РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 2774
Об утверждении Положения об организации предоставления
дошкольного образования в Гурьевском муниципальном районе
В связи с утверждением новой редакции "Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" от 12.09.2008 № 666 и в целях приведения в соответствие нормативно-правового акта, регламентирующего организацию предоставления дошкольного образования, администрация Гурьевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
об организации предоставления дошкольного образования в Гурьевском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Казмерчук Л.Г., заместителя главы муниципального района по социальным вопросам.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
муниципального района
С.С. Подольский
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Гурьевского муниципального района
от 14 июля 2009 г. № 2774
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации предоставления дошкольного образования
в Гурьевском муниципальном районе
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации дошкольного образования в Гурьевском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), Типовым положением о ДОУ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативно-правовыми актами РФ, Калининградской области и муниципальными правовыми актами.
1.2. Положение устанавливает порядок организации дошкольного образования и регулирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) Гурьевского муниципального района.
1.3. Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Государственный статус МДОУ (тип, вид и категория, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.4. МДОУ при наличии соответствующих условий обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
1.5. Основными задачами МДОУ являются:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
1.6. МДОУ может проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий.
1.7. Основной структурной единицей МДОУ является группа детей дошкольного возраста (далее - группа).
В группы включаются дети одного возраста, в малокомплектных МДОУ могут включаться дети разных возрастов (разновозрастные группы).
1.8. По времени пребывания детей группы функционируют в режиме 10,5-часового пребывания при 5-дневной рабочей неделе.
По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), а также организация работы групп в вечернее время, в выходные и праздничные дни.
1.9. В случае создания групп в образовательных учреждениях других типов (компенсирующей, оздоровительной или комбинированной направленности), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с их лицензией, их деятельность регламентируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
1.10. МДОУ в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, уставом МДОУ, договором, заключаемым между МДОУ и родителями (законными представителями).
1.11. Обучение и воспитание в МДОУ ведется на русском языке.
1.12. МДОУ в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и иностранными.
1.13. МДОУ несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- выполнение функций, определенных его уставом;
- реализацию не в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- качество реализуемых образовательных программ;
- соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;
- жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса.
1.14. В МДОУ не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).
1.15. В МДОУ образование детей носит светский характер.
2. Организация деятельности МДОУ
2.1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение создается с целью удовлетворения запросов населения в получении их детьми дошкольного образования и своевременной подготовки ребенка к обучению в начальной школе учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Учредителем МДОУ является администрация Гурьевского муниципального района в лице управления образования администрации Гурьевского муниципального района.
2.3. Отношения между учредителем и МДОУ определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Права юридического лица у МДОУ в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента его регистрации.
МДОУ самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.
2.5. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у МДОУ с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.6. МДОУ проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.7. МДОУ может быть создано, реорганизовано и ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами.
2.8. Содержание образовательного процесса в МДОУ определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
2.9. В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, МДОУ может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (в т.ч. и платные) за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между МДОУ и родителями (законными представителями).
2.10. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
2.11. Режим работы МДОУ и длительность пребывания в нем детей определяются уставом, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем.
2.12. Организация питания в дошкольном образовательном учреждении возлагается на МДОУ.
2.13. Медицинское обслуживание детей в МДОУ обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
2.14. Педагогические работники МДОУ в обязательном порядке проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств учредителя.
3. Комплектование муниципального дошкольного
образовательного учреждения
3.1. Порядок комплектования МДОУ определяется учредителем в соответствии с Положением
о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Гурьевского муниципального района и закрепляется в уставе дошкольного учреждения.
3.2. Предоставление места в МДОУ во внеочередном и первоочередном порядке категориям граждан, определенных законодательством, производится на основании документов, подтверждающих это право.
3.3. Комплектование МДОУ проводится исходя из предельной наполняемости групп.
Количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
3.4. В группах общеразвивающей направленности устанавливается следующая предельная наполняемость групп:
- от 2 месяцев до 1 года - 10 детей;
- от 1 года до 3 лет - 15 детей;
- от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
В разновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость устанавливается:
- при наличии в группе двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8 детей;
- при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 15 детей.
3.5. В группах компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (до 3 лет и старше 3 лет) и определяется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
3.6. В целях обеспечения всестороннего развития детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в муниципальных детских садах допускается функционирование групп кратковременного пребывания по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 3 до 5 ч в день в зависимости от запросов родителей (законных представителей).
3.7. Количество групп кратковременного пребывания в МДОУ устанавливается учредителем в зависимости от запроса населения и условий, созданных для обеспечения образовательного процесса.
При отсутствии условий для организации групп кратковременного пребывания в специально выделенном помещении дети 3-7 лет могут находиться в закрепленной группе детского сада (например, путем интеграции в постоянную группу на время занятий).
3.8. Группы кратковременного пребывания могут открываться в течение учебного года по мере поступления заявлений родителей (законных представителей) по согласованию с учредителем.
3.9. Комплектование групп кратковременного пребывания осуществляется как по одновозрастному, так и по разновозрастному принципу и регулируется Положением о группах кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений на территории Гурьевского муниципального района.
3.10. Прием детей в группы кратковременного пребывания осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) и медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
3.11. Конкурсный отбор и тестирование при комплектовании групп кратковременного пребывания не допускаются.
3.12. Отношения между МДОУ, имеющим группы кратковременного пребывания, и родителями (законными представителями) регулируются договором, заключаемым в установленном порядке.
3.13. Группы кратковременного пребывания могут функционировать:
- с организацией питания воспитанников 1 раз в день (завтрак, обед или полдник) по меню и денежным нормам питания для дошкольных учреждений в зависимости от режима работы группы;
- без организации питания при длительности пребывания ребенка в группе до 3 часов.
3.14. МДОУ, имеющее в своем составе группы кратковременного пребывания, несет ответственность во время образовательного процесса за жизнь и здоровье детей, за соответствие форм, методов и средств его организации возрастным и психофизиологическим возможностям детей.
4. Участники образовательного процесса
4.1. Участниками образовательного процесса МДОУ являются дети, их родители (законные представители), педагогические работники.
4.2. При приеме детей в МДОУ последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
4.3. Взаимоотношения между МДОУ и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в МДОУ, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.
4.4. Родители (законные представители) обязаны ежедневно лично приводить и забирать ребенка в соответствии с режимом работы МДОУ. Иные случаи оговариваются при подписании договора между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями).
4.5. Установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в МДОУ, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируется положением о взимании и расходовании родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Гурьевского муниципального района.
4.6. Отношения ребенка и персонала МДОУ строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.
4.7. Порядок комплектования персонала МДОУ регламентируется его уставом.
4.8. К педагогической деятельности в МДОУ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование.
Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.
4.9. В штатное расписание МДОУ, обеспечивающего воспитание, обучение, развитие, присмотр, уход и оздоровление детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, а также проводящего коррекцию недостатков их физического и (или) психического развития, в случае необходимости могут быть введены дополнительные должности учителей-дефектологов, учителей-логопедов, логопедов, педагогов-психологов, социальных педагогов, воспитателей и других работников (в зависимости от категории детей) в пределах ассигнований, выделяемых по решению учредителя на эти цели.
4.10. Права работников МДОУ и меры их социальной поддержки определяются законодательством Российской Федерации, уставом и трудовым договором.
4.11. Работникам МДОУ решением сессии районного Совета депутатов могут быть установлены льготы, которые рассматриваются ежегодно при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
4.12. Работники дошкольного образовательного учреждения имеют право:
- на участие в управлении дошкольным образовательным учреждением в порядке, определяемом уставом;
- на защиту своей профессиональной чести, достоинства и деловой репутации.
4.13. Педагогическим работникам МДОУ гарантируется создание необходимых условий для повышения квалификации не реже чем один раз в пять лет.
4.14. В целях развития творческого потенциала педагогов, поощрения талантливых работников МДОУ за достигнутые успехи они награждаются почетной грамотой управления образования, представляются к иным государственным и ведомственным наградам.
Награждение победителей, лауреатов и участников профессиональных конкурсов определяется Положением о конкурсах.
4.15. Дошкольное образовательное учреждение устанавливает:
- заработную плату работников в зависимости от квалификации работника, сложности, интенсивности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда;
- структуру управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения;
- штатное расписание и должностные обязанности работников.
5. Управление муниципальным дошкольным
образовательным учреждением
5.1. Управление МДОУ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законодательными актами Российской Федерации, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и уставом МДОУ.
5.2. Управление МДОУ строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Формами самоуправления МДОУ, обеспечивающими государственно-общественный характер управления, являются: попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом.
5.3. Непосредственное руководство дошкольным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий.
Прием на работу заведующего МДОУ осуществляется в порядке, определяемом его уставом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Заведующий МДОУ:
- действует от имени МДОУ, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- распоряжается имуществом МДОУ в пределах прав, предоставленных ему договором, заключаемым между МДОУ и учредителем;
- выдает доверенности;
- открывает лицевой счет (счет) в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников МДОУ, налагает взыскания и увольняет с работы;
- несет ответственность за деятельность МДОУ перед учредителем.
6. Имущество и средства муниципального дошкольного
образовательного учреждения
6.1. За МДОУ в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
МДОУ владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации.
Земельные участки закрепляются за МДОУ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
МДОУ несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
6.2. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МДОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом МДОУ услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
МДОУ вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом.
6.3. При финансовом обеспечении малокомплектных сельских МДОУ должны учитываться затраты, не зависящие от количества детей.
6.4. Привлечение МДОУ дополнительных финансовых средств, указанных в пункте 6.2
настоящего Положения, не влечет за собой снижения размеров его финансирования за счет средств учредителя.
6.5. Финансовые и материальные средства МДОУ, закрепленные за ним учредителем, используются им в соответствии с уставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.6. Реорганизация или ликвидация МДОУ проводятся в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
6.7. При ликвидации МДОУ денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования.
