АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2008 г. по делу № А23-1183/08А-9-78
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2008 года.
Общество с ограниченной ответственностью "С." обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к управлению лесами Калужской области (далее - Управление) о признании незаконными действия по проведению аукционов 06.05.2008, 03.06.2008, 19.06.2008 и 26.06.2008 по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с целью передачи в аренду ранее переданных в аренду ООО "С." и расположенных на территории Боровского лесхоза Балабановского участкового лесничества в кварталах 53, 60, 61, 70 и Тишневского участкового лесничества в квартале 46.
В ходе предварительного судебного заседания заявитель уточнил свои требования, просил суд признать незаконными решения управления лесами Калужской области, изложенные в следующих приказах:
- от 12.02.2008 о выставлении на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных в Боровском лесничестве, Балабановском участковом лесничестве: в квартале 70, выдел 11, 12, площадью 4,7 га (лот № 1); в квартале 61, выдел 30, площадью 0,04 га (лот № 2); в квартале 61, выдел 30, площадью 0,10 га (лот № 3);
- от 14.03.2008 о выставлении на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных в Боровском лесничестве, Балабановском участковом лесничестве: в квартале 60, выдел 21, площадью 0,03 га (лот № 1); в квартале 60, выдел 21, площадью 0,03 га (лот № 2); в квартале 60, выдел 16, площадью 0,03 га (лот № 3); в квартале 60, выдел 16, площадью 0,11 га (лот № 4); в квартале 60, выдел 21, площадью 0,03 га (лот № 5); в квартале 60, выдел 21, площадью 0,03 га (лот № 6);
- от 25.03.2008 о выставлении на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, расположенного в Боровском лесничестве, Балабановском участковом лесничестве: в квартале 53, выдел 4-7, площадью 1,23 га (лот № 1);
- от 08.04.2008 о выставлении на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, расположенного в Боровском лесничестве, Тишневском участковом лесничестве: в квартале 46, выдел 6, 7, 14, 9, площадью 7,3 га (лот № 1).
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.
Представители Управления в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, так как оспариваемыми обществом решениями, изложенными в приказах от 12.02.2008, от 14.03.2008, 25.03.2008 и от 08.04.2008, не были нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку ему были предоставлены участки лесного фонда для заготовки древесины, а аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков проводятся для выявления победителей с целью использования, в том числе этих же участков лесного фонда для рекреационной деятельности и ведения сельского хозяйства, что соответствует положениям, изложенным в ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Приняв во внимание доводы и требования заявителя, а также возражения ответчика, исследовав имеющиеся в деле документальные доказательства, суд считает, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.
На основании договоров аренды от 30.11.2005 и от 13.02.2006, заключенных по результатам лесных конкурсов, состоявшихся 10.10.2005 и 25.01.2006, ООО "С." является арендатором участков лесного фонда, расположенных в Боровском лесхозе Тишневского лесничества, в том числе в квартале № 46, а также арендатором участков лесного фонда, расположенных в Боровском лесхозе Балабановского лесничества в кварталах № 53, 60, 61 и 70. Указанные участки лесного фонда предоставлены заявителю для заготовки древесины по мягколиственному и хвойному хозяйству.
Оспариваемыми заявителем решениями управления лесами Калужской области, изложенными в приказах от 12.02.2008, от 14.03.2008, 25.03.2008 и от 08.04.2008, предусматривалось выставление на аукцион права на заключение договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности и для ведения сельского хозяйства (приказ № 57) на часть земельных участков (выделлов), переданных ранее в аренду заявителю по договорам от 30.11.2005 и от 13.02.2006.
Однако, исходя из положений ст. 3 и 72 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающих принципы, при которых имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений регулирует гражданское законодательство, а также Земельный кодекс Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами и нормами, с учетом норм ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации аренда лесного участка предполагает использование его только арендатором и только для целей, указанных в ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Право пользования всегда определяет возможность эксплуатации арендатором имущества, переданного в аренду, извлечение из этого имущества полезных свойств, плодов и доходов.
Нормы § 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат правила об использовании арендованного имущества лишь на правах субаренды и не предусматривают пользование имуществом несколькими арендаторами, поэтому и пользование лесными участками для одной или нескольких целей (ч. 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации) не означает возможность использования таких участков несколькими арендаторами, тем более, что заключенные с заявителем договоры аренды от 30.11.2005 и от 13.02.2006 не предусматривают возможности передачи в пользование этих же лесных участков или их части иным арендаторам.
Таким образом, решения Управления о проведении аукционов, предусматривающих предоставление участникам этих аукционов возможности пользования лесными участками на правах аренды уже находящихся в аренде у заявителя, нарушают права и законные интересы последнего и не соответствуют указанным выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, поэтому оспариваемые заявителем решения следует признать незаконными на основании ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу заявителя подлежат взысканию расходы последнего по уплате госпошлины в размере 8000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконными решения, изложенные в приказах управления лесами Калужской области от 12.02.2008, от 14.03.2008, 25.03.2008 и от 08.04.2008 "О выставлении лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка" в части выставления на аукцион лесных участков, расположенных в кварталах № 70, выдел 11, 12 (лот № 1); № 61, выдел 30 (лот № 2); № 61, выдел 30 (лот № 3); № 60, выдел 21 (лот № 1); № 60, выдел 21 (лот № 2); № 60, выдел 16 (лот № 3); № 60, выдел 16 (лот № 4); № 60, выдел 21 (лот № 5); № 60, выдел 21 (лот № 6); № 53, выдел 4-7 (лот № 1) Боровского лесничества, Балабановского участкового лесничества, а также в квартале № 46, выдел 6, 7, 14, 9 (лот № 1) Боровского лесничества, Тишневского участкового лесничества, как несоответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Лесному кодексу Российской Федерации.
Взыскать с управления лесами Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "С." расходы по госпошлине в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Арбитражного суда
Калужской области
