ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. № 156
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом
Республики Тыва от 7 июля 2008 г. № 795 ВХ-2 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва", в целях реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Тыва и стимулирования органов местного самоуправления к осуществлению целенаправленной деятельности по развитию предпринимательства и самозанятости населения Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 20 апреля 2009 г. № 156
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Тыва бюджетам муниципальных образований
Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований республики на основании результатов конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований республики в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства является Министерство экономики Республики Тыва (далее - Министерство).
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований республики предоставляются на основании результатов конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Тыва, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных в республиканской целевой программе
"Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009 - 2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
6. Министерство заключает с местными администрациями муниципальных образований - получателями субсидий (далее - получатели субсидий) договоры о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований республики.
В договоре должны быть предусмотрены:
- сроки, цели, условия предоставления субсидий, объем финансирования, перечень мероприятий;
- порядок предоставления и формы отчетов об использовании субсидий.
7. Для получения субсидий органам местного самоуправления муниципального образования необходимо представить в Министерство:
- подписанный со стороны получателей субсидии договор (в 2 экземплярах);
- документы, подтверждающие частичное или полное обеспечение обязательств по финансированию указанных расходов за счет местного бюджета, платежные документы о произведенных расходах за счет местного бюджета.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения договора подписывает его и один экземпляр направляет получателю субсидии.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений после подтверждения частичного или полного обеспечения обязательств по финансированию расходов за счет местного бюджета.
10. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства.
11. Получатели субсидий предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий.
12. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
13. В случае, если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат изъятию в доход республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. К лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств, могут быть применены меры, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 20 апреля 2009 г. № 156
ПОРЯДОК
проведения конкурса по отбору муниципальных образований
Республики Тыва для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий муниципальных программ
по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
Общие положения
1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения конкурса среди муниципальных образований Республики Тыва.
Порядок разработан в соответствии с республиканской целевой программой
"Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 16 октября 2008 г. № 634.
2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Используемое в настоящем Порядке понятие "муниципальное образование" понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Республики Тыва (далее - Конкурсный отбор).
4. Организатором проведения Конкурсного отбора является Министерство экономики Республики Тыва (далее - Министерство).
5. Основной целью конкурса является содействие муниципальным образованиям Республики Тыва в реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. К программам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Республики Тыва (далее именуются - программы) в рамках настоящего Порядка относятся:
программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Республики Тыва;
разделы (подпрограммы) по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва.
6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной заявки (далее - Заявка), несут муниципальные образования Республики Тыва, претендующие на участие в Конкурсном отборе.
Порядок проведения Конкурсного отбора
7. Министерство принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает его не позднее одного месяца до даты окончания приема заявок на официальном сайте Министерства, а также в указанный срок в письменной форме уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении.
(п. 7 в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Для участия в Конкурсном отборе муниципальные образования Республики Тыва представляют в Министерство Заявку. Заявка состоит из следующих документов:
заявление
на участие в Конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
программа, утвержденная в установленном порядке, и копия решения о ее утверждении;
порядок реализации программных мероприятий;
пояснительная записка к программе;
документ, определяющий уполномоченное лицо, действующее от имени муниципального образования Республики Тыва;
выписка из решения представительного органа муниципального образования республики о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего финансирование расходов по мероприятиям Программы;
календарный план реализации программных мероприятий на весь период действия программы;
справка о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования Республики Тыва за предшествующий финансовый год и планируемые расходы на текущий и последующий годы по мероприятиям программы (без учета субсидий республиканского бюджета Республики Тыва);
справка
о степени достижения заявленных показателей реализации мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства за предшествующий год (приложение № 2 к настоящему Порядку).
9. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсном отборе, в Министерстве. Конкурсная документация также размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
10. Участник конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении порядка оформления конкурсной заявки.
11. Организатор конкурса обязан направить ответ участнику конкурса, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения письменного запроса. Организатор конкурса не гарантирует своевременное получение ответа участником конкурса, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.
12. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должно быть подшито заявление.
13. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором должны быть указаны:
1) адрес организатора конкурса;
2) слова: "На конкурс по отбору муниципальных образований Республики Тыва, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства";
3) наименование и адрес участника конкурса.
14. Участник конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку при условии, что организатор конкурса получит официальное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.
15. Участник конкурса вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).
16. Уведомление участника конкурса об изменении конкурсной заявки или ее отзыве должно быть запечатано в конверт и отправлено в соответствии с требованиями настоящего Порядка. На конверте такого уведомления должно быть указано: "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.
17. Поступившие Заявки на участие в Конкурсном отборе Министерство регистрирует в журнале регистрации Заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату, время приема Заявки.
18. Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с момента их получения.
19. Представленные на конкурс документы не возвращаются.
20. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников конкурса с момента принятия решения о перенесении срока даты приема конкурсных заявок.
Конкурсный отбор Заявок
21. Функции по определению победителей конкурса выполняет Межведомственная конкурсная комиссия Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия). Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Тыва.
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
(см. текст в предыдущей редакции
)
22. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников.
22.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурса производятся секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.
22.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор производит регистрацию представителей претендентов.
22.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.
При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о проекте.
Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
23. Рассмотрение конкурсных Заявок.
23.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней проводит рассмотрение конкурсных Заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса.
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23.2. Конкурсные Заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурса, допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:
Заявка соответствует всем установленным требованиям;
Заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности Заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.
23.3. Конкурсная комиссия отказывает в допуске заявки к участию в конкурсном отборе в случае представления муниципальным образованием Республики Тыва недостоверных или неполных сведений, установленных пунктом 8
настоящего Порядка.
(п. 23.3 в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23.4. Утратил силу. - Постановление
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384.
(см. текст в предыдущей редакции
)
24. Конкурсный отбор.
24.1. Заявки, допущенные к участию в Конкурсном отборе, рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске Заявок к участию в Конкурсном отборе.
24.2. При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия оценивает программы с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Тыва в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных приложением № 3
к настоящему Порядку. Оценка проводится по 100-балльной шкале.
24.3. Для определения суммы баллов оцениваемой Заявки суммируется количество баллов, набранных Заявкой по каждому показателю.
Полученное в результате расчетов значение заносится в сравнительную таблицу сопоставления Заявок.
Определение рейтинга Заявок на участие в Конкурсном отборе осуществляется по итоговым баллам. Первое место присуждается Заявке, набравшей максимальный итоговый балл.
При равенстве баллов приоритет отдается той Заявке, которая поступила ранее, чем остальные Заявки.
Абзац утратил силу. - Постановление
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384.
(см. текст в предыдущей редакции
)
По итогам распределений финансовых средств определяется размер субсидий для каждого победителя Конкурсного отбора, имеющего наилучшие показатели рейтинговой оценки Заявок. Количество победителей Конкурсного отбора и лимиты финансирования для победителей Конкурсного отбора устанавливаются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканской целевой программе
"Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009 - 2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
25. Доля софинансирования за счет средств республиканского бюджета устанавливается одинаковой для всех муниципальных образований Республики Тыва - победителей конкурса и не превышает 75 процентов от общей суммы финансирования Программы. Размер субсидии рассчитывается исходя из утвержденных решением о бюджете муниципального образования расходов на реализацию Программы при вложении в Программу собственных средств в размере 25 процентов. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
S = С х К,
где:
S - размер субсидии из республиканского бюджета;
С - сумма, утвержденная в местном бюджете муниципального образования;
К = 3 - коэффициент софинансирования.
Размер субсидии одному муниципальному образованию не может превышать 2000000 руб.
(п. 25 в ред. Постановления
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26. В случае образования остатка средств субсидий после их распределения в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными республиканской целевой программой
"Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009 - 2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, или в случае, если победитель Конкурсного отбора не представил документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных для перечисления субсидий, Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, Министерство принимает решение о проведении Конкурсного отбора на остаток финансовых средств.
27. Подведенные Конкурсной комиссией результаты Конкурсного отбора выносятся на рассмотрение и утверждение Правительства Республики Тыва.
28. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурсного отбора направляет всем участникам конкурса уведомление в письменной форме о результатах конкурса.
29. Организатор публикует информацию о победителях конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. Министерство на основании решения Правительства Республики Тыва заключает с победителями Конкурса договоры о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва.
31. Министерство в 10-дневный срок со дня утверждения решения Конкурсной комиссии Правительством Республики Тыва представляет в Министерство финансов Республики Тыва следующие документы:
- постановление Правительства Республики Тыва об утверждении списка муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- реестр муниципальных образований Республики Тыва с объемом предоставляемых субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва.
32. Решение Конкурсной комиссии, принимаемое в соответствии с настоящим Порядком, может быть обжаловано в порядке, установленном действующим, законодательством.
(п. 32 введен Постановлением
Правительства РТ от 13.08.2009 № 384
Приложение № 1
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в Конкурсном отборе
1. Наименование участника Конкурсного отбора _____________________________
__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования республики)
2. Наименование программы ________________________________________________
3. Юридический адрес участника Конкурсного отбора ________________________
__________________________________________________________________________
4. Курирующий заместитель главы муниципального образования республики и
его контактные данные ____________________________________________________
5. Наименование уполномоченного лица участника Конкурсного отбора (ФИО)
__________________________________________________________________________
6. Контактные данные уполномоченного лица участника Конкурсного отбора
__________________________________________________________________________
7. Утвержденная сумма расходов местного бюджета на реализацию программы,
тыс. рублей (цифрами и прописью) _________________________________________
__________________________________________________________________________
8. Запрашиваемая сумма субсидии из республиканского бюджета Республики
Тыва, рублей (цифрами и прописью) ________________________________________
__________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Достоверность представленной в составе конкурсной Заявки информации гарантирую.
Председатель местной администрации _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства
СПРАВКА
о степени достижения заявленных показателей реализации
мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего
предпринимательства за предшествующий год на территории
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Тыва)
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фактически ¦
¦ № ¦Наименование ¦ Краткое ¦Запланированные ¦полученные ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦описание ¦ результаты ¦результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (эффект) ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+---------+----------------+-----------+
Председатель местной администрации _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства
ПОКАЗАТЕЛИ
оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления и мероприятий муниципальной программы
+---------------------------+------------------------------------------+
¦ Показатель ¦ Примечание (балл) ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
¦Количество малых ¦Расчетный. ¦
¦предприятий на душу ¦Данные для расчета представляются ¦
¦населения муниципального ¦Министерством экономики Республики Тыва ¦
¦образования (по состоянию ¦согласно информации, представляемой ¦
¦на 1 января текущего года) ¦органами местного самоуправления ¦
¦ ¦муниципального образования Республики ¦
¦ ¦Тыва в рамках мониторинга состояния ¦
¦ ¦субъекта малого предпринимательства. ¦
¦ ¦Баллы распределяются в сравнении со ¦
¦ ¦средним республиканским показателем: ¦
¦ ¦ниже среднереспубликанского - 30 баллов; ¦
¦ ¦равен среднереспубликанскому - 50 баллов; ¦
¦ ¦выше среднереспубликанского - 100 баллов ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
¦Количество мероприятий, ¦Нет - 0 баллов; ¦
¦по которым в прошлом ¦1 мероприятие - 20 баллов; ¦
¦году осуществлено ¦2 мероприятия - 40 баллов; ¦
¦финансирование за счет ¦3 мероприятия - 60 баллов; ¦
¦средств местного бюджета ¦4 мероприятия - 80 баллов; ¦
¦ ¦5 и более - 100 баллов ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
¦Наличие средств местного ¦Сумма средств местного бюджета: ¦
¦бюджета в утвержденной ¦до 50000 рублей - 20 баллов; ¦
¦муниципальной программе ¦от 50001 до 200000 - 40 баллов; ¦
¦на текущий финансовый год ¦от 200001 до 350000 - 60 баллов; ¦
¦ ¦от 350001 и более - 100 баллов ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
¦Степень достижения ¦Не достигнуты заявленные показатели - 0 ¦
¦заявленных при ¦баллов; ¦
¦представлении на конкурс ¦Частично достигнуты - 25; ¦
¦показателей реализации ¦Достигнуты не в полном объеме - 50 ¦
¦мероприятий в прошлом году ¦баллов; ¦
¦ ¦Достигнуты в полном объеме - 100 баллов ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
¦Строка исключена. - Постановление
Правительства РТ от 13.08.2009 ¦
¦№ 384) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------------+------------------------------------------+
