СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2009 г. № 194/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
В целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов, утвержденной решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 4 декабря 2008 года № 161/10 "О программе реформирования муниципальных финансов муниципального района "Усть-Цилемский" на 2009 - 2010 годы", и в соответствии со статьей 23
Устава муниципального района "Усть-Цилемский" Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Утвердить Порядок
создания автономного учреждения на территории муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2. Поручить администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (Чупров А.Ф.) разработать план-график мероприятий по созданию автономных учреждений в срок до 1 августа 2009 года.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ЧУПРОВ
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 12 марта 2009 г. № 194/12
(приложение)
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью повышения качества муниципальных услуг, оптимизации бюджетных расходов на их оказание, развития конкуренции на рынке данных услуг.
1.2. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
1.3. Перечень основных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями, устанавливается постановлением главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района.
1.4. Инициатором создания автономного учреждения или создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения может быть само учреждение или структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Критерии создания автономного учреждения
2.1. Создание автономного учреждения осуществляется исходя из следующих критериев:
- отсутствие запрета, установленного законодательством на создание автономного учреждения;
- простота технологии оказания отдельных видов услуг;
- высокая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием услуг муниципальным учреждением;
- достаточность имущественного комплекса (инфраструктуры) муниципального учреждения, позволяющая осуществлять качественное оказание муниципальных услуг;
- минимальный риск возникновения нежелательных последствий при создании автономного учреждения;
- создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не повлечет нарушений прав граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Создание автономного учреждения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
3. Процедура создания автономного учреждения
3.1. Предложение о создании автономного учреждения готовится курирующими структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский" по согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3.2. Подготовка предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется по инициативе либо с согласия самого муниципального учреждения. При подготовке предложений учитывается, что создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения здравоохранения не допускается.
3.3. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должно содержать:
1) обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
2) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения;
3) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;
4) пояснительная записка, в которой содержатся данные об оказываемых услугах, контингенте их потребителей, объем бюджетных и внебюджетных средств, штат учреждения. Дополнительно может предоставляться информация об анализе деятельности бюджетного учреждения, но не более чем за последние 2 года;
5) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа.
3.4. При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
3.5. Созданное путем изменения типа существующего муниципального учреждения автономное учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и переоформления иных разрешительных документов.
3.6. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
3.7. Решение о создании автономного учреждения принимается главой муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителем администрации района путем издания нормативного правового акта.
Постановление должно содержать:
- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием конкретных сроков их реализации.
3.8. После принятия нормативного правового акта о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.
3.9. Создание автономного учреждения производится на основании плана-графика создания автономного учреждения (далее - План). В Плане указываются организационные мероприятия, связанные с созданием автономного учреждения, сроки, ответственные за выполнение графика.
3.10. Орган, наделенный полномочиями учредителя автономного учреждения, заключает соглашение с автономным учреждением (типовая форма устанавливается постановлением главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района) по обеспечению предоставления услуг.
4. Проведение мониторинга оказания муниципальных услуг
автономными учреждениями
4.1. Автономные учреждения ежеквартально предоставляют в орган, наделенный полномочиями учредителя автономного учреждения, отчет о своей деятельности. Порядок предоставления отчетности регулируется соглашением.
4.2. На основе отчетности производится оценка социальной и экономической эффективности предоставленных муниципальных услуг автономными учреждениями.
4.3. Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
