 28.10.2008 № 318)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.6. разрабатывает расчетные показатели для территорий в отношении застроенных территорий, подлежащих комплексному развитию, рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах своей компетенции;
3.1.7. организует мероприятия по подготовке Генерального плана города Перми, внесения изменений в Генеральный план города Перми;
3.1.8. принимает участие в публичных слушаниях в отношении Генерального плана Перми, Правил
землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории;
3.1.9. осуществляет согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством;
3.1.10. организует выбор и определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Правилами
землепользования и застройки города Перми, документацией по планировке территории, градостроительными регламентами, иной документацией.
3.2. В целях создания архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышения эстетических качеств застройки:
3.2.1. разрабатывает правовые акты города Перми, обеспечивающие регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Перми в пределах своей компетенции;
3.2.2. готовит материалы для обсуждения на Градостроительном совете при Главе города Перми, осуществляет взаимодействие с Градостроительным советом при Главе города Перми в соответствии с правовыми актами города Перми;
3.2.3. проводит систематический анализ архитектурной ситуации в городе Перми;
3.2.4. осуществляет пропаганду архитектурного искусства среди жителей города Перми;
3.2.5. организует совместно с Союзом архитекторов архитектурные конкурсы, выставки, презентации, конференции, творческие семинары, формирует привлекательный облик города Перми;
3.2.6. организует мероприятия и принимает меры, направленные на создание эстетической среды города средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства и архитектуры, наглядной агитации, объектов малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламы, визуальной информации, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления города, а также архитектурно-художественного решения интерьеров общественных зданий, регулирует их размещение в пределах своей компетенции;
3.2.7. принимает практические меры по повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке территории города Перми в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения.
3.3. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.4. Управление формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлению деятельности Управления.
3.5. Управление осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Перми, за реализацией принятых архитектурных решений, за исполнением договоров (соглашений, контрактов и др.) в пределах своей компетенции.
3.6. Управление в пределах своей компетенции выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области градостроительства и архитектуры.
3.7. Управление осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, архитектуры и застройки города Перми, в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.
3.8. Управление рассматривает и готовит соответствующие ответы на предложения, заявления, жалобы, иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
3.9. Управление может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом
города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города.
4. Права и обязанности
4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;
4.1.2. выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке, в том числе издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений города Перми и о внесении изменений в них;
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.10.2008 № 318
, от 25.08.2009 № 188
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;
4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов, касающихся компетенции Управления, а также в пределах своей компетенции осуществлять согласование:
а) градостроительных планов земельных участков;
б) схем планировочной организации земельных участков, выполненных в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схем планировочной организации земельных участков, подтверждающих расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схем, отображающих архитектурные решения;
д) проектов организации строительства объектов капитального строительства;
ж) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;
4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;
4.1.9. вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Управления;
4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:
4.2.1. соблюдать требования законодательства;
4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;
4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;
4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Управления;
4.2.6. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.2.7. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;
4.2.8. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;
4.2.9. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета, составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;
4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Руководство
5.1. Управление возглавляет начальник, который является главным архитектором города Перми.
Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.
На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специализации архитектура, градостроительство или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.
Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Начальник Управления подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;
5.2.2. без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Управления;
(пп. 5.2.3 в ред. решения
Пермской городской Думы от 25.08.2009 № 188)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2.4. утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации города Перми;
5.2.5. утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;
5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;
5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;
5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Управления;
5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;
5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.
7. Взаимодействия и связи
7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.
7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.
8. Контроль, проверка, ревизия деятельности
Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.
9. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом
города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.
