ГЛАВА КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 579
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ (ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ) В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях правовой защиты участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях Куньинского района, содействия привлечению дополнительных неналоговых доходов (внебюджетных средств) для обеспечения деятельности и развития материально-технической базы учреждений, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", письмом Государственного управления образования Псковской области от 08.06.2009 № 1716 "О привлечении дополнительных неналоговых доходов в муниципальные образовательные учреждения Псковской области", пунктом 16 статьи 28
Устава муниципального образования "Куньинский район", постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о привлечении дополнительных неналоговых доходов (внебюджетных средств) в муниципальные образовательные учреждения Куньинского района Псковской области.
И.п. главы района
А.В.СКОМОРОХОВ
Приложение
к постановлению
главы Куньинского района
от 25 августа 2009 г. № 579-н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
(ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ) В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1.1. Положение о привлечении дополнительных неналоговых доходов в муниципальные образовательные учреждения Куньинского района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании", другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования.
1.2. Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждений Куньинского района и оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений, осуществляющим привлечение дополнительных неналоговых доходов;
- создания дополнительных условий для развития муниципальных образовательных учреждений Куньинского района, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
1.3. Основным источником финансирования муниципальных образовательных учреждений Куньинского района является бюджет Куньинского района.
Источники финансирования муниципальных образовательных учреждений Куньинского района, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного учреждения из бюджета Куньинского района.
1.4. Дополнительные источники финансирования могут быть привлечены муниципальным образовательным учреждением только в том случае, если такая возможность предусмотрена в его уставе, и только с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.5. Дополнительными источниками финансирования (дополнительные неналоговые доходы) муниципальных образовательных учреждений могут быть средства (доходы), полученные в результате:
предоставления дополнительных платных образовательных услуг и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения, услуг; целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и юридических лиц; добровольных пожертвований.
1.6. Привлечение муниципальным образовательным учреждением внебюджетных средств является правом, а не обязанностью учреждения.
1.7. Основным принципом привлечения дополнительных средств муниципальным образовательным учреждением является добровольность их внесения физическими и юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями).
1.8. Настоящее Положение регулирует привлечение целевых взносов и добровольных пожертвований.
1.9. Порядок предоставления дополнительных платных образовательных услуг осуществляется муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 (в редакции постановления Правительства РФ от 1 апреля 2003 г. № 181).
Глава 2. Условия привлечения муниципальными образовательными учреждениями целевых взносов
2.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого муниципальному образовательному учреждению имущества, укрепление и развитие материально-технической базы учреждения, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности детей в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности муниципального образовательного учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
2.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов законных представителей принимается общим собранием законных представителей, родительским комитетом или попечительским советом муниципального образовательного учреждения с указанием цели их привлечения. Руководитель муниципального образовательного учреждения представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.
2.3. Муниципальное образовательное учреждение не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать целевые взносы родителей (законных представителей) без их согласия.
2.4. Размер целевого взноса определяется каждым из родителей (законных представителей) самостоятельно.
2.5. Решение о внесении целевых взносов в муниципальное образовательное учреждение со стороны иных физических и юридических лиц принимается ими самостоятельно с указанием цели реализации средств, а также по предварительному письменному обращению муниципального образовательного учреждения к указанным лицам.
2.6. Целевые взносы на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей), вносятся в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие целевого взноса, либо на внебюджетный счет образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области.
2.7. Целевые взносы юридических лиц направляются ими на внебюджетный счет образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области.
2.8. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения по объявленному целевому назначению по согласованию с органами самоуправления образовательного учреждения, принявшими решение о привлечении средств, и учредителем.
2.9. Руководитель муниципального образовательного учреждения организует бухгалтерский учет целевых взносов в соответствии с инструкцией по бюджетному учету в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н.
Глава 3. Условия привлечения муниципальными образовательными учреждениями добровольных пожертвований
3.1. Добровольные пожертвования муниципальным образовательным учреждениям могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями).
3.2. Добровольные пожертвования оформляются в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Добровольные пожертвования физических лиц, в том числе родителей (законных представителей), в виде денежных средств вносятся в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от физического лица, или на внебюджетный счет образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области.
3.4. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических лиц вносятся ими на внебюджетный счет образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области.
3.5. Иное имущество оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс учреждения в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7. Муниципальные образовательные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
3.8. Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с органами самоуправления учреждения, и учредителем.
3.9. Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н.
3.10. К случаям, не урегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных неналоговых доходов
4.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных неналоговых доходов муниципальными образовательными учреждениями Куньинского района осуществляется их учредителем в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан отчитываться перед учредителем и законными представителями о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не реже одного раза в квартал по формам отчетности, установленным Инструкцией по бюджетному учету в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н.
4.3. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в муниципальное образовательное учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания родителей (законных представителей) осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.
4.4. Запрещается вовлекать воспитанников, учащихся в финансовые отношения между их родителями (законными представителями) и муниципальным образовательным учреждением.
Глава 5. Особые положения
5.1. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях запрещается привлечение целевых взносов родителей (законных представителей) и принятие их добровольных пожертвований ранее чем через 3 месяца с начала посещения воспитанником учреждения.
Глава 6. Заключительные положения
6.1. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использование целевых взносов, добровольных пожертвований.
Договор пожертвования муниципальному
образовательному учреждению
город (дата)
______________________________________________________________________,
(Ф.И.О физического лица (группы лиц), в том числе законных
представителей, наименование юридического лица)
именуемый далее Жертвователь, и _______________________________________
(наименование учреждения)
в лице, _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность), именуемого далее - Одаряемый, действующего на
основании Устава, заключили настоящий договор о следующем.
1. Жертвователь по настоящему договору передает в собственность
Одаряемому принадлежащие ему (указать на каком основании, т.е. юридический
титул) ____________________________________________________________________
следующие вещи (ГК РФ): (включая деньги, ценные бумаги, иное
имущество в соответствии со ст. 128) _______________________
(дается сумма, название, а если вещь не одна - перечисление,
указываются индивидуализирующие признаки вещей) ___________________________
________________ стоимостью _______________________________________________
(стоимость определяется сторонами или самим Жертвователем либо с
участием специалиста-эксперта).
2. Одаряемый принимает пожертвование, указанное в п. 1
, с благодарностью и обязуется использовать его в соответствии с целями и условиями, указанными в п. 3
настоящего договора.
3. Пожертвование обусловлено Жертвователем обязанностью Одаряемого использовать передаваемое ему имущество по определенному назначению, в общеполезных целях: развитие муниципального образовательного учреждения.
Жертвователь ставит условие, а Одаряемый принимает на себя обязательство обеспечить его путем использования пожертвования ______________________________________________________________________________ (указывается, какое имущество, вещи, в том числе деньги, или права Жертвователя) по следующему назначению: __________________________________ (следует конкретизировать формы, способы, меры, пределы, критерии; например, на приобретение музыкальных инструментов, мебели, спортивного инвентаря, оборудования спортзала, бассейна, строительство учебного корпуса, приобретение туристского продукта для воспитанников, билетов в ______________________________).
1 Указать Ф.И.О. каждого из состава группы жертвователей. Если они вносят каждый отдельный объект, лучше составить отдельные договоры, а в случае жертвования различных сумм в п. 1
записать, кто сколько жертвует. Договор может быть единым, при единстве цели пожертвования. Этот вопрос решается самими Жертвователями.
2. Варианты:
1) Об акте пожертвования Одаряемым может быть подготовлена информация для опубликования в местной печати.
2) Имя Жертвователя вносится в список Почетных членов муниципального образовательного учреждения (привести наименование соответствующего учреждения в соответствии с его традициями и практикой).
Цирк, экскурсии, покупка книг, видеокассет, видеоаппаратуры, для премирования лучших педагогических работников, и т.п.) с соблюдением обязательных условий (создание определенных условий хранения и т.п.).
4. Одаряемый обязуется вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества, в отношении которого Жертвователем установлено определенное назначение.
5. Изменение назначения использования переданного имущества допускается, если обстоятельства изменились таким образом, что становится невозможным использовать его по первоначальному назначению, и Жертвователь соглашается на использование имущества по другому назначению либо в других условиях.
6. Если вопрос изменения назначения использования пожертвования возникнет после смерти Жертвователя (либо ликвидации юридического лица - Жертвователя), спор решается судом по требованию правопреемника Жертвователя или другого заинтересованного лица.
7. Пожертвование может быть отменено по иску Жертвователя, наследника или иного правопреемника в случае использования пожертвованного имущества не в соответствии с определенным Жертвователем назначением.
8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны будут следовать правилам ст. 582 ГК РФ.
9. Настоящий договор заключен между сторонами - участниками, указанными ниже,
подписано в г. ______ 200 г. в экземплярах по ____________
для каждой из сторон договора, причем все экземпляры имеют равную правовую силу.
10. Адреса и данные сторон:
Жертвователь Одаряемый
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)
