Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Хакасия республика АДМИНИСТРАЦИЯ Г. САЯНОГОРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2009 г. № 1255 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК НА 2009 - 2010 ГОДЫ" Для комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Саяногорск на основании Генерального плана города и создания условий для развития жилищного строительства, в целях реализации Закона Республики Хакасия от 16.11.2006 № 51-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы", руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Постановлением Главы муниципального образования г. Саяногорск от 31.03.2009 № 404, ст. ст. 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю: 1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Разработка документов территориального планирования муниципального образования г. Саяногорск на 2009 - 2010 годы" согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению. 2. Пресс-службе Администрации г. Саяногорска (В.Г. Щербак) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа - муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет в срок не более семи дней с момента принятия настоящего Постановления. 3. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой. И.о. Главы муниципального образования г. Саяногорск А.П.ЗАТЕПЯКИН Приложение № 1 к Постановлению Администрации г. Саяногорска от 13.08.2009 № 1255 ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК НА 2009 - 2010 ГОДЫ" Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования г. Саяногорск +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Разработка документов территориального планирования ¦ ¦Программы ¦муниципального образования г. Саяногорск на 2009 - ¦ ¦ ¦2010 годы" ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон ¦ ¦принятия решения о ¦Республики Хакасия от 16.11.2006 № 51-ЗРХ "Об ¦ ¦разработке ¦утверждении республиканской целевой программы ¦ ¦Программы ¦"Жилище" на 2006 - 2010 годы" ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦Администрация г. Саяногорска ¦ ¦заказчик ¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦Департамент архитектуры, градостроительства и ¦ ¦заказчик- ¦недвижимости г. Саяногорска ¦ ¦координатор ¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦Обеспечение устойчивого развития территории ¦ ¦Программы ¦муниципального образования г. Саяногорск на основе ¦ ¦ ¦документов территориального планирования - ¦ ¦ ¦Генерального плана муниципального образования г. ¦ ¦ ¦Саяногорск, создание условий для планирования ¦ ¦ ¦развития территории, улучшение инвестиционного ¦ ¦ ¦климата путем предоставления возможности выбора ¦ ¦ ¦наиболее эффективных видов разрешенного использования¦ ¦ ¦земельных участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦строительства ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Показатели ¦- готовность Генерального плана муниципального ¦ ¦результативности ¦образования г. Саяногорск и Правил землепользования и¦ ¦ ¦застройки к концу 2009 года - 100%; ¦ ¦ ¦- готовность проекта планировки общегородского центра¦ ¦ ¦к концу 2010 года - 100% ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Срок реализации ¦2009 - 2010 годы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Сумма денежных средств на 2009 год - 922 тыс. руб. ¦ ¦финансирования ¦(40% МБ - 368,8 тыс. руб.; 60% бюджет РХ - 553,2 тыс.¦ ¦ ¦руб.), на 2010 год исходя из возможности бюджета из ¦ ¦ ¦местного бюджета предусмотреть 300 тыс. руб. ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦Подготовить и утвердить в полном объеме Генеральный ¦ ¦результаты ¦план муниципального образования г. Саяногорск: ¦ ¦реализации ¦1. Генеральный план г. Саяногорска. ¦ ¦Программы ¦- Правила землепользования и застройки г. ¦ ¦ ¦Саяногорска. ¦ ¦ ¦2. Генеральный план, совмещенный с проектом ¦ ¦ ¦планировки пгт. Майна и д. Богословка. ¦ ¦ ¦- Правила землепользования и застройки пгт. Майна и ¦ ¦ ¦д. Богословка. ¦ ¦ ¦3. Генеральный план, совмещенный с проектом ¦ ¦ ¦планировки пгт. Черемушки. ¦ ¦ ¦- Правила землепользования и застройки пгт. ¦ ¦ ¦Черемушки. ¦ ¦ ¦4. Проект планировки общегородского центра ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Система контроля за¦Ответственность за реализацию и конечные результаты ¦ ¦реализацией ¦несет руководитель Департамента архитектуры, ¦ ¦Программы ¦градостроительства и недвижимости г. Саяногорска ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ I. Характеристика проблемы и необходимость ее решения В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления. Согласно Федеральному закону РФ № 191-ФЗ от 22.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 22.12.2004 с 01.01.2010 вводится в действие часть 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии Правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки разрабатываются на основании Генерального плана. Проект планировки г. Саяногорска был выполнен в 1978 году Абаканским филиалом проектного института "Красноярскгражданпроект", корректировка генерального плана, совмещенного с проектом планировки пгт. Майна, выполнена в 1992 году, корректировка генерального плана, совмещенного с проектом планировки пгт. Черемушки, - в 1980 году. Обновления и корректировки данных документов не было, они не соответствуют сложившейся структуре городской застройки. Стратегия развития жилищного строительства не определена в связи с необходимостью корректировки Генерального плана, что способствует принятию неверных градостроительных решений, не учитывается весь спектр вопросов: перспектива развития города, факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пр. Отсутствует единая информационная база данных о земельных участках. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. II. Основные цели и задачи Программы Цель Программы заключается в комплексном решении проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Саяногорск на основании Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск и создания условий для развития жилищного строительства. Основные задачи Программы: на 2009 год: окончание проектирования Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск: 1. Генеральный план г. Саяногорска. - Правила землепользования и застройки г. Саяногорска. 2. Генеральный план, совмещенный с проектом планировки пгт. Майна и д. Богословка. - Правила землепользования и застройки пгт. Майна и д. Богословка. 3. Генеральный план совмещенный с проектом планировки пгт. Черемушки. - Правила землепользования и застройки пгт. Черемушки. На 2010 год: подготовка и утверждение проекта планировки общегородского центра. III. Перечень программных мероприятий Мероприятия по реализации Программы направлены на подготовку исходных данных и разработку проекта Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск и включают в себя: - разработку схемы инженерных сетей и сооружений на основании собранных данных об объектах существующей застройки; - разработку схемы организации транспорта и улично-дорожной сети на основании собранных исходных данных; - подготовку картографических материалов по территориальному планированию на основе анализа информации о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования; - подготовку текстовых материалов по обоснованию проекта генерального плана, включающих в себя: - анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития; - перечень мероприятий по территориальному планированию с обоснованием предложений, этапы их реализации; - перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. - разработку Правил землепользования и застройки; - разработку проекта планировки общегородского центра города Саяногорска. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Основными источниками финансирования Программы на 2009 - 2010 гг. в сумме 1222 тыс. руб. являются: - денежные средства бюджета МО г. Саяногорск в сумме 668,8 тыс. руб.; - денежные средства бюджета Республики Хакасия в сумме 553,2 тыс. руб., предусмотренные республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования приведены в таблице: +----------------------------------+---------------+----------------------+ ¦ Источники финансирования ¦ Всего, тыс. ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ руб. +----------+-----------+ ¦ ¦ ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ +----------------------------------+---------------+----------+-----------+ ¦ВСЕГО по Программе ¦ 1222,0¦ 922,0¦ 300,0¦ +----------------------------------+---------------+----------+-----------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+----------+-----------+ ¦Бюджет МО г. Саяногорск ¦ 668,8¦ 368,8¦ 300,0¦ +----------------------------------+---------------+----------+-----------+ ¦Бюджет Республики Хакасия ¦ 553,2¦ 553,2¦ 0 ¦ +----------------------------------+---------------+----------+-----------+ Объемы финансирования носят прогнозный характер и могут подлежать корректировке. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией г. Саяногорска. В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры. Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год, и средств бюджета РХ, предусмотренных республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы. Финансирование программных мероприятий производится на основании заключенных муниципальных контрактов через главного распорядителя средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск - Администрацию г. Саяногорска. Система организации контроля исполнения Программы: - главным распорядителем средств является Администрация муниципального образования г. Саяногорск, которая осуществляет расходы на выполнение программных мероприятий; - руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования на нее бюджетных средств характеризуется выполнением следующих показателей результативности (см. таблицу): +-----+----------------------------------------------+--------------------+ ¦№ п/п¦ Наименование показателя результативности ¦ Срок исполнения ¦ ¦ ¦ +---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ +-----+----------------------------------------------+---------+----------+ ¦ 1. ¦Генеральный план г. Саяногорска: ¦ 100% ¦ - ¦ ¦ ¦- Правила землепользования и застройки г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саяногорска ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------+---------+----------+ ¦ 2. ¦Генеральный план, совмещенный с проектом ¦ 100% ¦ - ¦ ¦ ¦планировки пгт. Майна и д. Богословка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Правила землепользования и застройки пгт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Майна и д. Богословка ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------+---------+----------+ ¦ 3. ¦Генеральный план, совмещенный с проектом ¦ 100% ¦ - ¦ ¦ ¦планировки пгт. Черемушки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Правила землепользования и застройки пгт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Черемушки ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------+---------+----------+ ¦ 4. ¦Проект планировки общегородского центра ¦ - ¦ 100% ¦ +-----+----------------------------------------------+---------+----------+ Градостроительная документация является основным инструментом, обеспечивающим градостроительную деятельность на территории муниципального образования. Разработав главный документ территориального планирования - генеральный план муниципального образования г. Саяногорск, город получит возможность определять направления и границы развития своей территории, ее зонирование, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом градостроительных требований к экологическому и санитарному благополучию. Появится возможность регламентировать деятельность муниципалитета, направленную на ускоренное создание условий для жилищного строительства, развитие предпринимательской деятельности, совершенствование социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, создать условия для участия в градостроительной деятельности юридическим и физическим лицам, предоставляя им возможность выбора при реализации своих намерений путем открытости основных положений генерального плана. Зам. главы муниципального образования по правовым вопросам В.В.МАРАТКАНОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru