ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать первое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
(СОБАК И КОШЕК) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", с изменением внесенным Федеральным законом от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ, Кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ "Об административных правонарушениях", Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в ред. Областных законов от 18.01.2006 № 2-ОЗ, от 13.06.2006 № 33-ОЗ, от 25.12.2006 № 99-ОЗ, от 29.10.2007 № 105-ОЗ, от 12.07.2008 № 63-ОЗ, от 16.07.2009 № 62-ОЗ), Постановлением главы городского округа Дегтярск от 11 августа 2009 г. № 968 "Об утверждении проекта Правил содержания домашних животных (собак и кошек)" на территории городского округа Дегтярск, руководствуясь подпунктом 10 пунктом 1 статьи 6
, статьей 28
Устава городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:
1. Утвердить Правила
содержания домашних животных (собак, кошек) на территории городского округа Дегтярск (Приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "За большую Дегтярку".
4. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на администрацию городского округа Дегтярск.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по социальной политике С.В. Лаптева.
Глава
городского округа Дегтярск
В.Е.ТРОФИМОВ
Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Н.И.ПЕРКОВ
Приложение № 1
к Решению Думы
городского округа Дегтярск
от 27 августа 2009 г. № 254
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (СОБАК, КОШЕК)
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных (кошек, собак), обеспечение безопасности людей от их неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия.
1.3. Правила распространяются на владельцев кошек и собак, а также на организации, осуществляющие свою деятельность в сфере обращения с животными. Настоящие Правила не распространяются на предприятия, учреждения и организации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы власти, которые используют на службе и содержании собак.
1.4. Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения Свердловской области продуктов питания.
1.5. На территории городского округа Дегтярск запрещается:
1) разводить, использовать домашних животных с целью производства шкур и нетрадиционных для населения продуктов питания (мясо собак, кошек);
2) проводить собачьи бои;
3) бросать, оставлять без пищи, воды и попечения домашних животных, самовольно и необоснованно их уничтожать;
4) применять к домашним животным любой вид оружия, кроме случаев самообороны;
5) применять методы физического и иного воздействия, которые могут быть квалифицированы как жестокие по отношению к животному.
1.6. Правила являются общеобязательными на территории городского округа Дегтярск.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛАХ
2.1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - собаки и кошки, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
2) безнадзорные домашние животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения человека, утратившие способность к самостоятельному возвращению на место своего постоянного обитания, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
3) породы собак, требующие особой ответственности владельца - бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастифф, собаки групп пород терьеров, овчарок, догообразных и их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовских пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе их регистрации;
4) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность организаций по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных;
5) регистрационный номер - номер, присваиваемый домашнему животному при регистрации;
6) органы регистрации домашних животных - общественные организации;
7) клеймение - пометка методом нанесения татуировки;
8) приют передержки домашних животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных собак и кошек, а также домашних животных, от которых отказались владельцы.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
3.1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2. Домашние животные принадлежат владельцу на праве собственности. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
3.3. Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в соответствии с настоящими Правилами;
2) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях;
3) требовать соблюдение настоящих Правил иными участниками правоотношений;
4) обращаться в суд за защитой своих прав;
5) организовывать любительские клубы, общества;
6) приобретать и отчуждать домашних животных с соблюдением принципа гуманного обращения и отношения к животному миру, с соблюдением порядка, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также санитарно-гигиенических и ветеринарных правил;
7) обеспложивать (стерилизовать) принадлежащих ему домашних животных в ветеринарных организациях;
8) помещать собак, кошек для временного содержания в имеющиеся приюты передержки домашних животных;
9) вносить свои предложения, касающиеся содержания домашних животных, в государственные органы.
3.4. Владелец домашних животных обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;
2) обращаться гуманно с домашним животным;
3) обеспечивать домашних животных с учетом их биологических особенностей кормом и водой, безопасным для их здоровья, в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения;
4) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;
5) осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
6) сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении домашнего животного на человека;
7) предоставить домашнее животное для ветеринарного осмотра и наложения карантина;
8) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
9) передать (продать) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного другому владельцу, либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении;
10) выполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
3.5. Владелец собаки, требующей особой ответственности владельца, обязан пройти курс по изучению правил содержания и воспитания собак, а также провести курс дрессировки собаки по достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы.
Правом проведения дрессировки собак обладают лица, имеющие именное удостоверение, выданное кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность.
Владельцам и специалистам по дрессировке собак запрещается обучать их с целью нападения на людей, использовать негуманные методы психического и физического воздействия на животных при дрессировке.
3.6. Лица, непосредственно работающие со служебными собаками в охранных и других организациях, должны пройти курс обучения в городском либо областном клубе служебного собаководства.
4. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ (КЛУБОВ)
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
4.1. Общественные организации и объединения владельцев домашних животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи которых входит содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
1) проводить по поручению органов местного самоуправления регистрацию (клеймение) домашних животных на территории городского округа Дегтярск, создавать приюты временного и постоянного содержания домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по их продаже, а также магазины по продаже товаров для ухода и содержания домашних животных;
2) строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки собак на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления городского округа Дегтярск;
3) содействовать осуществлению контроля за соблюдением владельцами домашних животных установленных санитарно-гигиенических норм и ветеринарных правил;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам содержания домашних животных.
5. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
5.1. Условия содержания:
1) содержание собак и кошек состоит в обеспечении владельцем условий проживания, жизнедеятельности и ухода за домашними животными в соответствии с их биологическими особенностями;
2) граждане имеют право на содержание собак и кошек в соответствии с требованиями настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, а также при соблюдении законных прав и интересов других лиц;
3) несовершеннолетние, недееспособные и лица, страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом либо наркоманией, не вправе содержать собак, требующих особой ответственности владельца;
4) владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок;
5) содержание собак, кошек в квартирах, в которых проживают несколько нанимателей, допускается только с письменного согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей;
6) запрещается постоянное содержание собак и кошек на балконах и лоджиях квартир;
7) запрещается содержание (подкармливание) в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, кухнях и коридорах коммунальной квартиры и других подсобных помещениях). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется владельцами этих животных;
8) запрещается разведение кошек и собак с целью использования их шкур и мяса;
9) запрещается в коммунальных квартирах содержать кошек и собак более двух взрослых особей;
10) запрещается бросать (оставлять без попечения) и самостоятельно уничтожать собак, кошек;
11) домашнее животное может быть изъято у владельцев по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных законодательством;
12) содержание собак и кошек на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха и т.п. допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с Уставами, Положениями и Правилами внутреннего распорядка указанных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них собак;
13) временное пребывание граждан с собаками и кошками в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах;
14) на территории городского округа Дегтярск проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия запрещается.
6. ПРОДАЖА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
6.1. Продажа собак и кошек в общественных местах (возле магазинов, учреждений) запрещена.
6.2. Ввоз на территорию городского округа Дегтярск собак и кошек с территории иностранных государств разрешается при наличии документа, удостоверяющего право их ввоза на территорию Российской Федерации (ветеринарный сертификат с переводом на русский язык, международный паспорт здоровья животных и другие).
7. ВЫГУЛ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
7.1. Выгул собак разрешается на территориях, определенных постановлением главы городского округа Дегтярск. На отведенных территориях устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
7.2. Выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных, специальных площадках для выгула собак, определяемых постановлением главы городского округа Дегтярск. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе.
7.3. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка и оставлять их без присмотра.
7.4. Запрещается посещать с собаками, кроме собак-поводырей, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и образовательные организации.
7.5. Категорически запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, школьных дворах, пляжах и иных территориях.
7.6. Категорически запрещается купание собак в общественных прудах, водоемах, озерах городского округа Дегтярск.
7.7. Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения домашними животными мест, не установленных для выгула. В случае их загрязнения владелец животного обязан немедленно убрать экскременты за животным.
7.8. При выгуле собак и кошек владелец обязан гарантировать безопасность окружающих.
7.9. При выгуле собак и кошек в жилых микрорайонах в ночное время: с 22-00 до 8-00 часов владельцам домашних животных необходимо принять меры к обеспечению тишины.
7.10. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается на коротком поводке, в наморднике.
7.11. Разрешается выгул щенков до 3-х месяцев без поводка и намордника.
7.12. Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям, физическое развитие которых не позволяет справляться с собакой, а также лицам, находящимся в состоянии наркотического, либо алкогольного опьянения.
8. ПЕРЕВОЗКА СОБАК И КОШЕК В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
8.1. Разрешается провоз домашних животных, всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство и травмирование окружающих.
8.2. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
1) крупные перевозимые собаки, требующие особой ответственности владельца должны быть на коротком поводке и в наморднике;
2) мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах;
9. ВАКЦИНАЦИЯ И КАРАНТИН ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
9.1. Вакцинация домашних животных:
1) владельцы собак, кошек обязаны провести вакцинацию от инфекционных болезней в сроки, установленные органами ветеринарного надзора;
2) владельцы собак и кошек могут обратиться в органы ветеринарного надзора за получением информации о порядке и сроках вакцинации.
9.2. Карантин домашних животных:
1) карантин домашних животных вводится и объявляется главой городского округа Дегтярск по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
2) владельцы собак, кошек обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Запрещается выгуливать больных домашних животных и домашних животных, на которых наложен карантин;
3) владельцы собак, кошек обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных;
4) органы государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и, в случае особо опасных заболеваний, их усыпления.
10. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК И КОШЕК
10.1. Отлов безнадзорных собак и кошек основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка спокойствия населения.
10.2. Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные.
10.3. Отлов безнадзорных домашних животных на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится самой организацией (предприятием, учреждением).
10.4. Средствам массовой информации запрещается публиковать (демонстрировать) материалы, пропагандирующие жестокое обращение с домашними животными.
10.5. Организациям, осуществляющим отлов бродячих животных, запрещается:
1) проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей;
2) производить отстрел домашних животных в пределах селитебной зоны;
3) пользоваться при отлове домашних животных приспособлениями, которые травмируют животных (проволочными петлями, крюками и прочее);
4) изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда;
5) снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования;
6) обращаться жестоко с отловленными безнадзорными животными при их транспортировке и временном содержании.
10.6. В случае массового отлова безнадзорных животных служба отлова должна сделать предупреждение для населения с указанием сроков и мест доставки отловленных животных.
10.7. Отлов безнадзорных собак и кошек производится специализированными организациями, имеющими условия для временного содержания. Кроме того, данные организации должны пройти регистрацию и специальную подготовку кадрового состава, включающую в себя обучение персонала, медицинское освидетельствование, профилактические прививки.
10.8. Умерщвление и захоронение останков домашних животных:
1) умерщвление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных производится ветеринарными службами путем усыпления либо под их контролем иными способами, не приводящими к мучительной смерти животных;
2) в случае социальной опасности (заболевания, пороков воспитания) животное подлежит усыплению по заключению соответствующего органа государственного надзора;
3) захоронение останков домашних животных производится в местах, специально отведенных для этих целей.
11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
11.1. За несоблюдение настоящих Правил, в том числе за нарушение правил регистрации (клеймения) санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
11.2. Ответственность за нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил и норм, правил содержания собак и кошек, за жестокое обращение с домашними животными наступает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
11.3. В соответствии с Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ответственность наступает за следующие правонарушения:
1) нарушение тишины и покоя граждан в жилых помещениях в период с двадцати двух до восьми часов по местному времени, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
2) нарушение правил содержания домашних животных в условиях не соответствующим его биологическим особенностям, не повлекшее гибели или увечья, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей;
3) выгул собак на территории населенного пункта вне мест, специально отведенных для этого постановлением главы городского округа Дегтярск, без сопровождающего лица, без поводка и намордника в случаях, когда их наличие обязательно, а равно неисполнение обязанности по уборке экскрементов за животными влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
11.4. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный их имуществу собаками или кошками, возмещается в порядке, установленном Гражданским законодательством Российской Федерации.
11.5. Уголовная ответственность наступает:
1) за нанесение телесных повреждений, причиненных владельцем домашнего животного посредством своего имущества - домашнего животного;
2) за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и за жестокое обращение с животными.
12. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
12.1. Контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляет Администрация городского округа Дегтярск.
13. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА
13.1. Протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел:
1) старшими участковыми уполномоченными милиции;
2) участковыми уполномоченными милиции.
