Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Свердловской обл. 24 августа 2009 г. № RU665481732009002
ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 47
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава
Михайловского муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22
Устава Михайловского муниципального образования, Дума Михайловского муниципального образования решила:
1. Внести в Устав
Михайловского муниципального образования, утвержденный Решением Думы муниципального образования, наделенного статусом городского поселения, представительный орган которого находится в городе Михайловске, от 16 декабря 2005 г. № 6 "Об Уставе муниципального образования, наделенного статусом городского поселения, представительный орган которого находится в городе Михайловске", следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.2. Пункт 1 статьи 6.1
дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
9) создание условий для развития туризма.".
Подпункт 1.3 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Михайловского муниципального образования первого созыва (пункт 5
данного документа).
1.3. Пункт 1 статьи 20
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) Контрольный орган Михайловского муниципального образования.".
1.4. Подпункты 1
, 3
, 5
, 6
, 7 пункта 2 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;".
1.5. Пункт 2 статьи 22
дополнить подпунктом 10 в следующей редакции:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".
1.6. Подпункт 20 пункта 3 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"10) Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.".
1.7. Пункт 3 статьи 22
дополнить подпунктом 21 в следующей редакции:
"21) иные полномочия Думы муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.".
1.8. Статью 24
дополнить пунктом 6.1 в следующей редакции:
"6.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.9. Пункт 9 статьи 27
дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.".
1.10. Статью 27
дополнить пунктом 14.1 в следующей редакции:
"14.1. Глава муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.".
1.11. Пункт 15 статьи 27
дополнить подпунктом 2.1 в следующей редакции:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
1.12. Подпункт 2.1 пункта 16 статьи 27
изложить в следующей редакции:
"2.1) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;".
1.13. Пункт 16 статьи 27
дополнить подпунктом 2.2 в следующей редакции:
"2.2) увеличения численности избирателей Михайловского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского муниципального образования или объединения поселения с городским округом;".
1.14. Статью 27
дополнить пунктом 20.1 в следующей редакции:
"20.1. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.15. Дополнить Устав
статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Дума муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
Подпункт 1.16 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Михайловского муниципального образования первого созыва (пункт 5
данного документа).
1.16. Дополнить Устав
статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Контрольный орган муниципального образования
1. Контрольный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган муниципального образования формируется Думой муниципального образования.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой расходов.".
Подпункт 1.17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Михайловского муниципального образования первого созыва (пункт 5
данного документа).
1.17. Дополнить Устав
статьей 30.2 следующего содержания:
"Статья 30.2. Полномочия контрольного органа муниципального образования
К полномочиям контрольного органа муниципального образования относятся:
1. Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.
2. Принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
3. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
4. Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.".
1.18. Статью 42
изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Дума муниципального образования по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования. Решения Думы муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального образования, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6
настоящей статьи.
5. Председатель Думы муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".
1.19. Пункт 14 статьи 43
изложить в следующей редакции:
"14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).".
1.20. Пункт 5 статьи 46
изложить в следующей редакции:
"5. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.21. Пункт 5 статьи 48
признать утратившим силу.
1.22. Статью 51
изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.".
1.23. Статью 53
изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Новое время" после проведения государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусмотренных п. 5
настоящего Решения.
5. Подпункты 1.3
, 1.16
и 1.17 пункта 1
настоящего Решения вступают в силу только после истечения срока полномочий Думы Михайловского муниципального образования первого созыва, принявшей данное Решение.
6. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законодательства и местному самоуправлению (Е.Н. Баранникову).
Глава
Михайловского муниципального образования
С.М.ЯКИМОВ
