ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 236
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
(в ред. решения
Тобольской городской Думы
от 30.04.2009 № 76)
Рассмотрев проект положения о комитете по инвестициям в области строительной деятельности администрации города Тобольска, представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 24
Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о комитете по инвестициям в области строительной деятельности администрации города Тобольска (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в газете "Тобольская правда".
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложение
к решению городской Думы
от 25 декабря 2007 г. № 236
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
(в ред. решения
Тобольской городской Думы
от 30.04.2009 № 76)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяются правовое положение, цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета по инвестициям в области строительной деятельности Администрации города Тобольска, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, а также меры социальной защиты работников Комитета.
1.2. Комитет по инвестициям в области строительной деятельности Администрации города Тобольска (далее Комитет) является органом, входящим в структуру Администрации города Тобольска. Комитет в соответствии с настоящим Положением создан с целью координирования работы по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонту, реставрации объектов гражданского и промышленного назначения и осуществления инвестиционной политики в области строительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом
города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом в форме бюджетного муниципального учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.
1.5. В структуру Комитета входят заместитель председателя Комитета, отделы.
(п. 1.5 в ред. решения
Тобольской городской Думы от 30.04.2009 № 76)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Полное наименование Комитета: "Комитет по инвестициям в области строительной деятельности Администрации города Тобольска". Сокращенное название Комитета "КИОСД".
1.7. Комитет имеет свой бланк, свою печать, штампы со своим наименованием, лицевые счета в Комитете финансов Администрации города Тобольска и в отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области.
1.8. Место нахождения Комитета, его юридический и фактический адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, 24.
1.9. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.10. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
1.11. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются городской Думой. Структуру Комитета, численность работников, фонд заработной платы утверждаются Главой администрации города Тобольска.
1.12. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями (Комитетами) Администрации города Тобольска.
1.13. В ведении Комитета находится контроль за деятельностью специализированных организаций в части исполнения муниципального заказа.
1.14. Отношения между Комитетом и специализированными организациями независимо от их организационно-правовой формы регулируются заключенными между ними договорами на исполнение отдельных функций заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. В Комитете не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
2. Цели деятельности Комитета
2.1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на участие в градостроительной деятельности.
2.2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на создание условий для жилищного строительства.
2.3. Осуществляет функции, входящие в полномочия Администрации города, по вопросам местного значения городского округа и обеспечивает их исполнение.
2.4. Реализация в пределах своей компетенции приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2.5. Реализация единой политики в сфере инвестиционной и строительной деятельности на территории городского округа.
3. Основные функции Комитета
3.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование функционирования и развития системы градостроительной деятельности города Тобольска.
3.2. Выполняет согласование и выполнение директивных графиков строительства;
3.3. Выступает главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.
3.4. Реализация функций заказчика в формировании, размещении и финансировании муниципального заказа.
3.5. Организация работы по осуществлению контроля за исполнением муниципальных заказов и расходованием бюджетных средств.
3.6. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.7. Бюджетное планирование, осуществление в установленном порядке финансирования и в пределах своей компетенции контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.
3.8. Формирование статистического и экономического отчета в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.
3.9. Осуществляет реализацию мер, направленных на увеличение объемов строительства жилых домов, объектов социального назначения.
3.10. Осуществляет мероприятия, направленные на снижение стоимости квадратного метра жилой площади.
3.11. Принимает участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в рамках своей компетенции.
3.12. Осуществляет координацию действий по размещению муниципального заказа и организацию контроля за его исполнением.
3.13. Осуществляет подписание контрактов с исполнителями работ по исполнению отдельных функций заказчика.
3.14. Осуществляет подписание контрактов подрядных работ на исполнение муниципального заказа.
3.15. Производит расчеты со специализированными организациями и подрядными организациями за выполненные объемы работ по муниципальным заказам.
3.16. Осуществляет подготовку материалов по размещению муниципальных заказов, включающих подготовку заявки, технического задания, проекта муниципального контракта.
3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью специализированных организаций в части исполнения муниципальных заказов, договорных обязательств, за расходованием бюджетных средств.
3.18. Принимает участие в обеспечении приемки и ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов.
3.19. Принимает участие в регистрации прав на объект и определении балансовой принадлежности.
3.20. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей деятельности.
3.21. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными актами, правовыми актами Тюменской области и органов местного самоуправления.
3.22. Ведет делопроизводство по вопросам своей компетенции.
4. Права и обязанности Комитета
Комитет имеет право:
4.1. Вносить в Администрацию города проекты нормативных актов в рамках полномочий Комитета.
4.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность Комитета.
4.3. Представлять на утверждение Главы администрации структуру Комитета и штатное расписание.
4.4. Создавать комиссии и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций.
4.6. Участвовать и вносить предложения по формированию местного бюджета по вопросам своей компетенции.
4.7. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.
Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:
4.8. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Министерства регионального развития, Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности;
4.9. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности.
4.10. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.
4.11. В случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам - применять меры ответственности в установленном порядке.
5. Руководство Комитетом
5.1. Комитет возглавляет заместитель Главы администрации, председатель Комитета, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности Главой администрации города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя его должностные обязанности исполняет заместитель председателя комитета либо один из начальников отдела на основании распоряжения Главы администрации города.
(в ред. решения
Тобольской городской Думы от 30.04.2009 № 76)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заместитель Главы администрации, председатель Комитета:
5.2. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение задач Комитета.
5.3. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, УВД, иных учреждениях и организациях.
5.4. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заведующих отделами.
5.5. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета и его отделов.
5.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета.
5.7. Распределяет обязанности между работниками Комитета, определяет их полномочия, утверждает положения об отделах.
5.8
. Представляет в установленном порядке работников к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений.
5.9
. Вносит предложения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции работников Комитета.
5.10
. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и обращения.
5.11
. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами Тюменской области, органов местного самоуправления.
5.12
. Несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.
5.13
. Компетенция, права и обязанности работников Комитета определяются их должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
6. Имущество Комитета
6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
6.2. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется органами местного самоуправления.
6.4. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного муниципального имущества.
7. Финансовая деятельность Комитета
7.1. Финансовая деятельность Комитета осуществляется за счет средств городского (местного) бюджета и за счет целевых средств (субвенций), полученных из бюджетов различных уровней.
7.2. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Комитете финансов Администрации города Тобольска. Для учета операций по расходованию городского бюджета открыты и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет главного распорядителя средств городского бюджета - лицевой счет, предназначенный для отражения объемов финансирования распорядителя средств;
- лицевой счет получателя средств городского бюджета - лицевой счет, предназначенный для учета сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов получателя средств в процессе исполнения городского бюджета;
- в отдельных случаях - открытие в отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области - лицевого счета с кодом 03.
7.3. Комитет обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7.4. Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ для бюджетных учреждений.
7.5
. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, направляет их в орган, исполняющий бюджет, и исполняет соответствующую часть бюджета;
- утверждает сметы доходов и расходов;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств;
- несет ответственность за:
целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной информации, отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное составление бюджетной росписи;
своевременное представление бюджетной росписи в орган, исполняющий бюджет;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;
эффективное использование бюджетных средств.
8. Организация работы Комитета
8.1. Комитет работает согласно утвержденным планам.
8.2. Основными организационными формами работы Комитета являются:
- аппаратные совещания;
- совещания по вопросам своей компетенции.
8.3. Для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, взаимодействия с учреждениями, организациями структуру Комитета составляют заместитель председателя Комитета, отделы. Положения об отделах утверждаются председателем Комитета.
(п. 8.3 в ред. решения
Тобольской городской Думы от 30.04.2009 № 76)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Ответственность
9.1. Заместитель Главы администрации города, председатель Комитета несет ответственность:
- за исполнение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, постановлений Государственной, областной и городской Думы, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области, Главы администрации города, относящихся к вопросам компетенции Комитета;
- за организацию работы Комитета и выполнение возложенных на него задач и функций.
9.2. Сотрудники Комитета несут ответственность за исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, соблюдение законодательства, регламента работы.
10. Реорганизация и ликвидация Комитета
10.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы и иных органов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. При реорганизации и ликвидации Комитета все его сотрудники получают гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством.
11. Социальная защита работников Комитета
11.1. На работников Комитета распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Тюменской области о муниципальной службе и Устава
города Тобольска, иные муниципальные правовые акты.
12. Порядок внесения изменений и дополнений
12.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы.
12.2. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.
