ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. № 534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА
ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И
ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", решением Думы Ростовского муниципального района от 05.06.2008 № 34 "Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы МУП "Водоканал" г. Ростов на 2009 - 2011 гг."
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить методику
по расчету размера платы за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организации коммунального комплекса, оказывающей услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ростовского муниципального района Черешнева С.Н.
Глава
администрации
Ростовского
муниципального района
В.Д.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Ростовского
муниципального района
от 10.07.2008 № 534
МЕТОДИКА
ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ УСЛУГИ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД НА
ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая методика по расчету размера платы за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организации коммунального комплекса, оказывающей услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовского муниципального района, разработана в целях обеспечения развития инженерной инфраструктуры Ростовского муниципального района и упорядочения взаимодействия органов местного самоуправления организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - ОКК), и правообладателей земельных участков (далее - Заказчик).
Настоящая методика предусматривает установление единого подхода к расчету платы за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовского муниципального района и определяет основные принципы, порядок формирования и регулирования платы за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовского района.
1.2. Настоящая методика предназначена для применения органами местного самоуправления на территории Ростовского муниципального района, определяет основные положения по расчету размера платы за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ОКК.
1.3. Методика разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 99 (методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса).
1.4. Термины и определения, используемые в настоящей методике, соответствуют принятым в действующем законодательстве РФ.
1.5. Плата за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод взимается однократно с лиц, подавших заявку на подключение объекта капитального строительства, в целях оказания услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вновь создаваемых (реконструируемых) объектов (в том числе при введении в эксплуатацию объекта, ранее выведенного из эксплуатации).
Изменение формы собственности Заказчика или ОКК не влечет за собой повторную оплату за подключение объекта капитального строительства.
2. РАСЧЕТ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Основным методом расчета размера платы за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод является метод экономически обоснованных расходов. При применении метода экономически обоснованных расходов следует руководствоваться изложенными ниже положениями.
2.2. Основанием определения объема финансовых средств для проведения мероприятий по подключению объекта капитального строительства является утвержденная представительными органами муниципального образования инвестиционная программа развития систем коммунальной инфраструктуры ОКК (в части развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования).
2.3. Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ОКК (далее - размер платы за подключение) устанавливается для правообладателей земельных участков, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого объекта.
2.4. Расходы, учитываемые при определении размера платы за подключение, подлежат отдельному учету со стороны ОКК и не учитываются в необходимой валовой выручке ОКК по основным видам деятельности.
При установлении размера платы за подключение органы регулирования принимают меры, направленные на исключение из необходимой валовой выручки ОКК экономически необоснованных расходов.
Если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы ОКК, органы регулирования принимают решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении размера платы за подключение на следующий расчетный период регулирования.
Если ОКК в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении размера платы на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию (работы, услуги), потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются органами регулирования при установлении размера платы за подключение на последующий расчетный период регулирования.
2.5. Экономически обоснованный размер платы за подключение (РПэо) рассчитывается по формуле (1):
РПэо = Т x Qпр. (руб.),
где: Т - тариф на подключение объектов капитального строительства к системам водоснабжения и очистки сточных вод ОКК, руб./куб. м/сутки (год);
Qпр. - заявленная нагрузка, куб. м/сутки (год).
2.6. Основным исходным параметром расчета экономически обоснованного тарифа на подключение объектов капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод является необходимая валовая выручка на период регулирования для покрытия экономически обоснованных расходов ОКК на осуществление регулируемого вида деятельности - подключения к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Необходимая валовая выручка ОКК (НВВ) рассчитывается по формуле:
m m m
НВВ = SUM С - SUM С - SUM С + З (руб.) (1),
пр. бюдж. стор. н
m
где: SUM С - средства, необходимые для финансирования инвестиционной
пр.
программы ОКК, утвержденной в установленном порядке;
m
SUM С - средства бюджетов всех уровней, выделенные для реализации
бюдж.
инвестиционной программы ОКК;
m
SUM С - сумма привлеченных средств и средств сторонних инвесторов для
стор.
реализации инвестиционной программы ОКК;
З - средства, необходимые для уплаты налогов и иных обязательных
н
платежей, возникающих при взимании платы за подключение объекта
капитального строительства в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Сумма затрат на проведение комплекса мероприятий по подключению объектов капитального строительства определяется на основании утвержденной инвестиционной программы МУП "Водоканал" с учетом сметной документации, а также прогнозным уровнем инфляции (индексом потребительских цен) на соответствующий период регулирования.
2.8. Тариф на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ОКК рассчитывается на основании финансовых потребностей ОКК, необходимых для реализации инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке.
Тариф на подключение объектов капитального строительства рассчитывается по формуле:
m m m
SUM С - SUM С - SUM С + 3 (руб.)
программы бюдж. стор. н
Т = -------------------------------------,
n
SUM Q куб. м/сутки (год)
где: Q - расчетная мощность соответствующего подключения, куб. м/сутки
(год);
n
SUM Q - рост мощности всех планируемых подключений.
Средства, полученные за счет взимания платы за подключение объектов капитального строительства, носят целевой характер и направляются на строительство и (или) модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в соответствии с Программой развития водоснабжения муниципального образования, утвержденной в установленном порядке.
Основой для расчета размера платы за подключение является инвестиционная программа ОКК, утвержденная в установленном порядке, в которой определены:
- срок реализации программы - 3 года;
- сметная стоимость сооружаемых и (или) модернизируемых систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- суммарная нагрузка объектов, подключаемых к сооружаемым и (или) модернизируемым системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для расчета размера платы за подключение, устанавливаемой впервые, может учитываться реализованная в базовом периоде совокупность работ по подключению объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ОКК.
3. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
3.1. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой соответствующей системой для строящегося или реконструируемого объекта.
3.2. После утверждения в установленном порядке инвестиционной программы ОКК орган регулирования устанавливает тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
3.3. После установления указанного тарифа орган регулирования заключает с ОКК договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной ОКК.
3.4. Плата за подключение вносится на основании публичного договора, заключаемого ОКК с обратившимся Заказчиком. Указанный договор между ОКК и Заказчиком заключается после подписания и вступления в силу соответствующего договора между регулирующим органом и ОКК.
3.5. В случае отсутствия на дату обращения Заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.
3.6. В договоре между ОКК и Заказчиком на подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод предусматривается право ОКК взимать предоплату в размере 25% от стоимости услуги за подключение.
