ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 1912
Об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области
"О стимулировании инвестиционной деятельности
в Челябинской области"
Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию
об исполнении в 2008 году Закона
Челябинской области от 28 августа 2003 года № 175-ЗО "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 7, август; 2004, вып. 6, июль - август; вып. 9, ноябрь; Южноуральская панорама, 2008, 18 июля; 11 сентября) принять к сведению (приложение).
2. Отметить положительную динамику следующих показателей развития инвестиционной деятельности в Челябинской области в 2008 году по сравнению с уровнем 2007 года:
1) инвестиции в основной капитал увеличились на 12,4 процента и составили 178,4 млрд. рублей;
2) объем иностранных инвестиций увеличился в 2,4 раза и составил 3,17 млрд. долларов США;
3) ввод в действие жилых домов увеличился на 21 процент и составил 2024 тыс. квадратных метров.
3. Отметить неисполнение Правительством Челябинской области постановления
Законодательного Собрания Челябинской области от 28 июня 2007 года № 714 "Об исполнении в 2006 году Закона
Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области" и постановления
Законодательного Собрания Челябинской области от 26 июня 2008 года № 1238 "Об исполнении в 2007 году Закона
Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области" в части разработки нормативных правовых актов, предусматривающих оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и субъектам туристско-рекреационной деятельности.
4. В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, осуществления структурных преобразований экономики и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Челябинской области рекомендовать Правительству Челябинской области разработать комплекс мер государственной поддержки субъектов туристско-рекреационной деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты в сфере туризма, предусмотренных Законом
Челябинской области "О стимулировании туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области".
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 августа 2009 г. № 1912
Информация
об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области
"О стимулировании инвестиционной деятельности
в Челябинской области"
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ № ¦ Формы осуществления ¦ Отметка об исполнении ¦
¦п/п¦ областной государственной ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционной политики ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ I. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной ¦
¦ деятельности на территории Челябинской области ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1 ¦Предоставление субъектам ¦Указанные льготы субъектам ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦инвестиционной деятельности ¦
¦ ¦льгот по налогам и сборам, ¦законодательством Челябинской области о ¦
¦ ¦право на предоставление ¦налогах и сборах не предусмотрены ¦
¦ ¦которых дано субъектам ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦2 ¦Предоставление субъектам ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦земельными участками, находящимися в ¦
¦ ¦в аренду земельных участков,¦государственной собственности ¦
¦ ¦находящихся в ¦Челябинской области, для субъектов ¦
¦ ¦государственной ¦инвестиционной деятельности нормативными¦
¦ ¦собственности Челябинской ¦правовыми актами Правительства ¦
¦ ¦области, на льготных ¦Челябинской области не установлены ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦3 ¦Предоставление субъектам ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦имуществом, находящимся в ¦
¦ ¦в аренду имущества, ¦государственной собственности ¦
¦ ¦находящегося в ¦Челябинской области, для субъектов ¦
¦ ¦государственной ¦инвестиционной деятельности нормативными¦
¦ ¦собственности Челябинской ¦правовыми актами Правительства ¦
¦ ¦области, на льготных ¦Челябинской области не установлены ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦4 ¦Информационно- ¦Органами государственной власти ¦
¦ ¦консультационное обеспечение¦Челябинской области организованы и ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности:¦проведены: ¦
¦ ¦организация и проведение ¦1) IX Южно-Уральский экономический ¦
¦ ¦органами государственной ¦форум, в рамках которого: ¦
¦ ¦власти Челябинской области ¦прошла Уральская промышленно- ¦
¦ ¦форумов, научно-практических¦экономическая декада; ¦
¦ ¦конференций, конкурсов в ¦заключены 105 трехсторонних соглашений ¦
¦ ¦сфере инвестиционной ¦об инвестиционном сотрудничестве между ¦
¦ ¦деятельности; ¦инвесторами, Правительством Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области и муниципальными образованиями ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области на сумму 400,0 млрд.¦
¦ ¦ ¦рублей; ¦
¦ ¦ ¦2) VIII Уральский инвестиционный форум, ¦
¦ ¦ ¦в рамках которого заключены двусторонние¦
¦ ¦ ¦соглашения между Правительством ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области и такими субъектами ¦
¦ ¦ ¦естественных монополий в Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области, как Южно-Уральская железная ¦
¦ ¦ ¦дорога - филиал ОАО "РЖД", ОАО ¦
¦ ¦ ¦"Челябэнерго", ОАО "Челябинскгазком" и ¦
¦ ¦ ¦ООО "Чслябинскрегионгаз", об оказании ¦
¦ ¦ ¦содействия инвесторам в реализации на ¦
¦ ¦ ¦территории Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦инвестиционных проектов; ¦
¦ ¦ ¦3) Южно-Уральский инновационный форум; ¦
¦ ¦ ¦4) ежегодный конкурс "Лучший ¦
¦ ¦ ¦инвестиционный проект Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области" (на конкурс 20 муниципальными ¦
¦ ¦ ¦образованиями Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦представлены 29 инвестиционных проектов,¦
¦ ¦ ¦из них 8 направлены на развитие ¦
¦ ¦ ¦производства промышленной продукции, 7 -¦
¦ ¦ ¦на развитие стройиндустрии, 6 - на ¦
¦ ¦ ¦развитие агропромышленного комплекса). ¦
¦ ¦ ¦1 место присуждено ООО "Вознесенский ¦
¦ ¦ ¦строительный комбинат" (проект "Создание¦
¦ ¦ ¦нанокристаллического покрытия металлами ¦
¦ ¦ ¦полых алюмосиликатных микросфер и ¦
¦ ¦ ¦промышленное освоение данной ¦
¦ ¦ ¦продукции"), 2 место - ООО "Ника" ¦
¦ ¦ ¦(проект "Строительство комплекса ¦
¦ ¦ ¦придорожного сервиса на трассе М-5 ¦
¦ ¦ ¦"Урал"), 3 место - ООО "Фабрика ¦
¦ ¦ ¦ЮжУралКартон" (проект "Создание ¦
¦ ¦ ¦производства гофрированного картона и ¦
¦ ¦ ¦упаковки"); ¦
¦ ¦формирование перечней и ¦выпущен ежегодный каталог инвестиционных¦
¦ ¦каталогов инвестиционных ¦проектов Челябинской области, включающий¦
¦ ¦проектов, предлагаемых к ¦сведения о 58 инвестиционных проектах, ¦
¦ ¦реализации на территории ¦62 свободных земельных участках и 10 ¦
¦ ¦Челябинской области; ¦объектах незавершенного строительства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение в средствах ¦информация об инвестиционной ¦
¦ ¦массовой информации, включая¦деятельности на территории Челябинской ¦
¦ ¦электронные, сведений о ¦области систематически размещалась в ¦
¦ ¦субъектах инвестиционной ¦сети "Интернет" на официальных сайтах ¦
¦ ¦деятельности; ¦Правительства Челябинской области и ¦
¦ ¦ ¦Министерства экономического развития ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области; ¦
¦ ¦включение базы данных ¦Министерством экономического развития ¦
¦ ¦инвестиционных проектов, ¦Челябинской области размещалась ¦
¦ ¦предлагаемых к реализации на¦информация об инвестиционных проектах ¦
¦ ¦территории Челябинской ¦Челябинской области на сайтах в сети ¦
¦ ¦области, в международные и ¦"Интернет", распространялись компакт- ¦
¦ ¦общероссийские ¦диски среди потенциальных инвесторов, ¦
¦ ¦телекоммуникационные ¦информация об инвестиционных проектах ¦
¦ ¦системы; ¦предоставлялась иностранным делегациям и¦
¦ ¦ ¦в ходе визитов представителей ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области в другие ¦
¦ ¦ ¦государства; ¦
¦ ¦организация выставок, ¦с целью развития торгово-экономических ¦
¦ ¦ярмарок, презентаций, ¦отношений и привлечения инвестиций в ¦
¦ ¦связанных с инвестиционной ¦экономику Челябинской области органами ¦
¦ ¦деятельностью, и участие в ¦государственной власти Челябинской ¦
¦ ¦них ¦области совместно с выставочными ¦
¦ ¦ ¦центрами и Южно-Уральской ¦
¦ ¦ ¦торгово-промышленной палатой проведены ¦
¦ ¦ ¦118 выставочно-ярмарочных мероприятий, в¦
¦ ¦ ¦которых приняли участие свыше 6 тыс. ¦
¦ ¦ ¦предприятий России, ближнего и дальнего ¦
¦ ¦ ¦зарубежья, в том числе в Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области были проведены 79 мероприятий, в¦
¦ ¦ ¦которых приняли участие более 30 ¦
¦ ¦ ¦регионов России и 15 стран ближнего и ¦
¦ ¦ ¦дальнего зарубежья ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦5 ¦Организация привлечения ¦ ¦
¦ ¦финансовых ресурсов для ¦ ¦
¦ ¦реализации инвестиционных ¦ ¦
¦ ¦проектов: ¦ ¦
¦ ¦обеспечение взаимодействия ¦3 декабря 2008 года состоялась встреча ¦
¦ ¦органов государственной ¦первого заместителя Губернатора ¦
¦ ¦власти Челябинской области с¦Челябинской области Косилова А.Н. с ¦
¦ ¦российскими и зарубежными ¦представителями крупнейших иностранных ¦
¦ ¦потенциальными инвесторами; ¦инвесторов: ОАО "Лафарж Цемент", ¦
¦ ¦ ¦компании "Винси конструкшн грандс ¦
¦ ¦ ¦проджектс", ООО "Ашан", ООО "Леруа ¦
¦ ¦ ¦Марлен Восток", группы компаний ¦
¦ ¦ ¦"Авалон", ООО "ОМИА Урал", ЗАО "Банк ВТБ¦
¦ ¦ ¦24", Европейского банка реконструкции и ¦
¦ ¦ ¦развития и др. ¦
¦ ¦ ¦Органами государственной власти ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области осуществлялось ¦
¦ ¦ ¦содействие в реализации инвестиционных ¦
¦ ¦ ¦проектов: ¦
¦ ¦ ¦1) по производству алюминиевых банок для¦
¦ ¦ ¦напитков в Аргаяшском районе (ООО ¦
¦ ¦ ¦"Рексам"), объем инвестиций - более 70,0¦
¦ ¦ ¦млн. долларов США, планируется создание ¦
¦ ¦ ¦100 рабочих мест, проект введен в ¦
¦ ¦ ¦действие в мае 2008 года, намечено ¦
¦ ¦ ¦строительство второй очереди ¦
¦ ¦ ¦производства; ¦
¦ ¦ ¦2) по строительству новой сухой линии ¦
¦ ¦ ¦по производству цемента в городе Коркино¦
¦ ¦ ¦(ОАО "Лафарж Цемент"); ¦
¦ ¦содействие созданию на ¦при участии Правительства Челябинской ¦
¦ ¦территории Челябинской ¦области создана некоммерческая ¦
¦ ¦области специализированных ¦организация "Фонд содействия развитию ¦
¦ ¦центров, агентств по ¦венчурных инвестиций в малые предприятия¦
¦ ¦поддержке инвестиционной ¦в научно-технической сфере Челябинской ¦
¦ ¦деятельности; ¦области" (объем средств указанного фонда¦
¦ ¦ ¦составил 240,0 млн. рублей, в том числе ¦
¦ ¦ ¦120,0 млн. рублей - из областного ¦
¦ ¦ ¦бюджета
): ¦
¦ ¦стимулирование развития ¦Законом
Челябинской области ¦
¦ ¦долгосрочного кредитования ¦"Об областном бюджете на 2008 год" были ¦
¦ ¦инвестиционных проектов; ¦предусмотрены средства в размере: ¦
¦ ¦ ¦15,0 млн. рублей - на возмещение части ¦
¦ ¦ ¦процентов по кредитам коммерческих ¦
¦ ¦ ¦банков; ¦
¦ ¦ ¦2,0 млн. рублей - на проведение ¦
¦ ¦ ¦ежегодного конкурса "Лучший ¦
¦ ¦ ¦инвестиционный проект Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области"; ¦
¦ ¦развитие системы ипотечного ¦ОАО "Южно-Уральская Корпорация жилищного¦
¦ ¦кредитования ¦строительства и ипотеки", уставный ¦
¦ ¦ ¦капитал которого составляет 2,51 млрд. ¦
¦ ¦ ¦рублей, выдало 17068 ипотечных кредитов ¦
¦ ¦ ¦на сумму 17,1 млрд. рублей. С участием ¦
¦ ¦ ¦данной корпорации в 25 муниципальных ¦
¦ ¦ ¦образованиях Челябинской области введено¦
¦ ¦ ¦в эксплуатацию 163,52 тыс. квадратных ¦
¦ ¦ ¦метров жилья ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦6 ¦Обеспечение защиты прав ¦Обращения об ущемлении прав субъектов ¦
¦ ¦субъектов инвестиционной ¦инвестиционной деятельности в ¦
¦ ¦деятельности ¦Правительство Челябинской области не ¦
¦ ¦ ¦поступали ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ II. Прямое государственное участие в инвестиционной деятельности ¦
¦ на территории Челябинской области ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦7 ¦Разработка и реализация ¦В 2008 году в Челябинской области ¦
¦ ¦областных целевых программ ¦действовали 22 областные целевые ¦
¦ ¦ ¦программы с объемом финансирования ¦
¦ ¦ ¦10499,2 млн. рублей ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦8 ¦Разработка и реализация ¦Из областного бюджета
на строительство ¦
¦ ¦областных адресных ¦объектов жилья, соцкультбыта, ¦
¦ ¦инвестиционных программ ¦газификации, коммунального и дорожного ¦
¦ ¦ ¦хозяйства выделено 16,1 млрд. рублей; ¦
¦ ¦ ¦построены 6 школ, 4 объекта ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения, 8 физкультурно- ¦
¦ ¦ ¦спортивных объектов, 63,44 километра ¦
¦ ¦ ¦автомобильных дорог регионального ¦
¦ ¦ ¦значения, 4 моста протяженностью 430 ¦
¦ ¦ ¦погонных метров, 500 километров ¦
¦ ¦ ¦газопроводов и газовых сетей, 3 блочные ¦
¦ ¦ ¦газовые котельные и другие объекты ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦9 ¦Оказание государственной ¦ ¦
¦ ¦поддержки за счет средств ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета субъектам¦ ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности:¦ ¦
¦ ¦предоставление областных ¦обращения от субъектов инвестиционной ¦
¦ ¦государственных гарантий для¦деятельности в Правительство Челябинской¦
¦ ¦обеспечения возврата ¦области на получение областных ¦
¦ ¦денежных средств, ¦государственных гарантий не поступали; ¦
¦ ¦привлекаемых для ¦ ¦
¦ ¦осуществления инвестиционной¦ ¦
¦ ¦деятельности, под залог в ¦ ¦
¦ ¦пределах средств, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных в законе ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области об ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете на ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год, в ¦ ¦
¦ ¦порядке, устанавливаемом ¦ ¦
¦ ¦Правительством Челябинской ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦предоставление в ¦9 организациям предоставлены субсидии на¦
¦ ¦соответствии с ¦возмещение части затрат на оплату ¦
¦ ¦законодательством Российской¦процентов по кредитам коммерческих ¦
¦ ¦Федерации субсидий за счет ¦банков, полученным для финансирования ¦
¦ ¦средств областного бюджета в¦капитальных вложений, на сумму 14,99 ¦
¦ ¦порядке, устанавливаемом ¦млн. рублей, что позволило создать 474 ¦
¦ ¦Правительством Челябинской ¦рабочих места, увеличить объем налоговых¦
¦ ¦области; ¦поступлений в консолидированный бюджет ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области на 65,6 млн. рублей.¦
¦ ¦ ¦Бюджетная эффективность субсидирования ¦
¦ ¦ ¦составила около 4,4 рубля на каждый ¦
¦ ¦ ¦вложенный рубль; ¦
¦ ¦предоставление бюджетных ¦в соответствии с Законом
Челябинской ¦
¦ ¦кредитов в пределах ¦области "Об областном бюджете на 2008 ¦
¦ ¦бюджетных ассигнований, ¦год" предоставление бюджетных кредитов в¦
¦ ¦предусмотренных законом ¦2008 году не планировалось; ¦
¦ ¦Челябинской области об ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете на ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год и ¦ ¦
¦ ¦плановый период, в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦законодательством Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации и Челябинской ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦в соответствии со статьей 63 Налогового ¦
¦ ¦инвестиционных налоговых ¦кодекса Российской Федерации решение о ¦
¦ ¦кредитов в соответствии с ¦предоставлении инвестиционного кредита ¦
¦ ¦законодательством Российской¦принимает налоговый орган по месту ¦
¦ ¦Федерации и Челябинской ¦нахождения заинтересованного лица по ¦
¦ ¦области ¦согласованию с финансовым органом ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации. Проекты ¦
¦ ¦ ¦решений о предоставлении инвестиционных ¦
¦ ¦ ¦налоговых кредитов субъектам ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности в ¦
¦ ¦ ¦Министерство финансов Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области не поступали ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦10 ¦Проведение экспертизы ¦Министерством экономического развития ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦Челябинской области проведена экспертиза¦
¦ ¦ ¦40 инвестиционных проектов ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
