ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2009 г. № 91
О ПРОГРАММЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН НА 2009 - 2010 ГОДЫ
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, в соответствии с рекомендациями комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тульской области (протокол № 1 от 28.11.2008), на основании Устава
муниципального образования Одоевский район администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить Программу
формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования Одоевский район на 2009 - 2010 годы (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам, административной работе муниципального образования Одоевский район Поддубного В.П.
3. Постановление вступает в силу со дня публикации в районной газете "Новая жизнь".
Глава администрации
муниципального образования
Одоевский район
А.А.ТАРАКАНОВ
Приложение
к Постановлению главы администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 10.03.2009 № 91
ПРОГРАММА
ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программными методами
Реформирование системы государственного и муниципального управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и ее будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, губернатором Тульской области В.Д. Дудкой поставлена задача создания полноценного резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.
Настоящая Программа разработана для реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадров муниципального образования Одоевский район.
2. Основания для разработки Программы
Основаниями для разработки настоящей Программы являются поручение Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года № Пр-1573 и предложения по формированию резерва управленческих кадров, разработанные и одобренные руководством Администрации Президента Российской Федерации, Программа
формирования резерва управленческих кадров Тульской области на 2008 - 2009 годы, утвержденная Постановлением губернатора Тульской области В.Д. Дудки от 1 декабря 2008 года № 75-пг.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
совершенствование муниципального управления в муниципальном образовании Одоевский район;
формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров муниципального образования Одоевский район (далее - резерв управленческих кадров) для приоритетных сфер экономики, социальной сферы, органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район.
Для достижения указанных целей потребуется решение следующих основных задач:
проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров;
проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
осуществление подготовки и эффективное использование резерва управленческих кадров;
организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.
4. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из 5 блоков по направлениям решения обозначенных выше задач:
1. Проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
определить перечень должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров;
определить требования к кандидатам для участия в конкурсном отборе на включение в резерв управленческих кадров;
разработать порядок формирования резерва управленческих кадров;
организовать методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципальных образований - поселений Одоевского района.
2. Проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
обеспечить информирование граждан и организаций о проведении конкурсного отбора для формирования резерва управленческих кадров;
обеспечить участие организаций всех форм собственности, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров;
организовать прием и предварительный анализ документов от кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
определить виды конкурсных процедур, разработать критерии отбора и методику оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;
организовать проведение конкурсной оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров, и рассмотрение ее результатов;
обеспечить размещение информации о результатах конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров в средствах массовой информации и на сайте муниципального образования Одоевский район.
3. Подготовка и эффективное использование резерва управленческих кадров.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
определить основные направления и формы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать методику подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать планы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
организовать проведение дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;
организовать анализ результатов и оценку уровня эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать методику выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
обеспечить эффективное использование сформированного резерва управленческих кадров.
4. Организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
создать базу данных резерва управленческих кадров;
осуществлять пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе данных резерва управленческих кадров, а также отражать движение и ротацию резерва управленческих кадров.
5. Обеспечение реализации Программы.
В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:
проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы;
распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы;
координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Одоевский район по реализации мероприятий Программы.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
привлечение к работе на муниципальной службе, а также в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, здравоохранения, культуры, наиболее высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, в том числе и из негосударственных секторов экономики различного уровня;
постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;
обеспечение успешного функционирования всех звеньев и уровней муниципального управления;
сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;
обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.
Реализация Программы позволит в значительной степени ускорить переход к инновационной экономике, значительно повысить эффективность системы муниципального управления, стимулировать важнейшие социальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных и эффективных кадровых назначений, значительно снизить коррупционную составляющую этих процессов.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район.
Для реализации мероприятий Программы планируется выделить из бюджета муниципального образования Одоевский район в 2009 году 5 тысяч рублей, в том числе на:
создание и поддержание электронной базы данных резерва управленческих кадров;
проведение дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;
информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
8. План мероприятий по реализации Программы
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ Мероприятие ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 1. Проведение организационной и методической работы ¦
¦ по формированию резерва управленческих кадров ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦1.1. Определение перечня должностей,¦Февраль, ¦Комиссия по ¦
¦на замещение которых формируется ¦2009 год ¦формированию и ¦
¦резерв управленческих кадров ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦ ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦1.2. Определение требований к ¦Февраль, ¦Рабочие группы ¦
¦кандидатам для участия в конкурсном ¦2009 год ¦Комиссии по ¦
¦отборе для включения в резерв ¦ ¦формированию и ¦
¦управленческих кадров ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦ ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦1.3. Разработка порядка формирования¦1 квартал ¦Комиссия по ¦
¦резерва управленческих кадров ¦2009 года ¦формированию и ¦
¦ ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦ ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦1.4. Организация методического ¦2009 - ¦Отдел по работе с ¦
¦сопровождения деятельности органов ¦2010 годы ¦населением и кадрами ¦
¦местного самоуправления МО поселений¦ ¦ ¦
¦Одоевского района по формированию и ¦ ¦ ¦
¦подготовке резерва управленческих ¦ ¦ ¦
¦кадров соответствующих муниципальных¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 2. Проведение конкурсного отбора кандидатов ¦
¦ на включение в резерв управленческих кадров ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.1. Информирование граждан и ¦2 квартал ¦Пресс-секретарь ¦
¦организаций о проведении конкурсного¦2009 года, ¦администрации ¦
¦отбора для формирования резерва ¦далее - по ¦муниципального ¦
¦управленческих кадров ¦мере принятия ¦образования Одоевский¦
¦ ¦решений о ¦район, редакция ¦
¦ ¦проведении ¦газеты ¦
¦ ¦последующего ¦"Новая жизнь" (по ¦
¦ ¦конкурсного ¦согласованию) ¦
¦ ¦отбора ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.2. Обеспечение участия организаций¦2009 - ¦Заместители главы ¦
¦всех форм собственности, ¦2010 годы ¦администрации - ¦
¦общественных объединений и ¦ ¦руководители рабочих ¦
¦организаций в работе по формированию¦ ¦групп ¦
¦резерва управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.3. Организация приема и ¦2 квартал ¦Руководитель кадровой¦
¦предварительного анализа документов ¦2009 года, ¦службы ¦
¦от кандидатов на включение в резерв ¦далее - по ¦ ¦
¦управленческих кадров ¦мере принятия ¦ ¦
¦ ¦решений о ¦ ¦
¦ ¦проведении ¦ ¦
¦ ¦последующего ¦ ¦
¦ ¦конкурсного ¦ ¦
¦ ¦отбора ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.4. Определение видов конкурсных ¦Март 2009 года¦Комиссия по ¦
¦процедур, разработка критериев ¦ ¦формированию и ¦
¦отбора и методики оценки кандидатов,¦ ¦подготовке резерва ¦
¦претендующих на включение в резерв ¦ ¦управленческих кадров¦
¦управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.5. Организация проведения ¦2 квартал ¦Комиссия по ¦
¦конкурсной оценки кандидатов, ¦2009 года, ¦формированию и ¦
¦претендующих на включение в резерв ¦далее - по ¦подготовке резерва ¦
¦управленческих кадров, и ¦мере принятия ¦управленческих кадров¦
¦рассмотрение ее результатов ¦решений о ¦ ¦
¦ ¦проведении ¦ ¦
¦ ¦последующего ¦ ¦
¦ ¦конкурсного ¦ ¦
¦ ¦отбора ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦2.6. Размещение информации о ¦2 квартал ¦Пресс-секретарь ¦
¦результатах конкурсного отбора ¦2009 года, ¦администрации ¦
¦кандидатов на включение в резерв ¦далее - по ¦муниципального ¦
¦управленческих кадров в средствах ¦мере принятия ¦образования Одоевский¦
¦массовой информации и на сайте ¦решений о ¦район, редакция ¦
¦администрации муниципального ¦проведении ¦газеты "Новая жизнь" ¦
¦образования Одоевский район ¦последующего ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦конкурсного ¦ ¦
¦ ¦отбора ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 3. Подготовка и эффективное использование ¦
¦ резерва управленческих кадров ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦3.1. Определение основных ¦2 квартал ¦Комиссия по ¦
¦направлений и форм подготовки лиц, ¦2009 года ¦формированию и ¦
¦включенных в резерв управленческих ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦кадров ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦3.2. Разработка методики подготовки ¦2 квартал ¦Комиссия по ¦
¦лиц, включенных в резерв ¦2009 года ¦формированию и ¦
¦управленческих кадров ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦ ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦3.3. Разработка планов подготовки ¦2 - 3 кварталы¦Отдел по работе с ¦
¦лиц, включенных в резерв ¦2009 года ¦населением и кадрами ¦
¦управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦3.4. Организация проведения ¦3 - 4 кварталы¦Отдел по работе с ¦
¦дополнительного обучения и иных форм¦2009 года ¦населением и кадрами ¦
¦работы с лицами, включенными в ¦ ¦ ¦
¦резерв управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦3.5. Обеспечение эффективного ¦1 квартал ¦Отдел по работе с ¦
¦использования сформированного ¦2010 года ¦населением и кадрами ¦
¦резерва управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 4. Организация ведения базы данных ¦
¦ резерва управленческих кадров ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦4.1. Создание базы данных резерва ¦2 квартал ¦Отдел по работе с ¦
¦управленческих кадров ¦2009 года ¦населением и кадрами ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦4.2. Пополнение и уточнение ¦2009 - ¦Отдел по работе с ¦
¦сведений, содержащихся в базе данных¦2010 годы ¦населением и кадрами ¦
¦резерва управленческих кадров, а ¦ ¦ ¦
¦также отражение движения и ротации ¦ ¦ ¦
¦резерва управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 5. Обеспечение реализации Программы ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦5.1. Проведение мониторинга ¦2010 год ¦Отдел по работе с ¦
¦результативности мероприятий ¦ ¦населением и кадрами ¦
¦Программы, в том числе мониторинга ¦ ¦ ¦
¦результатов профессиональной ¦ ¦ ¦
¦деятельности лиц, включенных в ¦ ¦ ¦
¦резерв управленческих кадров ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦5.2. Информирование граждан и ¦2009 - ¦Пресс-секретарь ¦
¦организаций о мероприятиях, ¦2010 годы ¦администрации ¦
¦проводимых в рамках реализации ¦ ¦муниципального ¦
¦Программы ¦ ¦образования Одоевский¦
¦ ¦ ¦район, редакция ¦
¦ ¦ ¦газеты "Новая жизнь" ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦5.3. Распространение успешного опыта¦2010 год ¦Комиссия по ¦
¦по реализации мероприятий Программы ¦ ¦формированию и ¦
¦ ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦ ¦ ¦управленческих кадров¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
¦5.4. Координация деятельности ¦2009 - ¦Комиссия по ¦
¦структурных подразделений ¦2010 годы ¦формированию и ¦
¦администрации муниципального ¦ ¦подготовке резерва ¦
¦образования Одоевский район по ¦ ¦управленческих кадров¦
¦реализации мероприятий Программы ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+---------------------+
