КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД СПАС-ДЕМЕНСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2009 г. № 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ (ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СПАС-ДЕМЕНСК"
В соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года "О концессионных соглашениях" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ), Уставом городского поселения "Город Спас-Деменск" городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведении конкурсов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, сооружений), находящихся в собственности городского поселения "Город Спас-Деменск" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава городского поселения
"Город Спас-Деменск"
М.Е.Нечаев
Приложение № 1
к Решению
городской Думы
муниципального образования
городское поселение
"Город Спас-Деменск"
от 11 июня 2009 г. № 197
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
(ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СПАС-ДЕМЕНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года "О концессионных соглашениях" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ), Уставом городского поселения "Город Спас-Деменск", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения "Город Спас-Деменск" и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Спас-Деменск", а также обязанности и права лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.
2. Организация конкурса
2.1. Администрация городского поселения "Город Спас-Деменск" осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении конкурса;
- определяет место и дату его проведения, условия конкурса, а также критерий выбора победителя конкурса в соответствии с утвержденной методикой;
- организует оценку рыночной арендной ставки;
- утверждает конкурсную документацию;
- формирует конкурсную комиссию;
- при выполнении функций организатора конкурса иным лицом определяет организатора конкурса;
- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
- обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса.
2.2. В качестве организатора конкурса может выступать уполномоченный орган администрации ГП "Город Спас-Деменск", владелец имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также специализированная организация.
2.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления конкурса;
- осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом конкурса;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение экспертов и специалистов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 8.9 в данном документе отсутствует.
- по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 6.3
, 8.8 (абз. 2)
, 8.9 настоящего Порядка;
- перечисляет в бюджет ГП "Город Спас-Деменск" задатки, не возвращенные участникам в соответствии с п. п. 8.4
, 9.3
и 9.4
настоящего Порядка;
- оформляет протокол о результатах конкурса.
2.4. В случае выполнения функций организатора конкурса специализированной организацией взаимоотношения между администрацией городского поселения "Город Спас-Деменск", владельцем объекта и организатором конкурса определяются договором между ними.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации городского поселения "Город Спас-Деменск" и иных заинтересованных организаций. Число членов комиссии - 5 человек.
Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.
3.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
3.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 50% от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает заявки на участие в конкурсе;
- опубликовывает и размещает сообщения о проведении конкурса;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса.
4. Объявление конкурса
4.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано на официальном сайте в сети Интернет организатором конкурса не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения.
4.2. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, адрес официального сайта организатора конкурса в сети "Интернет";
2. Размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая плата установлена;
3. Место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;
4. Порядок, место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);
5. Размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
6. Порядок, место срок предоставления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);
7. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
8. Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
9. Порядок определения победителя конкурса;
10. Срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;
11. Срок подписания договора аренды.
5. Конкурсная документация
5.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет администрация ГП "Город Спас-Деменск" либо по ее поручению - организатор конкурса.
5.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором конкурса.
5.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:
сведения об объекте и предмете конкурса;
требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
условия и порядок проведения конкурса;
критерии выбора победителя конкурса;
проект договора аренды;
форма заявки на участие в конкурсе.
6. Претендент имеет право:
6.1. Получать от конкурсной комиссии информацию по порядку и условиям проведения конкурса.
6.2. Производить осмотр объекта конкурса.
6.3. Отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
6.4. Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:
- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий конкурса;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.
7. Заявка
7.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена на русском языке в 2-х экземплярах (оригинал и копия). К заявке прилагается опись документов, копии возвращаются претенденту.
Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
7.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в п. 7.1
, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор конкурса в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
7.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно в журнале регистрации заявок, с указанием даты и точного времени ее предоставления (часы и минуты). При этом внутренний конверт не распечатывается.
8. Процедура конкурса
8.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
сведения о предмете и объекте конкурса;
перечень зарегистрированных заявок;
перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;
перечень отозванных заявок;
перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.
Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора конкурса, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора конкурса.
8.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
8.3. Вскрытие конвертов с поступившими предложениями производится на заседании конкурсной комиссии в назначенный день и час при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие доверенность.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 8.11 в данном документе отсутствует.
8.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае возвращается в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка.
8.5. На заседании конкурсной комиссии вскрываются все конверты с предложениями участников.
При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными конкурсной документацией, в протокол заносятся сведения о наличии у участника конкурса конкурсного предложения с критериями конкурса и о содержании конкурсного предложения.
8.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом конкурса и выполнения других условий конкурса. Большинством голосов определяется лучшее предложение.
В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.
8.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах конкурса.
8.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурс объявляется несостоявшимся.
Комиссия в праве рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с ним договора аренды в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.
9. Оформление прав победителя конкурса
9.1. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола, рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса, в который включаются:
1. Сообщение о проведении конкурса;
2. Список лиц, которым в соответствии с решением о заключении договора аренды объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности было направлено сообщение о проведении конкурса одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса);
3. Конкурсная документация и внесенные в нее изменения;
4. Запросы участников о разъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения концедента или конкурсной комиссии;
5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6. Оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в конкурсную комиссию;
7. Протокол проведения предварительного отбора участников конкурса;
8. Перечень участников конкурса, которым были направлены уведомления с предложением представить конкурсные предложения;
9. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
10. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.
9.2. Победитель конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.
9.3. Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
9.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола о результатах конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет городского поселения "Город Спас-Деменск".
9.5. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола о результатах конкурса, обязан возвратить победителю задаток, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
9.6. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса.
9.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
10. Недействительность результатов конкурса
10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса.
11. Заключительные положения
11.1. Вопросы проведения конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского поселения "Город Спас-Деменск" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Спас-Деменск".
