ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № 766
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ
И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Воронежской области от 30.09.2008 № 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", указом
губернатора Воронежской области от 19.03.2009 № 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области.
2. Постановление
администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1086 "Об утверждении Положения об управлении по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 10.09.2009 № 766
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И СРЕДСТВ
МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности на территории Воронежской области.
1.2. Управление является правопреемником управления по делам печати и средств массовых коммуникаций администрации Воронежской области.
1.3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом
Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области и иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.6. За Управлением закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.7. Положение об Управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9. Структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением правительства области по представлению руководителя Управления.
1.10. Местонахождение Управления: город Воронеж, площадь Ленина, дом 12.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение на территории области соблюдения конституционных прав и свобод граждан в сфере получения информации и пользования ею.
2.2. Выработка и осуществление мер по практической реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности, механизмов правового регулирования деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории области в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Повышение экономической и технической доступности для населения региональных средств массовой информации.
2.4. Развитие и совершенствование инфраструктуры региональных средств массовой информации в целях обеспечения информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления.
2.5. Повышение заинтересованности государственных средств массовой информации в систематическом освещении актуальных вопросов социально-экономического развития региона, деятельности губернатора и правительства Воронежской области.
2.6. Реализация приоритетов государственной политики в сфере издания социально значимой литературы на основе государственного заказа с последующим целевым распространением в публичные и школьные библиотеки.
2.7. Повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки работников редакций государственных средств массовой информации.
2.8. Развитие полиграфической отрасли региона в целях устойчивого функционирования инфраструктуры государственных средств массовой информации.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Осуществляет полномочия учредителя (соучредителя) государственных средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
3.1.2. Рассматривает обращения граждан.
3.1.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.2. Управление исполняет иные функции:
3.2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора области проекты законов Воронежской области, указов губернатора области, постановлений и распоряжений правительства области и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
3.2.2. Издает нормативные правовые акты - приказы в подведомственной сфере деятельности.
3.2.3. Проводит работу по оптимизации и развитию инфраструктуры государственных средств массовой информации, укреплению их кадрового потенциала.
3.2.3.1. Производит финансово-экономические расчеты, вырабатывает и выполняет организационно-технические мероприятия по проведению подписки и обеспечению тиражей государственных печатных средств массовой информации, достижению целевых показателей деятельности Управления.
3.2.3.2. В установленном порядке заключает государственные контракты (договоры) с высшими учебными заведениями на подготовку и переподготовку специалистов для государственных средств массовой информации.
3.2.4. Обеспечивает издание общественно значимой и представительской литературы.
3.2.5. Выступает в установленном порядке учредителем областных государственных учреждений.
3.2.6. Координирует и контролирует деятельность областных государственных предприятий и учреждений подведомственной сферы деятельности.
3.2.7. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных предприятий и учреждений.
3.2.8. Участвует в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Управления, а также подведомственных учреждений.
3.2.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных функций.
3.2.10. Размещает в соответствии с действующим законодательством заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.2.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также руководит мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
3.2.13. Разрабатывает мобилизационные планы.
3.2.14. Исполняет иные функции и предоставляет услуги в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций и предоставлению услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.
4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.3. Создавать коллегиальные совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.
4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных задач и реализацию возложенных функций.
4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.7. Вносить предложения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.8. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
4.9. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.
4.10. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
4.11. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов исполнительной власти.
4.12. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за Управлением имуществом.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, Регламента
правительства Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, Управления в органах судебной власти и прокуратуры, иных государственных органах и органах государственной власти, а также во взаимодействии с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения и функционирования органов государственной власти Воронежской области.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6.1. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Управления:
6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями Управления.
6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение в установленном порядке структуру и штатную численность Управления, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств для осуществления Управлением своих полномочий.
6.2.3. Определяет функции структурных подразделений Управления и утверждает должностные регламенты гражданских служащих Управления, изменения и дополнения к ним.
6.2.4. Подписывает документы от имени Управления, издаваемые в пределах его компетенции.
6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Управления от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.
6.2.6. Принимает решения о поощрении гражданских служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.
6.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.
6.2.8. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
6.2.9. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.
6.2.10. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов правительства Воронежской области.
6.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления.
6.3. В период отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
Руководитель Управления несет ответственность за:
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение Управлением основных показателей деятельности, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
