МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации полномочий по утверждению порядка ведения Красной книги Рязанской области, в соответствии с Постановлением
Правительства Рязанской области от 9 июля 2009 г. № 184 "О Красной книге Рязанской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок
ведения Красной книги Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природопользования и экологии Рязанской области И.Н.Юхину.
Министр
В.И.САДОФЬЕВ
Приложение
к Постановлению
министерства природопользования
и экологии Рязанской области
от 27 августа 2009 г. № 5
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", приказом Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 года № 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации", Постановлением
Правительства Рязанской области от 9 июля 2009 года № 184 "О Красной книге Рязанской области".
I. Общая часть
1.1. Красная книга Рязанской области является официальным документом, содержащим свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах (подвидах, популяциях) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Рязанской области, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.
1.2. Красная книга Рязанской области ведется министерством природопользования и экологии Рязанской области (далее - министерство).
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Рязанской области осуществляется организациями, определяемыми министерством из числа научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, проводящих деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов растительного и животного мира (далее - региональные организации).
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Рязанской области, производится за счет средств областного бюджета.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Рязанской области, при министерстве создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).
II. Основные мероприятия по ведению Красной книги
Рязанской области
Ведение Красной книги Рязанской области включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- создание и пополнение баз данных по объектам животного и растительного мира;
- занесение в установленном порядке в Красную книгу Рязанской области (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;
- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Рязанской области;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков, с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области.
III. Сбор и анализ данных об объектах животного
и растительного мира, занесенных или рекомендуемых
к занесению в Красную книгу Рязанской области
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Рязанской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Региональные организации проводят сбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению и направляют предложения в министерство.
IV. Организация мониторинга объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Рязанской области
4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также средой их обитания.
Мониторинг проводится в целях своевременного выявления, анализа и прогнозирования возможных изменений на фоне естественных процессов и под влиянием антропогенных факторов, оценки этих изменений, своевременного предупреждения и устранения последствий негативных воздействий.
4.2. Проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира министерство обеспечивает во взаимодействии с региональными организациями.
4.3. Материалы мониторинга содержат анализ ситуации по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира, а также по отдельным видам (подвидам, популяциям) и по отдельным наиболее значимым проблемам.
V. Создание и пополнение баз данных по объектам
животного и растительного мира
Региональные организации формируют и ведут базы данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения по ведению Красной книги Рязанской области для министерства.
VI. Порядок занесения объектов животного и растительного
мира в Красную книгу Рязанской области
6.1. В Красную книгу Рязанской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Рязанской области, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгу Рязанской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на всей территории Рязанской области, в том числе:
- объекты животного и растительного мира, популяции которых в силу низкой численности или узости ареала находятся под угрозой исчезновения (уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные объекты);
- объекты животного и растительного мира, относящиеся к естественно редким или периферийным видам (обитающие на краю ареала);
- ресурсные виды объектов животного и растительного мира, а также объекты животного и растительного мира, темпы сокращения численности и/или ареала которых могут привести вид в группу объектов, находящихся под угрозой исчезновения в результате направленного изъятия;
б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу государств - участников СНГ и Красную книгу Российской Федерации и/или подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.
6.3. Основанием для занесения в Красную книгу Рязанской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.4. Основанием для исключения из Красной книги Рязанской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
6.5. Предложения о занесении в Красную книгу Рязанской области (исключении из Красной книги Рязанской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются юридическими и физическими лицами на рассмотрение Комиссии.
6.6. Комиссия рассматривает и анализирует представленные предложения.
Решение о занесении в Красную книгу Рязанской области (исключении из Красной книги Рязанской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира, или о внесении изменений в соответствующие перечни (списки) объектов животного и растительного мира принимает министерство с учетом заключения Комиссии.
VII. Подготовка к изданию, издание, распространение
Красной книги Рязанской области
7.1. Министерство осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Рязанской области, а также распространение материалов по Красной книге Рязанской области и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги Рязанской области включает:
а) рассмотрение и утверждение:
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области;
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Рязанской области;
б) подготовку рукописи Красной книги Рязанской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги Рязанской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Распространение Красной книги Рязанской области осуществляется в соответствии с приказом министерства.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, независимо от издания и распространения Красной книги Рязанской области, министерство в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Рязанской области.
VIII. Подготовка предложений по специальным мерам
охраны, включая организацию особо охраняемых
природных территорий, и их реализация
8.1. Министерство, с участием региональных организаций, осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий, и направляет их в Правительство Рязанской области для принятия соответствующего решения.
8.2. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
8.3. Осуществление мер по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области, а также министерство в пределах своей компетенции.
IX. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей
Должностные лица министерства в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей по ведению Красной книги Рязанской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
