ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 696
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Приморского края от 4 июня 2007 г. № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом
города Владивостока, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области международных отношений и туризма города Владивостока постановляю:
1. Утвердить Положение
об управлении международных отношений и туризма администрации г. Владивостока (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Зубрицкого А.Н.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Владивостока
от 30.06.2009 № 696
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И
ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление международных отношений и туризма администрации г. Владивостока (далее - Управление) является структурным подразделением администрации г. Владивостока и осуществляет деятельность, направленную на реализацию ее полномочий в области международных отношений и туризма.
1.2. Управление включено в штатное расписание администрации г. Владивостока в соответствии с распоряжением главы города.
1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом
города Владивостока, муниципальными правовыми актами г. Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы г. Владивостока, иными нормативными актами, настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется главе города Владивостока и непосредственно его заместителю, курирующему работу Управления.
1.5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от нее распоряжением главы города по представлению заместителя главы администрации, курирующего деятельность Управления.
1.6. На должность начальника Управления назначается гражданин РФ, имеющий высшее профессиональное образование, имеющий не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, обладающий профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
1.7. На время отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) начальника Управления его обязанности возлагаются на одного из начальников отделов, входящих в состав Управления, либо на лицо, назначенное в установленном порядке.
1.8. Управление в пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие главы города и структурных подразделений администрации с федеральными и региональными органами власти, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, а также дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории г. Владивостока.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Целью Управления является:
- реализация политики администрации г. Владивостока в области международных отношений и туризма, направленной на развитие международных и внешнеэкономических связей и сотрудничества, а также туристской отрасли г. Владивостока.
2.2. Задачами Управления являются:
- реализация и проведение политики администрации, касающейся развития международных отношений и туризма;
- координация деятельности структурных подразделений администрации по разработке и реализации программ международного сотрудничества, в том числе в рамках привлечения инвестиций, развития городского хозяйства, социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения и спорта;
- развитие побратимских связей с городами стран, расположенных в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
- содействие в рамках компетенции Управления представительствам, фирмам и организациям иностранных государств, расположенным в г. Владивостоке, в их деятельности, а также иностранным фирмам и организациям в плане установления деловых контактов с заинтересованными организациями города Владивостока;
- содействие в рамках компетенции Управления организациям г. Владивостока в области туризма в целях социально-экономического развития города;
- содействие в оформлении документов для въезда в г. Владивосток иностранных граждан и выезда из г. Владивостока российских граждан по заданию руководства;
- содействие развитию гуманитарных связей между российскими и иностранными организациями и гражданами в сфере культуры, науки, образования и спорта;
- содействие развитию различных видов туризма;
- создание условий для развития туризма;
- осуществление иных задач в области международных связей и туризма г. Владивостока в соответствии с действующим законодательством.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными функциями Управления являются:
3.1. участие по поручению главы г. Владивостока в переговорах, встречах, иных мероприятиях, проводимых совместно с российскими и зарубежными партнерами;
3.2. участие по поручению руководства в переговорах, форумах, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях, с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, связанных с рассмотрением вопросов, касающихся деятельности Управления;
3.3. представление по поручению руководства интересов администрации г. Владивостока на двусторонних и многосторонних переговорах с иностранными представителями по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества;
3.4. организация перевода поступающей в администрацию г. Владивостока корреспонденции с иностранных языков и наоборот;
3.5. ведение деловой переписки, в том числе на иностранных языках, с городами-побратимами, дипломатическими представительствами иностранных государств в Российской Федерации и в г. Владивостоке, зарубежными компаниями, фирмами, организациями;
3.6. обеспечение устного перевода в ходе приема главой города иностранных делегаций, проведение бесед, встреч;
3.7. осуществление факсимильной и электронной связи с зарубежными партнерами;
3.8. подготовка предложений по организации международных стажировок и проведению тематических семинаров и конференций с целью развития международных, межрегиональных связей и туризма;
3.9. сбор, предварительная проработка и первичное рассмотрение предложений, поступивших в администрацию г. Владивостока от иностранных и местных юридических и физических лиц, о возможностях сотрудничества в области международных и внешнеэкономических связей и в сфере туризма;
3.10. осуществление и координация исполнения пунктов договоров о дружбе и сотрудничестве между Владивостоком и его городами-побратимами;
3.11. осуществление контактов с МИДом Российской Федерации и его представительством в г. Владивостоке, паспортно-визовыми службами, таможней, взаимодействие с консульскими представительствами Российской Федерации за рубежом и другими государственными службами;
3.12. организация совместно с туристскими предприятиями города рекламных туров по г. Владивостоку для российских и зарубежных представителей турбизнеса и средств массовой информации;
3.13. оказание содействия юридическим и физическим лицам г. Владивостока в установлении зарубежных контактов в области международных отношений, культуры, туризма;
3.14. анализ состояния и осуществление прогнозирования тенденций развития международной деятельности и туризма г. Владивостока;
3.15. изучение и анализ опыта международных связей органов местного самоуправления других городов России и зарубежных стран с целью использования положительной практики администрации г. Владивостока;
3.16 содействие соблюдению требований протокольной практики при проведении международных мероприятий, консультация структурных подразделений администрации г. Владивостока по вопросам протокола;
3.17. решение организационных вопросов, связанных с участием представителей администрации г. Владивостока в международных форумах, конференциях, семинарах, конгрессах, выставках за рубежом;
3.18. участие в разработке и реализации совместных проектов администрации г. Владивостока и зарубежных партнеров, выполняемых в рамках программ международного сотрудничества;
3.19. осуществление деятельности, направленной на формирование позитивного имиджа г. Владивостока в России и за рубежом;
3.20. участие в работе по привлечению в город иностранных инвестиций, развитию наиболее перспективных направлений экономического и инвестиционного сотрудничества;
3.21. подготовка предложений по финансированию международной деятельности и туризма администрации г. Владивостока для формирования проекта бюджета Владивостокского городского округа;
3.22. составление ежегодного плана мероприятий по международному сотрудничеству и туризму;
3.23. взаимодействие с научными учреждениями, учебными заведениями, учреждениями культуры в рамках деятельности Управления;
3.24. формирование информационной базы по сотрудничеству с каждой страной-партнером администрации г. Владивостока;
3.25. подготовка и размещение информации об инвестиционном потенциале, внешнеэкономической и международной деятельности и туризме в иностранных и российских изданиях;
3.26. подготовка информационного материала по разделам "Туризм" и "Международные отношения" для размещения на официальном сайте администрации г. Владивостока;
3.27. выполнение иных функций в сфере международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей и туризма в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Управление имеет право:
- привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Управления;
- создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных исполнительных органов и организаций;
- проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок по вопросам, отнесенным к ведению Управления, участвовать в разработке концепции выставочно-ярмарочной деятельности;
- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление;
- вносить на рассмотрение главы города предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению муниципальных унитарных предприятий;
- заключать в установленном порядке в пределах компетенции Управления договоры с организациями и гражданами в целях выполнения возложенных на Управление полномочий.
4.2. На Управление возлагаются следующие обязанности:
- представлять по поручению главы города или его заместителя, курирующего и координирующего деятельность администрации г. Владивостока в области международных отношений, интересы администрации в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Управления;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Управления;
- представлять главе города заключения по вопросам, относящимся к ведению Управления.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Структура Управления утверждается главой города по представлению заместителя главы администрации, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
5.2. Начальник Управления:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, представляет Управление во всех учреждениях, предприятиях и организациях как в России, так и за рубежом;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций;
- подписывает письма и соглашения о сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- вносит предложения по штатному расписанию в части Управления;
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления, и в пределах своей компетенции принимает приказы и инструкции по вопросам, связанным с деятельностью Управления;
- разрабатывает положения о структурных подразделениях Управления и проекты должностных инструкций работникам Управления;
- представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы Управления на утверждение заместителю главы администрации, координирующему и контролирующему деятельность Управления;
- представляет по согласованию с заместителем главы администрации, координирующим и контролирующим деятельность Управления, назначение на должность и освобождение от должности работников Управления;
- согласовывает проекты правовых актов администрации, в соответствии с компетенцией Управления;
- по согласованию с заместителем главы администрации, координирующим и контролирующим деятельность Управления, подает заявку Управления на финансирование за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, а также отчеты об исполнении бюджета Владивостокского городского округа в части, касающейся средств, выделенных Управлению;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении;
- осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач Управления.
5.3. В Управлении могут создаваться отделы.
5.4. Численность работников Управления определяется штатным расписанием, утверждаемым главой города по представлению заместителя главы администрации, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
5.5. Руководители отделов, иные сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от нее заместителем главы администрации, курирующим кадровые вопросы, по представлению руководителя Управления.
5.6. Управление состоит из:
- отдела международных отношений и туризма;
- отдела протокола.
6. ОТДЕЛ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ТУРИЗМА
6.1. Задачи отдела:
- поддержание международных отношений администрации с иностранными гражданами, организациями и государственными структурами;
- развитие гуманитарных связей между населением, организациями и муниципалитетами зарубежных стран с одной стороны и населением, организациями и администрацией г. Владивостока с другой стороны;
- установление, поддержание и укрепление связей между г. Владивостоком и городами-побратимами г. Владивостока;
- координация экономической деятельности структурных подразделений администрации в осуществлении международных отношений;
- разработка главных направлений политики администрации в области туризма с целью развития как самой индустрии туризма, так и туристской инфраструктуры города;
- формирование, мониторинг и анализ базы данных по городскому туризму;
- участие в процессах интеграции города в систему мирового туристического рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма;
- разработка рекламно-информационных программ по въездному и внутреннему туризму с целью формирования положительного имиджа города и пропаганде его туристских возможностей;
- содействие в организации и проведении международных туристических выставок, ярмарок и конференций в г. Владивостоке;
- привлечение и содействие инвестициям в туристский сектор города.
6.2. Функции отдела:
- осуществление оперативной связи администрации с иностранными гражданами, организациями и государственными структурами;
- согласование и дальнейшее проведение международных отношений, в которых задействованы структурные подразделения администрации г. Владивостока;
- подготовка визитов делегаций администрации г. Владивостока за рубеж, а также подготовка и содействие в осуществлении визитов иностранных делегаций в г. Владивосток;
- подготовка предложений по установлению побратимских отношений г. Владивостока с зарубежными городами, а также предложений по реализации действующих договоров о побратимских связях;
- содействие частным лицам и организациям Владивостока в установлении деловых и гуманитарных связей с организациями и частными лицами за рубежом;
- содействие иностранным организациям и частным лицам в установлении деловых и гуманитарных связей с организациями и частными лицами в г. Владивостоке;
- содействие в подготовке и проведении международных мероприятий, осуществляемых в г. Владивостоке;
- подготовка справок, аналитических записок, отчетов по международным связям администрации;
- разработка и осуществление иных мероприятий, направленных на выполнение задач Управления;
- определение политики администрации и приоритетных направлений развития туризма и его инфраструктуры, мониторинг выполнения программ развития туризма;
- проведение оценки и анализа социальных, культурных, экологических и экономических результатов деятельности туристических организаций г. Владивостока;
- содействие в работе по подготовке и повышению квалификации работников индустрии туризма;
- подготовка проектов постановлений, распоряжений главы города по вопросам туризма.
7. ОТДЕЛ ПРОТОКОЛА
7.1. Задачи отдела:
- осуществление протокольных мероприятий в ходе визитов иностранных делегаций в администрацию г. Владивостока, а также во время посещения сотрудниками администрации иностранных представительств, аккредитованных в г. Владивостоке, и приемов, на которые приглашаются представители администрации г. Владивостока;
- решение вопросов в пределах компетенции Управления, связанных с открытием и функционированием в г. Владивостоке консульских служб иностранных государств;
- подготовка документов для оформления приглашений на посещение г. Владивостока иностранным организациям и гражданам и содействие в паспортно-визовых вопросах иностранным гражданам, приехавшим в г. Владивосток;
- содействие в получении иностранных виз для сотрудников администрации, выезжающих за рубеж по служебным делам;
- консультации по вопросам протокола, по вопросам функционирования консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в г. Владивостоке, а также по вопросам паспортно-визовой службы.
7.2. Функции отдела:
- обеспечение протокольных встреч иностранных делегаций с руководством администрации г. Владивостока;
- подготовка приемов иностранных делегаций, составление и согласование графиков визитов иностранных делегаций в администрацию г. Владивостока;
- координация вопросов размещения на территории города консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных во Владивостоке;
- осуществление оперативной связи с консульскими учреждениями иностранных государств, аккредитованными в г. Владивостоке;
- осуществление делопроизводства в Управлении;
- разработка и осуществление иных мероприятий, направленных на выполнение задач Управления.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник Управления несет ответственность за организацию работы структурного подразделения.
Все сотрудники Управления несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и обязанностей.
9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
Управление в пределах своей компетенции обеспечивает:
- взаимодействие с федеральными и региональными органами власти, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами, организациями, а также должностными лицами;
- взаимодействие с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, а также дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории г. Владивостока;
- сотрудничество с представителями туристской общественности (турпредприятия, организации, общества, партнерства);
- развитие побратимских связей с городами стран, расположенных в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
- развитие гуманитарных связей между российскими и иностранными организациями и гражданами, муниципалитетами зарубежных стран, населением;
- установление, поддержание и укрепление связей с городами-побратимами г. Владивостока.
Заместитель главы администрации
А.Н.ЗУБРИЦКИЙ
