АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2008 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области
от 19.08.2009 № 981)
В соответствии с Законом
области от 5 декабря 2007 года № 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области", а также в целях создания единого механизма оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области постановляю:
1. Утвердить Положение
о проведении экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
мониторинга хода реализации приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых с оказанием государственной поддержки, согласно приложению № 2.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 29.02.2008 № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
(БИЗНЕС-ПЛАНОВ), ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
1. Положение о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, разработано в целях реализации Закона
Тамбовской области от 05.12.2007 № 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области". Настоящее положение устанавливает порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и форму экспертного заключения.
2. Основными целями проведения экспертизы инвестиционного проекта (бизнес-плана) являются:
2.1. оценка экономической эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана);
2.2. оценка бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана);
2.3. оценка форм и объемов государственной поддержки инвестиционного проекта (бизнес-плана);
2.4. оценка риска предоставления государственной поддержки при реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана);
2.5. оценка срока окупаемости инвестиционного проекта (бизнес-плана);
2.6. оценка реальности экономических показателей по срокам и финансовым ресурсам в бизнес-плане, а также соответствия качественных и количественных показателей инвестиционного проекта (бизнес-плана) требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации".
3. Экспертиза инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, проводится специализированными организациями, оказывающими услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов) и программ (далее - специализированные организации), отобранными в соответствии с Постановлением
администрации области от 23.05.2005 № 404 "Об отборе специализированных организаций, оказывающих услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов) и программ".
Специализированные организации несут ответственность за предоставление заведомо ложного заключения, вплоть до отзыва соответствующего удостоверения об аккредитации.
4. Экспертное заключение является неотъемлемой частью пакета документов инвестиционного проекта (бизнес-плана), претендующего на государственную поддержку, и действует в течение срока реализации проекта или до внесения в него изменений и дополнений.
5. Порядок проведения экспертизы.
5.1. Субъект инвестиционной деятельности:
заключает со специализированной организацией договор, в котором оговариваются права, обязанности и ответственность сторон, сроки и этапы проведения экспертизы;
представляет специализированной организации все необходимые документы для проведения экспертизы инвестиционного проекта.
5.2. Специализированная организация:
осуществляет комплексную экспертизу представленного инвестиционного проекта (бизнес-плана);
оформляет экспертное заключение
в соответствии с приложением к настоящему положению.
Приложение
к Положению
о порядке проведения экспертизы
инвестиционных проектов (бизнес-планов),
претендующих на государственную поддержку
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___
НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ (БИЗНЕС-ПЛАН)
________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
г. Тамбов от "___" ___________ 200 __ г.
Настоящее экспертное заключение выполнено в соответствии с
Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных
проектов, утвержденными Минэкономразвития России, Минфином России,
Госстроем России от 21.06.1999 № ВК 477, Законом
Тамбовской области
от 05.12.2007 № 303-З "О государственной инвестиционной политике
Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности
на территории Тамбовской области" и на основании представленных материалов
_________________________________________________________________.
(наименование организации-заявителя)
1. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНИЦИАТОРЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА (БИЗНЕС-ПЛАНА)
1.1. Общие сведения
Наименование: ____________________________________________________________
(полное наименование организации)
Адрес: ____________________________________________________________
Руководитель: ____________________________________________________________
должность, Ф.И.О. (полностью)
__________________________________________________________________________
Телефон: _______________ Факс: __________________ E-mail: ________________
Контактное лицо: _________________________________________________________
должность, Ф.И.О. (полностью)
Телефон: ______________ Факс: ___________________ E-mail: ________________
1.2. Финансово-экономическая характеристика предприятия без учета
заявленного инвестиционного проекта (бизнес-плана):
тыс.руб.
┌──────────────────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┐
│Наименование показателя │ Предыдущий │Текущий год│ Следующий │
│ │ год (факт) │ (оценка) │ год (план) │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Выручка от реализации товаров, │ │ │ │
│продукции, работ, услуг (без НДС, │ │ │ │
│акцизов и аналогичных обязательных│ │ │ │
│платежей) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Общие затраты на производство и │ │ │ │
│сбыт продукции (услуг) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Нераспределенная прибыль отчетного│ │ │ │
│периода │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи в бюджет - всего │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│в том числе: │ │ │ │
│в областной бюджет │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи по единому социальному │ │ │ │
│налогу │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Бюджетная задолженность - всего │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│в том числе: │ │ │ │
│перед областным бюджетом │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Задолженность по единому │ │ │ │
│социальному налогу │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Среднесписочная численность │ │ │ │
│работников, человек │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Среднемесячная зарплата │ │ │ │
│работников, руб. │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Среднегодовая стоимость основных │ │ │ │
│производственных фондов │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Использование производственных │ │ │ │
│мощностей, % │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Износ основных фондов, % │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Кредиторская задолженность │ │ │ Х │
│(в столбце "Текущий год" │ │ │ │
│указываются данные на последнюю │ │ │ │
│отчетную дату) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Дебиторская задолженность │ │ │ Х │
│(в столбце "Текущий год" │ │ │ │
│указываются данные на последнюю │ │ │ │
│отчетную дату) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Чистые активы │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘
1.3. Вид деятельности организации:
2. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ (БИЗНЕС-ПЛАНЕ)
2.1. Краткое описание инвестиционного проекта (суть проекта, характер проекта):
2.2. Соответствие характеристик инвестиционного проекта установленным требованиям:
┌──────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ Характеристика │ По данным │ По расчетам │
│ │ заявителя │ эксперта │
├──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│Объем инвестируемых средств - │ │ │
│всего: │ │ │
│в том числе: │ │ │
│собственные средства │ │ │
│заемные средства │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────┴──────────────────┤
│Форма государственной поддержки │ │
│инвестиционного проекта │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────┬──────────────────┤
│Расшифровка формы государственной │ │ │
│поддержки │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────┴──────────────────┤
│Обязательства, под которые │ │
│запрашивается государственная │ │
│поддержка (гарантия) │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Направления использования │ │
│инвестиций │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Степень готовности проекта │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Степень реализации │ │
│инвестиционного проекта │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Наличие необходимых для │ │
│реализации проекта документов │ │
│(лицензии и т.д.) │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Максимальная производственная │ │
│мощность проекта │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┬───────────────────┤
│Календарные сроки выхода │ │ │
│производства на проектную мощность│ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Горизонт планирования │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Объем продаж по проекту (без │ │ │
│косвенных налогов) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Чистая прибыль от реализации │ │ │
│проекта │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Рентабельность продаж по проекту │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Длительность фазы инвестирования │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Срок окупаемости проекта (РР) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Чистый приведенный доход (NPV) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Внутренняя норма доходности (IRR) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Рентабельность инвестиций (PI) │ │ │
│Статическая │ │ │
│Динамическая │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Бюджетный эффект │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│в том числе бюджетный эффект по │ │ │
│областному бюджету │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│Социальный эффект, в том числе │ │ │
│ │ │ │
│создание рабочих мест │ │ │
│ │ │ │
│среднемесячная заработная плата │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┴───────────────────┤
│Оценка реализуемости проекта, │ │
│в том числе: │ │
│имеющийся опыт хозяйствования │ │
│обеспеченность сбыта продукции │ │
│наличие заключенных договоров │ │
│участие третьих лиц в реализации │ │
│проекта │ │
│проведенные маркетинговые │ │
│исследования │ │
│обеспеченность ресурсами │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Виды риска по проекту и способы │ │
│управления ими │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Особые условия реализации проекта │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3.1. Выводы:
3.2. На основании представленных материалов и проведенной экспертизы
уполномоченная организация _______________________________________________
(наименование уполномоченной организации)
считает целесообразным (нецелесообразным) предоставление государственной
поддержки инвестиционному проекту
__________________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
в форме __________________________________________________________________
(форма государственной поддержки)
на срок окупаемости проекта в рамках действующего законодательства.
______________________________________ ______________________
(подписи экспертов (расшифровка подписей)
уполномоченной организации)
__________________________________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи руководителя уполномоченной организации)
"___" ___________ 200 __ г. М.П.
К экспертному заключению прилагаются:
приложение 1. Перечень материалов (документов), используемых для проведения экспертизы;
приложение 2. Справка о расчете экономической эффективности инвестиционного проекта;
приложение 3. Справка о расчете бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
приложение 4. Справка о расчете объема налоговых льгот по инвестиционному проекту. (Оформляется для государственной поддержки в форме налоговых льгот);
приложение 5. Справка о расчете планируемой суммы субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным организацией кредитам (договорам лизинга) на реализацию инвестиционного проекта.
Справка о расчете экономической эффективности на 200_ - 200_ гг.
инвестиционного проекта ______________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────┐
│ Наименование показателя │ Годы реализации проекта │Итого │
│ ├────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │
│ │200_│200_│200_│200_│200_│200_│200_│ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Инвестиции по проекту │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Поступления (чистая прибыль │ │ │ │ │ │ │ │ │
│плюс амортизация) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Сальдо │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Коэффициент дисконтирования, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в процентах │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Дисконтированное сальдо │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│Накопительное дисконтированное│ │ │ │ │ │ │ │ │
│сальдо │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┘
1. Чистый приведенный доход (NPV) - 3. Период окупаемости проекта -
2. Внутренняя норма доходности (IRR) - 4. Срок окупаемости проекта -
________________________________________________________________________
(Подпись и расшифровка подписи руководителя уполномоченной организации)
"___" ___________ 200 __ г. М.П.
Справка о расчете бюджетного эффекта на 200_ - 200_ гг.
инвестиционного проекта ______________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Годы реализации проекта │
│ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │200_ │200_ │200_ │200_ │200_ │200_ │200_ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Объем поддержки по проекту │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Объем налоговых поступлений │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Сальдо потока │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Коэффициент дисконтирования<*>
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Чистый дисконтированный доход │ │ │ │ │ │ │ │
│государства │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Чистый дисконтированный доход │ │ │ │ │ │ │ │
│государства нарастающим итогом│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Коэффициент дисконтирования с │ │ │ │ │ │ │ │
│учетом риска <**>
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Чистый дисконтированный доход │ │ │ │ │ │ │ │
│государства с учетом риска │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Чистый дисконтированный доход │ │ │ │ │ │ │ │
│государства с учетом риска │ │ │ │ │ │ │ │
│нарастающим итогом │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
--------------------------------
<*> Коэффициент дисконтирования основан на отношении ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, и темпа инфляции текущего года.
<**> Коэффициент среднего уровня риска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 № 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации".
_______________________________________________________________________
(Подпись и расшифровка подписи руководителя уполномоченной организации)
"___" ______________ 200 _ г. М.П.
Справка о расчете объема налоговых льгот на 200 _ - 200 _ гг.
по инвестиционному проекту "__________________________________________"
(наименование инвестиционного проекта)
┌──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬─────┐
│ Наименование │ 200 __ год │ 200 __ год │ ... гг. │ Всего │Всего│
│ налога ├──────────────────┬─────┼──────────────────┬─────┼──────────────────┼─────┬──────────────────┤ │
│ │ в том числе │Всего│ в том числе │Всего│ в том числе │Всего│ в том числе │ │
│ ├──────────┬───────┤ ├──────────┬───────┤ ├──────────┬───────┤ ├──────────┬───────┤ │
│ │объем │сумма │ │объем │сумма │ │объем │сумма │ │объем │сумма │ │
│ │льгот по │налога,│ │льгот по │налога,│ │льгот по │налога,│ │льгот по │налога,│ │
│ │областному│подле- │ │областному│подле- │ │областному│подле- │ │областному│подле- │ │
│ │бюджету │жащая │ │бюджету │жащая │ │бюджету │жащая │ │бюджету │жащая │ │
│ │ │уплате │ │ │уплате │ │ │уплате │ │ │уплате │ │
├──────────────────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┤
│Налог на прибыль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┤
│Налог на имущество│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┼──────────┼───────┼─────┤
│ Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴──────────┴───────┴─────┴──────────┴───────┴─────┴──────────┴───────┴─────┴──────────┴───────┴─────┘
_______________________________________________________________________
(Подпись и расшифровка подписи руководителя уполномоченной организации)
"___" ___________ 200 __ г. М.П.
Приложение 2
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 29.02.2008 № 269
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ С ОКАЗАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
]]>
