ПОДОСИНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2009 г. № 48/49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОДОСИНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. от 07.05.2009) "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Подосиновского муниципального района Кировской области Подосиновская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене Подосиновской районной Думы".
Глава
Подосиновского района
Кировской области
А.В.УВАРОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Подосиновской районной Думы
Кировской области
от 24 июля 2009 г. № 48/49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДОСИНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - Положение) разработано на основании статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и определяет порядок выдачи администрацией района разрешений на установку рекламных конструкций на территории Подосиновского района Кировской области.
1.2. Под распространением наружной рекламы в настоящем Положении понимается установка рекламных конструкций с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее по тексту - рекламные конструкции). Рекламные конструкции монтируются и располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения пассажирского транспорта.
1.3. Установка рекламной конструкции рекламораспространителем (владельцем рекламной конструкции) допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого администрацией Подосиновского района в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.4. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
1.5. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
1.6. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.7. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации района в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 4.4
, 4.5
настоящего Положения.
1.8. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
2. Порядок выдачи разрешений на установку
рекламных конструкций
2.1. Разрешение выдается на основании заявления собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции.
2.2. Юридическое или физическое лицо, имеющее намерение произвести установку рекламной конструкции на территории Подосиновского района (далее по тексту - заявитель), обращается в администрацию Подосиновского района с заявлением по форме № 1
. Прилагается.
2.3. К заявлению прилагаются:
2.3.1. Копия паспорта (если заявителем является физическое лицо).
2.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - юридических и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями).
2.3.3. Копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет.
2.3.4. Проект рекламной конструкции, содержащий описание внешнего вида, технических параметров рекламной конструкции и сведения о ее территориальном размещении.
2.3.5. Заявление собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, выражающее его согласие на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (если заявитель, указанный в пункте 2.2
настоящего Положения, не является собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества).
2.3.6. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в размере, предусмотренном действующим законодательством.
2.3.7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный владельцем рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.3.7.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства.
2.3.7.2. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований настоящего Положения.
2.3.7.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано представить в администрацию района информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Подосиновского района. В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся, при этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
2.4. Администрация района осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию района.
2.5. Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются комиссией по рассмотрению документов об установке рекламных конструкций (далее - комиссия), сформированной при администрации района, в порядке, предусмотренном разделом 3
настоящего Положения.
2.6. На основании решения комиссии глава администрации района издает распоряжение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
2.7. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с пунктом 2.3.7.3
настоящего Положения.
2.8. В выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявителю может быть отказано исключительно по следующим основаниям:
2.8.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2.8.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану.
2.8.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.8.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
2.8.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.8.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.9. Распоряжение администрации района о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.10. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения распоряжения администрации района об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании такого решения незаконным.
2.11. В соответствии с распоряжением администрации района о выдаче разрешения заявителю оформляется соответствующее разрешение по форме № 2
(прилагается). Разрешение оформляется, регистрируется и выдается заявителю под роспись секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения.
2.12. Разрешение выдается администрацией района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
2.13. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомлять администрацию района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3. Комиссия по рассмотрению документов
об установке рекламных конструкций
3.1. Для решения вопросов о выдаче разрешений, об аннулировании выданных разрешений, в целях осуществления контроля над размещением наружной рекламы на территории Подосиновского района при администрации района создается комиссия по рассмотрению документов об установке рекламных конструкций (далее по тексту - комиссия).
3.2. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации района.
3.3. Заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему документы регистрируются секретарем комиссии в день их поступления.
3.4. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов с учетом соблюдения срока, предусмотренного пунктом 2.9
настоящего Положения.
3.5. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее заседании не менее половины членов комиссии от утвержденного состава.
3.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
3.7. Секретарь комиссии ведет протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
4. Аннулирование разрешений и признание
разрешений недействительными
4.1. Комиссия решение об аннулировании разрешения может принять:
4.1.1. В течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
4.1.2. В течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
4.1.3. В случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена.
4.1.4. В случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
4.1.5. В случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований действующего законодательства о рекламе, либо результаты аукциона или конкурса на заключение договора признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.6. В случае нарушения требований, установленных пунктом 2.13
настоящего Положения.
4.1.7. В случае получения предписания от антимонопольного органа.
На основании решения комиссии об аннулировании разрешения администрация района издает соответствующее распоряжение.
4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или Арбитражный суд Кировской области в течение трех месяцев со дня его получения.
4.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в следующих случаях:
4.3.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
4.3.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
4.3.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации района либо администрации поселения.
4.3.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску администрации района либо администрации поселения.
4.3.5. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
4.3.6. Возникновения преимущественного положения в соответствии с подпунктом 2.3.7.3
настоящего Положения - по иску антимонопольного органа.
Инициатором аннулирования разрешения может быть антимонопольный орган в области рекламы, который по факту обнаружения нарушений выносит предписание, направляемое в орган, выдавший разрешение для его аннулирования в предусмотренном порядке.
4.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
4.5. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация района вправе обратиться в суд или Арбитражный суд Кировской области с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или Арбитражным судом Кировской области решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5. Государственная пошлина за выдачу разрешения
на распространение наружной рекламы
5.1. Государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы уплачивается в размере, установленном пп. 80 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
5.2. Государственная пошлина, уплаченная за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы, поступает в бюджет Подосиновского муниципального района Кировской области.
Форма № 1
Главе администрации Подосиновского района
Кировской области
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
от ______________________________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя -
физического лица, полное наименование
заявителя - юридического лица)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(адрес места жительства заявителя -
физического лица, место нахождения
заявителя - юридического лица)
паспорт _________________________________
_________________________________________
(паспортные данные заявителя -
физического лица)
_________________________________________
(ИНН заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и краткое описание рекламной конструкции)
сроком на _________________________________________________________________
Место размещения рекламной конструкции (с указанием объекта
недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция): ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная
конструкция: ______________________________________________________________
Основания владения недвижимостью: _____________________________________
(собственность, аренда, безвозмездное
пользование, право хозяйственного
ведения, право оперативного
управления, иное вещное право,
доверительное управление, иные
законные основания)
Прилагаются: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" __________ 20 года ___________ (_____________________)
(подпись) (Фамилия, инициалы)
Форма № 2
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции № ___
Дата выдачи: ________________
Выдано администрацией Подосиновского района Кировской области на
основании распоряжения главы администрации Подосиновского района от
__________ № _______ ______________________________________________________
(ФИО или полное наименование владельца рекламной
конструкции)
Разрешает установку рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(площадь информационного поля)
Вид и место нахождения недвижимости, к которой присоединяется
рекламная конструкция: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник недвижимости, к которой присоединяется рекламная
конструкция: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения: _____________________________________________
Глава администрации района Инициалы, фамилия
М.П.
