ГАТЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 2307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПЛОЩАДЬЮ МЕНЕЕ ТРЕХ ГЕКТАРОВ
В целях исполнения решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 61 от 01.07.2009 "О передаче части полномочий в сфере земельных правоотношений", с учетом положений Федерального закона
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 (измен. и доп.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом
Гатчинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки и принятии муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков площадью менее трех гектаров, категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с переданным полномочием в сфере земельных правоотношений согласно приложению.
2. Настоящее постановление администрации Гатчинского муниципального района подлежит опубликованию.
Глава администрации
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
А.П.Худилайнен
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
от 25.08.2009 № 2307
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПЛОЩАДЬЮ МЕНЕЕ ТРЕХ ГЕКТАРОВ,
КАТЕГОРИЯ ЗЕМЕЛЬ: ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации взаимодействия администрации Гатчинского муниципального района, комитета по управлению муниципальным имуществом Гатчинского муниципального района (далее - КУИ) с администрациями городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района по подготовке, оформлению и принятию муниципальных правовых актов по предоставлению земельных участков площадью менее трех гектаров, категории земель: земли населенных пунктов (далее - земельные участки), в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Гатчинского муниципального района, решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 54 от 24.06.2009 № 61 от 01.07.2009 "О передаче части полномочий в сфере земельных правоотношений" с учетом соглашений городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района о передаче поселениям части полномочий Гатчинского муниципального района в сфере земельных правоотношений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гатчинского муниципального района в бюджеты поселений.
2. Муниципальные правовые акты о предоставлении земельных участков принимаются администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация ГМР) в форме постановлений.
Гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка, обращается с заявлением на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения.
3. При поступлении заявления с прилагаемыми документами в администрацию городского (сельского) поселения:
3.1. Оформляется расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения. Расписка выдается заявителю в день получения документов.
3.2. Заверяются копии документов, если они не были заверены в нотариальной конторе.
3.3. Регистрируется заявление в журнале регистрации заявлений.
3.4. На заявлении с прилагаемыми документами ставится виза главы администрации городского сельского поселения или оформляется отдельное ходатайство на имя главы администрации Гатчинского муниципального района, выражающее отношение к рассматриваемому вопросу.
3.5. Администрация городского (сельского) поселения в срок до 10 дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, с оценкой их полноты и достоверности;
- в лице уполномоченного представителя согласовывает акт согласования местоположения границ земельного участка на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района о передаче права согласования местоположения границ земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;
- утверждает схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора в случае, предусмотренном законодательством;
- устанавливает ограничения прав на землю постановлением администрации городского (сельского) поселения в соответствии со ст. 56
Земельного кодекса РФ;
- подготавливает проект постановления администрации Гатчинского муниципального района, который направляется с пакетом документов в КУИ Гатчинского муниципального района;
- оформляет на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района проекты договоров аренды, купли-продажи земельных участков;
- уведомляет заявителей о необходимости ознакомиться с подготовленными документами и подписать договоры купли-продажи, договоры аренды;
- после регистрации постановления администрации Гатчинского муниципального района получает весь пакет документов, делает отметку в журнале о принятом решении и обеспечивает сохранность документов.
4. Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка.
5. За предоставление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. КУИ Гатчинского муниципального района регистрируют заявления в книге регистрации и обеспечивают согласование проекта постановления Гатчинского муниципального района о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
7. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.
8. В целях приобретения прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица в соответствии со ст. 36
Земельного кодекса РФ обращаются с заявлением на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта и документами согласно приказу
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 370 от 30.10.2007.
8.1. К заявлению согласно приказу
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 370 от 30.10.2007 прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4
настоящего Перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1
и В.2
, а также В.3
и В.4
- при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
8.2 Проект постановления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления с приложенными документами, а также расчетом стоимости земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату), направляется главе администрации Гатчинского муниципального района для принятия решения.
8.3. Постановление администрации ГМР о предоставлении в собственность или аренду земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, является основанием для подготовки администрацией городского (сельского поселения) проектов договоров аренды или купли-продажи земельных участков. Проекты договоров подготавливаются в течение 5 рабочих дней в соответствии с действующим законодательством и направляются в КУИ Гатчинского муниципального района на подпись.
9. В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
9.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, обращаются в администрацию ГМР с заявлением о выборе земельного участка. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
9.2. Комитет по градостроительству и архитектуре Гатчинского муниципального района обеспечивает выбор земельного участка. В случае размещения производственных сил и объектов выбор земельного участка осуществляется с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по выбору земельных участков под размещение и строительство объектов в Гатчинским муниципальном районе.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.
Далее вышеуказанные лица обращаются с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения.
9.3. Администрация городского (сельского) поселения:
1. Информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
2. Информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3. Утверждает схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
4. В лице уполномоченного представителя согласовывает акт согласования местоположения границ земельного участка на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района о передаче права согласования местоположения границ земельных участков.
5. Готовит проект постановления администрации Гатчинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
9.4. После установления границ земельного участка на местности и постановки его на государственный кадастровый учет заявитель вправе подать заявление на главу администрации ГМР о предоставлении земельного участка для строительства.
КУИ Гатчинского муниципального района готовит проект постановления администрации ГМР о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка. Администрация Гатчинского муниципального района в двухнедельный срок с момента поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Подписанное постановление о предоставлении земельного участка для строительства вступает в силу со дня подписания и является основанием для подготовки в течение 5 дней проекта договора аренды земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Проекты договоров подготавливаются администрациями городских и сельских поселений и направляются в КУИ Гатчинского муниципального района для подписания.
10. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии со ст. 30
Земельного кодекса РФ.
10.1. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
10.2. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
10.3. Торги проводит КУИ ГМР в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
РФ, Земельного кодекса
РФ, постановления
Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления земельных участков на конкурсной основе.
КУИ ГМР подготавливает сообщение для публикации.
10.4. Постановление администрации Гатчинского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
11. В целях, не связанных со строительством:
11.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения.
11.2 Администрации городского (сельского) поселения обеспечивают подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
11.3. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность, или доверенность, оформленная в установленном порядке на право представлять интересы заявителя.
11.4. Администрация городского (сельского) поселения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
11.5. Администрация городского (сельского) поселения подготавливает проект постановления администрации Гатчинского муниципального района о предоставлении такого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Администрация Гатчинского муниципального района принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
На основании постановления администрации Гатчинского муниципального района о предоставлении земельного участка без права строительства администрации городских и сельских поселений подготавливают проекты договоров и направляют их в КУИ Гатчинского муниципального района для подписания.
12. В целях заключения нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды земельного участка гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обращается с заявлением на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения.
12.1. К заявлению прикладываются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
3) постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка, срок которого истекает, с регистрацией права аренды в установленном порядке.
Рекомендуем прикладывать к заявлению также составленный уполномоченными представителями администрации городских и сельских поселений акт обследования земельного участка об использовании земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.
12.2. На основании предоставленных документов администрация городского (сельского) поселения в двухнедельный срок готовит проект постановления главы администрации Гатчинского муниципального района о заключении нового договора аренды земельного участка.
Администрации городских и сельских поселений обеспечивают начисление арендных платежей, рассылают расчеты арендаторам, ведут учет поступлений платежей по договорам аренды, ведут претензионную работу.
