АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2009 г. № 2681
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
В соответствии с решением
Орловского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2009 года № 44/752-ГС "О внесении изменений и дополнений в структуру администрации города Орла", руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 29
Устава города Орла, постановляю:
1. Утвердить положение
об управлении экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению № 1.
2. Утвердить штатно-должностную численность управления экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению № 2 (не приводится).
3. Утвердить структуру управления экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла согласно приложению № 3 (не приводится).
4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на и.о. заместителя главы администрации г. Орла Алисова С.И.
5. Признать утратившими силу постановление
администрации г. Орла от 24.07.2006 № 1464 "Об утверждении положения об управлении экономического развития и торговли".
Первый заместитель
Главы администрации города Орла
В.В.ЕРЕМИН
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 24 августа 2009 г. № 2681
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОРЛА
I. Общие положения
1.1. Управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ (далее именуемое - Управление) является структурным подразделением администрации г. Орла.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Орловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются главой администрации города Орла.
1.4. Должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления, должностная инструкция начальника Управления утверждается главой администрации города Орла.
1.5. Управление организует и осуществляет деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла, другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями и предприятиями.
II. Основные функции и задачи Управления
2.1. Главными функциями Управления являются:
- обоснование перспектив социально-экономической политики города, приоритетных направлений развития его экономики;
- организация и координация работ в области экономического планирования;
- осуществление взаимодействия с предприятиями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами при разработке программ комплексного социально-экономического развития города;
- содействие развитию социального партнерства;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- определение путей и методов эффективного развития потребительского рынка города;
- осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществление контроля в сфере размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд города Орла;
- регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей;
- координация разработки и реализация городской инвестиционной политики;
- участие в управлении системным и комплексным механизмом инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел";
- реализация государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом
Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений".
2.2. Управление для реализации своих функций осуществляет следующие задачи:
- осуществляет разработку текущего и перспективного прогнозов социально-экономического развития города Орла, отраслей экономики муниципального образования;
- разрабатывает сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятия города Орла;
- осуществляет координацию и методическое обеспечение работы структурных подразделений администрации г. Орла по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- осуществляет подготовку сводных отчетов и докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- осуществляет подготовку на основании отчетов структурных подразделений администрации города Орла и муниципальных предприятий проекта годового отчета главы муниципального образования "Город Орел" перед Орловским городским Советом народных депутатов;
- разрабатывает проекты правовых актов, аналитических отчетов, докладов, справок по вопросам состояния, перспективам и тенденциям социально-экономического развития муниципального образования "Город Орел";
- обеспечивает экономическое обоснование налоговой базы для формирования основных статей доходов городского бюджета, участвует в подготовке предложений по общим направлениям финансовой политики города Орла;
- осуществляет мониторинг основных социально-экономических показателей развития отраслей экономики города Орла;
- анализирует экономическое состояние муниципальных предприятий на основе результатов исполнения хозяйственно-финансовых планов, отчетов на балансовых комиссиях, результатов проверок;
- осуществляет получение, регистрацию, хранение статистической информации, обеспечивает ею структурные подразделения администрации города Орла;
- организует работу городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- осуществляет мониторинг программы наказов избирателей города Орла, подготовку справок, отчетов, аналитических материалов, организацию совещаний по исполнению программы наказов избирателей, взаимодействует с депутатами Орловского городского Совета народных депутатов и представителями муниципальных заказчиков;
- осуществляет мониторинг областной программы наказов избирателей по городу Орлу;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце после слов "осужденных к исправительным и обязательным" пропущено слово "работам".
- осуществляет взаимодействие с уголовно-исполнительными инспекциями города Орла с целью определения рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным и обязательным, готовит соответствующие проекты постановлений администрации города Орла;
- в рамках полномочий органов местного самоуправления взаимодействует с территориальными органами администрации г. Орла и центрами занятости районов города Орла в вопросах реализации государственной политики занятости;
- осуществляет методическое обеспечение в разработке муниципальных долгосрочных целевых программ;
- формирует в установленном порядке перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета;
- осуществляет формирование ведение реестра муниципальных услуг города Орла;
- осуществляет работу с документами, составляющими государственную тайну (в пределах установленного допуска);
- совместно с администраторами доходов городского бюджета вырабатывает предложения по максимизации налоговых поступлений и сборов в бюджет города Орла;
- осуществляет актуализацию штатного расписания администрации города Орла и подготовку документов, необходимых для его утверждения;
- организует формирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организует работу координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
- формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла - получателей муниципальной поддержки и осуществляет его актуализацию;
- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок;
- ведет реестр муниципальных закупок, осуществляемых за счет средств бюджета города Орла;
- осуществляет подготовку заседаний межведомственной оперативной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, готовит соответствующие протоколы, ведет переписку по вопросам работы комиссии;
- осуществляет мониторинг состояния задолженности по выплате заработной платы в организациях города Орла с целью анализа экономической ситуации в городе, готовит сводную информацию по данному вопросу;
- осуществляет мониторинг состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий, готовит сводную аналитическую справку по данной тематике;
- готовит материалы для работы городской межведомственной комиссии по охране труда;
- осуществляет регистрацию трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса РФ;
- организует работу комиссии по проведению муниципальных лотерей, осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссии, постановлений администрации города Орла о согласовании массовых мероприятий при проведении розыгрышей муниципальных лотерей;
- совместно с финансовым управлением администрации г. Орла осуществляет контроль за использованием целевых отчислений от проведения муниципальных лотерей;
- обосновывает инвестиционную политику города, координирует работу по ее проведению;
- осуществляет работу по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионных соглашений;
- разрабатывает инвестиционный паспорт города и осуществляет его актуализацию;
- организует взаимодействие с хозяйствующими субъектами, кредитными организациями по осуществлению инвестиционной политики;
- участвует совместно с муниципальными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, учредителем которых является муниципальное образование "Город Орел", в разработке инвестиционных проектов в части проведения экспертной оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, обоснования результатов проведенной оценки;
- организует систему мониторинга реализации государственных программ, действующих на территории муниципального образования "Город Орел", включающую сбор, обработку, передачу информации;
- организация максимального использования ресурсов межмуниципального сотрудничества, в том числе советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, для целей участия в реализации государственных программ;
- обеспечивает взаимосвязь государственных программ с существующими муниципальными целевыми программами, действующими на территории муниципального образования "Город Орел";
- осуществляет методическое обеспечение и координацию работы исполнителей, обеспечивающих реализацию государственных программ и инвестиционных проектов;
- создает условия для обеспечения жителей города Орла услугами организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам развития торговли и потребительского рынка;
- рассматривает вопросы развития и оптимального размещения сети предприятий потребительского рынка на территории города Орла;
- подготавливает предложения по совершенствованию организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, экономическому регулированию и стимулированию деятельности организаций торговли и сферы услуг;
- осуществляет координацию работы межведомственного совета по контролю за соблюдением законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- ведет реестр организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории города Орла;
- формирует дислокацию розничной продажи алкогольной продукции на территории города Орла;
- формирует дислокацию размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Орла;
- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, на право размещения нестационарных мелкорозничных объектов;
- составляет протоколы об административных правонарушениях в рамках реализации возложенных полномочий;
- организовывает торговые ярмарки по реализации населению продукции сельскохозяйственного производства;
- осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за состоянием потребительского рынка;
- осуществляет мониторинг динамики изменения хозяйствующих субъектов потребительского рынка, являющихся налогоплательщиками по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- осуществляет регистрацию книг отзывов и предложений и журналов учета мероприятий по контролю хозяйствующих субъектов и объектов предпринимательства;
- оказывает методическую помощь службам охраны труда, работодателям и работникам организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам охраны труда;
- проводит анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования "Город Орел";
- организует обучение и проверку знаний руководителей и специалистов организаций о требованиях охраны труда;
- участвует в установленном федеральным законодательством порядке в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
- обобщает и распространяет передовой опыт работы по улучшению условий и охраны труда;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключенных в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Орел", ведение их учета и отчетности о наличии коллективных договоров;
- выявляет в представленных на уведомительную регистрацию коллективных договорах условия, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в Государственную инспекцию труда в Орловской области;
- оказывает сторонам коллективных договоров содействие и методическую помощь в организации коллективных переговоров;
- устанавливает правомочность представителей сторон коллективных договоров;
- осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров;
- участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
- оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;
- проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
- осуществляет подготовку оперативной информации о коллективных трудовых спорах и принимаемых мерах по их разрешению;
- организует мероприятия, связанные с исполнением государственных полномочий в сфере трудовых отношений;
- создает, заполняет и ведет базы данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан в пределах своей компетенции.
III. Права Управления
3.1. Управление для осуществления своих задач имеет право:
- вносить в установленном порядке предложения главе администрации города Орла о совершенствовании работы Управления;
- готовить в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений администрации города Орла, участвовать в подготовке нормативных документов, направляемых для рассмотрения Орловского городского Совета народных депутатов по направлениям деятельности Управления;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации г. Орла, подведомственных предприятий и организаций, должностных лиц данные, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач;
- привлекать для совместной работы специалистов структурных подразделений администрации города и ее территориальных органов, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, специалистов-экспертов органов исполнительной власти по согласованию с их руководителями;
- создавать в установленном порядке информационно-аналитические, экспертные и консультативные советы, рабочие комиссии для рассмотрения социально-экономических вопросов, проблем развития отраслей экономики;
- принимать участие в формировании и определении основных направлений использования средств городского бюджета, внебюджетных и целевых фондов;
- готовить официальные сообщения, справки, вести переговоры и переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с органами местного самоуправления, региональными и федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами, гражданами.
IV. Организация деятельности и руководство Управления
4.1. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации города по вопросам имущественной и экономической политики администрации города Орла.
4.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность распоряжением администрации города Орла.
4.3. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- визирует в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации города Орла и иные документы;
- определяет задачи структурных подразделений Управления;
- при необходимости перераспределяет должностные обязанности между работниками в соответствии с функциями, возложенными на Управление;
- вносит мэру города Орла предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.
4.4. Заместители начальника Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления, а в его отсутствие - заместителю главы администрации города по вопросам имущественной и экономической политики администрации города Орла.
4.5. В структуру Управления входят следующие отделы, возглавляемые начальниками:
- отдел прогнозирования социально-экономического развития;
- отдел экономического регулирования и инвестиционной политики;
- отдел торговли и потребительского рынка;
- отдел по труду.
V. Ответственность должностных лиц Управления
5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Управлению, и в соответствии с должностной инструкцией.
5.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов, входящих в состав Управления, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах и должностными инструкциями.
5.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Начальник управления экономического
развития, инвестиций и реализации
государственных программ
Б.К.КИЧКИН
