АДМИНИСТРАЦИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2009 г. № 194-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЯКОВЛЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫМИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения администрацией Яковлевского муниципального района, ее отраслевыми и функциональными органами, муниципальными учреждениями муниципальных услуг (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного регламента
возложить на начальника управления делами Рыбакову Т.М., начальника правового отдела Фролова С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Сельский труженик".
Глава администрации Яковлевского
муниципального района
Н.ВЯЗОВИК
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЯКОВЛЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫМИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) исполнения функций по оказанию муниципальных услуг, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по их осуществлению.
2. Исполнение функций по оказанию муниципальных услуг при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения района, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также переданных государственных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края, администрацией Яковлевского района и ее отраслевыми и функциональными подразделениями, а также муниципальными учреждениями (список приведен в приложении к настоящему административному регламенту.
3. Должностные лица администрации Яковлевского района, муниципальных учреждений, осуществляющих исполнение муниципальных услуг в области решения вопросов местного значения района:
а) Руководитель администрации.
б) Заместители главы администрации.
в) Начальники управлений администрации.
г) Начальники отделов администрации.
д) Муниципальные служащие главных групп должностей.
е) Руководители муниципальных учреждений.
4. Администрация и муниципальные учреждения при осуществлении муниципальных услуг и переданных государственных полномочий взаимодействуют в установленном федеральными законами, законами Приморского края с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, организациями и гражданами.
5. Исполнение муниципальных услуг и переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" имеет номер 294-ФЗ, а не 294.
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае";
- Уставом
Яковлевского муниципального района;
- Положением
об администрации Яковлевского района.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
6. Информация о месте нахождения администрации Яковлевского муниципального района: с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7; почтовый адрес: 692361, Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7.
Часы работы: понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, суббота - выходной день, воскресенье - выходной день.
Электронный адрес: yakovlevsky@mo.primorsky.ru; контактный телефон: 91-0-35; официальный сайт администрации mo.primorsky.ru/yakovlevsky.
Контактная информация администрации размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии), а также приведена к настоящему административному регламенту.
7. Информация по процедурам муниципальных услуг может предоставляться: по электронной почте; по телефону; по почте; лично.
Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам предоставления муниципальных услуг:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства входящие документы;
- решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
- муниципальные правовые акты по вопросам исполнения муниципальной услуги (наименование, номер, дата муниципального правого акта);
- перечень документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги;
- место размещения на официальном сайте администрации справочных материалов по вопросам исполнения муниципальных услуг.
Если информация о процедурах исполнения муниципальных услуг не удовлетворяет заявителей, то они по телефону или в письменном виде обращаются в администрацию.
8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) Достоверность предоставляемой информации.
2) Четкость в изложении информации.
3) Полнота информирования.
4) Наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании).
5) Удобство и доступность получения информации.
6) Оперативность предоставления информации.
9. Информирование заявителей организуется следующим образом:
1) Индивидуальное информирование.
2) Письменное информирование.
10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей лично или по телефону.
Работник администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя работник администрации осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Для обеспечения индивидуального устного информирования выделяются отдельные работники администрации.
11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов. Руководитель администрации или уполномоченное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
Письменные обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Руководителем администрации могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Если для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных документов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен руководителем администрации. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.
12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газеты, радио, телевидения. Выступления специалистов в средствах массовой информации согласовываются с руководителем администрации.
13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая информационный сайт администрации
14. Официальный сайт администрации должен содержать:
1) Перечень представляемых документов.
2) Перечень типовых наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
1) Режим работы подразделений администрации.
2) Номера кабинетов, где проводится прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.
3) Адреса официальных сайтов.
4) Номера телефонов, адреса электронной почты администрации и подразделений.
5) Перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность.
16. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответы подписываются главой администрации, заместителем главы администрации, либо уполномоченным лицом администрации.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальных услуг и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
17. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком в течение рабочего дня.
18. В помещениях администрации размещаются информационные стенды.
19. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
20. Помещения должны отвечать требованиям санитарных правил и норм.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
21. Муниципальные услуги осуществляются как на бесплатной основе, так и за плату в зависимости от вида муниципальной услуги.
Порядок и размер взимаемой платы определяется нормативным правовым актом Думы района.
III. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ
РЕШЕНИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ДЕЙСТВИИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
22. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством в административном и судебном порядке.
23. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации осуществляется путем направления письменной жалобы, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к главе администрации во время приема граждан.
24. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование муниципального органа, куда направляется жалоба;
б) фамилия, имя, отчество (наименование организации) заявителя;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
25. Письменная жалоба, поступившая в администрацию района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
26. Администрация Яковлевского района:
- обеспечивает всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - в присутствии заявителя или его законного представителя;
- при необходимости запрашивает документы и материалы в других государственных, муниципальных органах, должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
27. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то главой администрации принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу.
28. Заявителю должностным лицом, рассматривающим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 дней после принятия решения.
29. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин необоснованности жалобы.
30. Ответ на жалобу подписывается главой администрации, его заместителем либо уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
31. В судебном порядке решения администрации Яковлевского района, принятые в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
