ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № 114
О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
В целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" постановляю:
1. Утвердить Положение
о нештатных аварийно-спасательных формированиях (НАСФ) на территории Ельниковского района.
2. Рекомендовать руководителям объектов экономики создать нештатные аварийно-спасательные формирования на своих объектах приказом и списки представить в отдел по военно-мобилизационной работе гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ельниковского муниципального района (приложение 1)
.
3. Отделу по военно-мобилизационной работе гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ельниковского муниципального района, руководителям объектов экономики при создании нештатных аварийно-спасательных формирований по виду, количеству, численности и нормам оснащенности руководствоваться методическими указаниями по созданию НАСФ разработанных Главным Управлением МЧС России по Республике Мордовия.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации Ельниковского муниципального района Болзина Н.И.
Глава администрации
Ельниковского муниципального района
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению главы администрации
Ельниковского муниципального района
№ 114 от 15.09.2006
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ЕЛЬНИКОВСКОГО РАЙОНА, СОЗДАЮЩИХ НЕШТАТНЫЕ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Наименование и численность, создаваемых ¦
¦п/п¦ организаций и ¦ нештатных аварийно-спасательных формирований ¦
¦ ¦ предприятий ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 1 ¦Ельниковский ЛТЦ ¦Команда связи 10 чел. ¦
¦ ¦Лямбирского МУЭС ¦ ¦
¦ ¦ОАО "ВолгаТелеком" ¦ ¦
¦ ¦(служба оповещения ¦ ¦
¦ ¦и связи) ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 2 ¦МУЗ Ельниковская ¦Врачебно-сестринская бригада 4 чел ¦
¦ ¦центральная районная¦ ¦
¦ ¦больница (служба ¦ ¦
¦ ¦экстренной ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи) ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 3 ¦ОАО "Елочка" ¦1. Спасательная команда - 6 чел. ¦
¦ ¦ ¦2. Пост РХН - 4 чел. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 4 ¦Ельниковский газовый¦1. Аварийно-газотехническая команда - 20 чел. ¦
¦ ¦участок ¦2. Спасательная группа - 4 чел. ¦
¦ ¦Краснослободского ¦ ¦
¦ ¦"Межрайгаза". ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 5 ¦ООО "Монтажремстрой"¦1. Сводная группа - 25 чел. ¦
¦ ¦ ¦2. Команда по ремонту и обслуживанию водопровода¦
¦ ¦ ¦и канализации - 12 чел ¦
¦ ¦ ¦3. Звено по обслуживанию укрытий - 4 чел. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 6 ¦Ельниковское РАЙПО ¦1. Звено по материальному и продовольственному ¦
¦ ¦ ¦снабжению - 15 чел ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 7 ¦ОВД района ¦1. Группа охраны общественного порядка - 16 чел.¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 8 ¦Управление сельского¦1. Звено ветеринарной разведки - 4 чел. ¦
¦ ¦хозяйства. ¦2. Звено фитопатологической разведки - 4 чел. ¦
¦ ¦ ¦3. Команда защиты животных и растений - 49 чел. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 9 ¦ООО ¦1. Команда по обслуживанию и ремонту дорог и ¦
¦ ¦"Агростройсервис" ¦мостов - 25 чел, 10 ед техники. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦10 ¦ОАО "Ельниковское ¦1. Команда по перевозке людей и грузов - 25 чел,¦
¦ ¦АТП" ¦9 автобусов, 16 грузовых автомобилей. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦11 ¦ЗАО "ЕСДПМК" ¦1. Команда по обслуживанию и ремонту дорог и ¦
¦ ¦ ¦мостов - 30 чел, 12 ед техники. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦12 ¦Ельниковский ¦1. Команда по тушению лесных пожаров - 15 чел. ¦
¦ ¦сельский лесхоз ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦13 ¦Ельниковская ¦1. Команда по тушению пожаров - 25 чел, 4 ед ¦
¦ ¦пожарная часть № 13 ¦техники. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦14 ¦Предприятие ¦1. Команда по ремонту электрических сетей - ¦
¦ ¦электрических сетей.¦9 чел, 5 ед техники. ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦15 ¦ГУП РМ ¦1. Команда по ремонту электрических и тепловых ¦
¦ ¦"Мордовкоммунэнерго"¦сетей - 5 чел, 1 ед техники. ¦
¦ ¦Ельниковский участок¦ ¦
¦ ¦ЭТС ¦ ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
Утверждено:
постановлением главы администрации
Ельниковского муниципального района
от 15.09.2006 № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛЬНИКОВСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", настоящее Положение устанавливает порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) на территории Ельниковского района Республики Мордовия (далее по тексту формирования), определяет порядок ведения реестров организаций, создающих формирования, осуществления их учета и организации подготовки формирований.
2. Основные задачи нештатных аварийно-спасательных формирований Ельниковского района Республики Мордовия:
в мирное время:
проведение мероприятий, направленных на предупреждение (смягчение последствий) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникающих вследствие террористических актов путем:
а) несения дежурства в жилых домах и на прилегающих к ним территориях с целью выявления и своевременного информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, управлений и отделов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, жилищно-эксплуатационных организаций коммунального обслуживания населения о:
- наличии и характере использования жилых и иных помещений в жилом секторе и т.п.;
- состоянии систем тепло-, электро и водоснабжения и т.п., выход из строя которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- выявление взрыво и пожароопасных объектов и предметов;
б) осуществления контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;
оказания помощи представителям органов местного самоуправления, управлений и отделов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, управлений и отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
г) ведения учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказания им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
д) контроля за использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;
е) участия в оповещении населения (в соответствии с порядком, определяемом органами управления по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
ж) участия в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
з) проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
и) участия в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
к) подготовке населения к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
в военное время:
а) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,
б) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
г) участие в борьбе с пожарами;
д) организация наблюдения и контроля, обнаружение и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
е) участие в обеззараживании населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
ж) защита сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения
з) восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения;
и) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действия или вследствие этих действий.
3. Аварийно-спасательные формирования Ельниковского района Республики Мордовия подразделяются на:
- формирования общего назначения, для проведения АСиДНР;
- формирования специального назначения, проводящих специальные мероприятия и обеспечивающих действия сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Формирования общего назначения:
- сводные команды, группы предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- спасательные команды, группы (создаются строго по сменам, цехам участкам работ) - для проведения аварийно-спасательных работ,
- сводные команды механизации работ - для усиления сводных и спасательных команд, групп, а также для выполнения наиболее трудоемких работ;
- разведывательные формирования (команды, группы), звенья речной разведки и разведки на средствах железнодорожного транспорта, самолеты (вертолеты) воздушной разведки - для ведения общей разведки в очагах поражения, районах массовых пожаров, местах размещения формирований и населения на маршрутах ввода сил гражданской обороны, а также для наблюдения за радиационной и химической обстановкой в мирное и военное время;
- отряды гражданской обороны при жилищно-эксплуатационных организаций - для координации деятельности опорных пунктов и постов гражданской обороны на территории муниципальных образований;
- опорные пункты гражданской обороны в микрорайонах, жилых кварталах - для координации деятельности постов гражданской обороны на данной территории;
- посты гражданской обороны в жилых домах - для несения дежурства в жилых домах и прилегающих к ним территориях с целью выявления и информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Формирования специального назначения:
- команды, группы и звенья связи предназначаются для обеспечения связью начальников гражданской обороны, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;
- медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской, санитарно-эпидемической и биологической разведки, оказания медицинской помощи пострадавшим, проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации и в загородной зоне;
- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации, на объектах проведения спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;
- инженерные команды, группы и звенья - для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;
- аварийно-технические команды, группы - для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;
- команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки, посты радиационно-химического наблюдения - для ведения радиационной, биологической и химической разведки, ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения и обеспечения действий формирований на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны, эвакуации населения и в очагах поражения, проведения специальной подготовки;
- автомобильные и автотранспортные колонны, эвакуационные санитарные поезда и авиационные санитарные эскадрильи - для перевода в загородную зону эвакуируемого населения, вывоза материальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пострадавших в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих, смен, доставки материальных средств;
- команды и группы общественного порядка - для несения комендантской службы и поддержания порядка в населенных пунктах, на объектах в районах размещения, также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза (вывода) населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения;
- подразделения питания (подвижные для обеспечения бесплатным - горячим питанием органов управления и личного состава формирований и населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
- подразделения торговли промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;
- подвижные автозаправочные станции - для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горюче-смазочными материалами;
- группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой;
- подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта в полевых условиях и ее эвакуации;
- бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных - для ведения ветеринарной разведки, защите животных, кормов и источников воды, ферм и других мест размещения скота, обеззараживания кормов и продуктов животного происхождения, также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;
- команды, бригады и звенья по защите сельскохозяйственных растений - для ведения фитопатологической разведки, защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.
2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА И ЧИСЛЕННОСТИ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
4. Виды, количество и численность создаваемых в организации формирований определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны соответствующей службы гражданской обороны, организации, решением руководителя службы гражданской обороны, организации по согласованию с соответствующим органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на основе методических указаний Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по созданию
3. УЧЕТ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
5. Деятельность формирований осуществляется по соответствующим планам гражданской обороны и планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ельниковском районе.
6. Отдел по ВМР ГО и ЧС администрации Ельниковского муниципального района ведет реестры организаций, создающих формирования, и осуществляет учет формирований по форме, указанной в методических указаниях Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по созданию аварийно-спасательных формирований.
4 ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
7. Подготовка командно-начальствующего состава формирований проводится в ГОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия", в организациях (в ходе учений и тренировок в составе формирований).
8. Подготовка личного состава формирований общего назначения проводится непосредственно в организациях, личного состава формирований служб гражданской обороны (медицинской, связи и др.) - в соответствующих учебных заведениях.
5 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РУКОВОДСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
9. Общее руководство деятельностью формирований осуществляет Глава администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.
10. Методическое руководство деятельностью формирований осуществляет отдел по ВМР ГО и ЧС администрации Ельниковского муниципального района.
11. Руководство деятельностью формирований возлагается на начальника гражданской обороны организаций, создававших указанные формирования.
