ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 295-пп
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом
Еврейской автономной области от 24.12.2004 № 410-ОЗ "О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Еврейской автономной области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 750, в целях обеспечения спасения жизней и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба, наносимого окружающей среде, и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций.
2. Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области:
- организацию сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций;
- информирование губернатора Еврейской автономной области и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным докладом (по телефону) с последующим представлением подробных письменных сообщений.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области в срок до 1 ноября 2009 года разработать и утвердить нормативные документы, определяющие порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципальных образований Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций для соответствующих территориальных звеньев областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего В.С.
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 08.09.2009 № 295-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - информация) в Еврейской автономной области (далее - область).
2. Организацию сбора и обмена информацией в области осуществляют:
- на областном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - Главное управление МЧС России по ЕАО);
- на муниципальном уровне (городской округ, районы) - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - орган ГОЧС);
- на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Сбор и обмен информацией осуществляются предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от форм собственности (далее - организации), органами ГОЧС, Главным управлением МЧС России по ЕАО в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
4. Организации представляют информацию в орган ГОЧС соответствующего района или городского округа.
Органы ГОЧС осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в Главное управление МЧС России по ЕАО.
Главное управление МЧС России по ЕАО осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории области и представляет информацию в Дальневосточный региональный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Обмен информацией между Главным управлением МЧС России по ЕАО и органами ГОЧС осуществляется по принципу: нижестоящий вышестоящему и наоборот.
Нижестоящий вышестоящему передает донесения:
- об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
- о масштабах и основных параметрах чрезвычайных ситуаций;
- о мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных работ;
- о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- о состоянии окружающей среды и потенциально опасных объектов;
- содержащие справочные данные.
Вышестоящий нижестоящему передает:
- сигналы оповещения;
- команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- информацию о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
6. Сроки и формы представления информации определяются в соответствии с Регламентом
докладов информации о чрезвычайных ситуациях в Еврейской автономной области согласно приложению к настоящему Положению.
7. Информация представляется в соответствии с критериями, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 08.07.2004 № 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
8. Субъекты обмена информацией обеспечивают передачу информации в первоочередном порядке по государственным, ведомственным и иным средствам и каналам связи независимо от форм собственности.
Приложение
к Положению о порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий Еврейской автономной
области от чрезвычайных ситуаций
РЕГЛАМЕНТ
ДОКЛАДОВ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦ Форма ¦ Кто ¦ Кому представляет ¦Сроки и периодичность¦
¦ информации ¦представляет ¦ ¦ представления ¦
¦ (донесения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦Информация ¦Руководители ¦Органу управления по ¦Немедленно по любому ¦
¦(донесение) об ¦предприятий, ¦делам гражданской ¦из имеющихся средств ¦
¦угрозе ¦организаций и¦обороны и ¦связи через ¦
¦(прогнозе) ¦учреждений ¦чрезвычайным ¦оперативные и ¦
¦чрезвычайных ¦независимо ¦ситуациям (городского¦дежурно-диспетчерские¦
¦ситуаций ¦от форм ¦округа, района) ¦службы с последующим ¦
¦ ¦собственности¦ ¦письменным ¦
¦Форма 1/ЧС +-------------+---------------------+подтверждением в ¦
¦ ¦Орган ¦Главное управление ¦течение 2 часов. ¦
¦ ¦управления по¦МЧС России по ЕАО ¦В дальнейшем при ¦
¦ ¦делам ¦ ¦резком изменении ¦
¦ ¦гражданской ¦ ¦обстановки - ¦
¦ ¦обороны и ¦ ¦немедленно ¦
¦ ¦чрезвычайным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациям ¦ ¦ ¦
¦ ¦(городского ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦Информация ¦Руководители ¦Органу управления по ¦Немедленно по любому ¦
¦(донесение) о ¦предприятий, ¦делам гражданской ¦из имеющихся средств ¦
¦факте и ¦организаций и¦обороны и ¦связи через ¦
¦основных ¦учреждений ¦чрезвычайным ¦оперативные дежурно- ¦
¦параметрах ¦независимо ¦ситуациям (городского¦диспетчерские службы ¦
¦чрезвычайных ¦от форм ¦округа, района) ¦с последующим ¦
¦ситуаций ¦собственности¦ ¦письменным ¦
¦ +-------------+---------------------+подтверждением в ¦
¦Форма 2/ЧС ¦Орган ¦Главное управление ¦течение 2 часов с ¦
¦ ¦управления по¦МЧС России по ЕАО ¦момента возникновения¦
¦ ¦делам ¦ ¦чрезвычайной ¦
¦ ¦гражданской ¦ ¦ситуации. ¦
¦ ¦обороны и ¦ ¦Уточнение обстановки ¦
¦ ¦чрезвычайным ¦ ¦ежесуточно к 06.00 ¦
¦ ¦ситуациям ¦ ¦(мск) и 18.00 (мск) ¦
¦ ¦(городского ¦ ¦по состоянию на 06.00¦
¦ ¦округа, ¦ ¦(мск) и 18.00 (мск) ¦
¦ ¦района) ¦ ¦соответственно ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦Информация ¦Руководители ¦Органу управления по ¦По любому из ¦
¦(донесение) о ¦предприятий, ¦делам гражданской ¦имеющихся средств ¦
¦мерах по защите¦организаций и¦обороны и ¦связи через ¦
¦населения и ¦учреждений ¦чрезвычайным ¦оперативные ¦
¦территорий, ¦независимо от¦ситуациям (городского¦дежурно-диспетчерские¦
¦ведении ¦форм ¦округа, района) ¦службы с письменным ¦
¦аварийно- ¦собственности¦ ¦подтверждением в ¦
¦спасательных и +-------------+---------------------+течение 3 часов с ¦
¦других ¦Орган ¦Главное управление ¦момента возникновения¦
¦неотложных ¦управления по¦МЧС России по ЕАО ¦чрезвычайной ¦
¦работ ¦делам ¦ ¦ситуации. ¦
¦ ¦гражданской ¦ ¦Уточнение обстановки ¦
¦Форма 3/ЧС ¦обороны и ¦ ¦ежесуточно к 06.00 ¦
¦ ¦чрезвычайным ¦ ¦(мск) и 18.00 (мск) ¦
¦ ¦ситуациям ¦ ¦по состоянию на 06.00¦
¦ ¦(городского ¦ ¦(мск) и 18.00 (мск) ¦
¦ ¦округа, ¦ ¦соответственно ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+
¦Информация ¦Руководители ¦Органу управления по ¦По любому из ¦
¦(донесение) о ¦предприятий, ¦делам гражданской ¦имеющихся средств ¦
¦силах и ¦организаций и¦обороны и ¦связи через ¦
¦средствах, ¦учреждений ¦чрезвычайным ¦оперативные ¦
¦задействованных¦независимо от¦ситуациям (городского¦дежурно-диспетчерские¦
¦для ликвидации ¦форм ¦округа, района) ¦службы с письменным ¦
¦чрезвычайных ¦собственности¦ ¦подтверждением в ¦
¦ситуаций +-------------+---------------------+течение 3 часов с ¦
¦ ¦Орган ¦Главное управление ¦момента возникновения¦
¦Форма 4/ЧС ¦управления по¦МЧС России по ЕАО ¦чрезвычайной ¦
¦ ¦делам ¦ ¦ситуации. Уточнение ¦
¦ ¦гражданской ¦ ¦обстановки ежесуточно¦
¦ ¦обороны и ¦ ¦к 06.00 (мск) и 18.00¦
¦ ¦чрезвычайным ¦ ¦(мск) по состоянию на¦
¦ ¦ситуациям ¦ ¦06.00 (мск) и 18.00 ¦
¦ ¦(городского ¦ ¦(мск) соответственно ¦
¦ ¦округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+---------------------+---------------------+