СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. № 4/7
О ПРИНЯТИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КЛИМОВСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с ликвидацией муниципального целевого фонда "Правопорядок" (решение Совета депутатов города Климовска от 18.10.2007 № 5/7) и с целью конкретизации функций органов местного самоуправления в вопросе взаимодействия с добровольными народными дружинами Совет депутатов города Климовска решил:
1. Утвердить новую редакцию Примерного положения
о добровольных народных дружинах на территории городского округа Климовск Московской области (приложение).
2. Решение Совета депутатов города Климовска от 28.06.2007 № 5/7 считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава города Климовска
Е.В. Патрушев
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Климовск
Московской области
от 17 июля 2008 г. № 4/7
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КЛИМОВСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Примерное положение о добровольных народных дружинах на территории городского округа Климовск Московской области (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка в городском округе Климовск Московской области в соответствии с Законом
Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", приказом
МВД РФ от 20.11.1992 № 420 "Об утверждении Временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции".
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) создается по месту жительства граждан для содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, участия в предупреждении и пресечении правонарушений на территории городского округа.
1.2. ДНД - это добровольное объединение граждан, которое решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. ДНД организуется при опорных пунктах милиции.
1.4. ДНД формируется из граждан, являющихся внештатными сотрудниками милиции, участковых уполномоченных милиции ОВД по г.о. Климовск МО, УВД по г.о. Подольск и Подольскому м.р. (далее - ОВД), а также иных граждан, достигших 18-летнего возраста, проживающих в городском округе Климовск, добровольно изъявивших желание участвовать в деятельности ДНД, способных по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
1.5. В ДНД не могут состоять граждане:
- привлекавшиеся к уголовной ответственности;
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
1.6. Прием в ДНД производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Прием в ДНД осуществляет начальник милиции общественной безопасности ОВД по согласованию с первым заместителем главы администрации г. Климовска. На вступающего в ДНД, не являющегося внештатным сотрудником милиции, запрашиваются характеристики с места работы, места жительства.
1.7. В своей работе ДНД строго руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Климовск, а также указаниями органов внутренних дел и настоящим Положением.
1.8. Гражданин может быть отчислен из ДНД по следующим основаниям:
- личное заявление;
- при наступлении обстоятельств, указанных в п. 1.5
настоящего Положения;
- в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
- в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.
1.9. Гражданину, принятому в ДНД, выдается удостоверение
дружинника, подтверждающее его правовой статус, за подписью первого заместителя главы администрации г. Климовска и печатью администрации г. Климовска по установленной форме (приложение к настоящему Положению). Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год с возможным последующим продлением. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из ДНД.
Учет удостоверений, выданных дружинникам, ведут специалисты отдела территориальной безопасности администрации города Климовска, делая записи в специальном журнале учета выдачи удостоверений. В журнале учета выдачи удостоверений должны содержаться графы: фамилия, имя, отчество дружинника (сведения указываются полностью), место постоянной регистрации, срок действия удостоверения, период продления срока действия удостоверения, отметка о сдаче или изъятии удостоверения.
Дружинник, получивший удостоверение, расписывается за его получение. Нумерация удостоверений начинается с цифры "1" и ведется нарастающим порядком. Номер изъятого удостоверения не может быть присвоен вновь выданному удостоверению.
В случае утраты служебного удостоверения дружинник обязан сразу сообщить об этом лицу, осуществляющему непосредственное руководство ДНД, а также в отдел территориальной безопасности администрации города Климовска, дать письменные объяснения об обстоятельствах утраты удостоверения и в течение семи рабочих дней за свой счет опубликовать объявление о недействительности удостоверения в связи с утерей в местном периодическом печатном издании. Опубликованное объявление представляется в отдел территориальной безопасности администрации города Климовска. Решение по вопросу выдачи нового удостоверения принимает первый заместитель главы администрации города Климовска.
2. Организационные основы деятельности ДНД
2.1. Руководство ДНД осуществляет начальник милиции общественной безопасности ОВД. Контроль за организацией работы ДНД осуществляет первый заместитель главы администрации г. Климовска.
2.2. Непосредственную работу с ДНД осуществляют старшие участковые и участковые уполномоченные милиции.
2.3. Члены ДНД, не являющиеся внештатными сотрудниками милиции, осуществляют свою деятельность совместно с сотрудниками ОВД.
2.4. Члены ДНД, являющиеся внештатными сотрудниками милиции, работают под руководством сотрудников милиции, выполняя их поручения.
3. Деятельность ДНД. Права и обязанности членов ДНД
3.1. ДНД осуществляют свою деятельность путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
б) содействия сотрудникам милиции в сборе и оформлении материалов в отношении правонарушителей;
в) участия в обеспечении безопасности дорожного движения;
г) участия в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
д) участия в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
3.2. Начальник милиции общественной безопасности ОВД:
а) планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию ДНД и совершенствованию их деятельности, распределяет силы ДНД по территории и направлениям, организует учебу дружинников;
б) осуществляет контроль за правомерностью действий членов ДНД в период несения дежурства;
в) не реже одного раза в год представляет в администрацию г. Климовска информацию о работе ДНД;
г) ходатайствует перед администрацией города о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
3.3. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет старший участковый или участковый уполномоченный милиции, при этом они:
а) организуют непосредственную деятельность ДНД, проводят подбор личного состава ДНД, осуществляют контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливают маршруты патрулирования и отдельные посты;
б) планируют работу ДНД, инструктируют дружинников и контролируют их деятельность при выполнении конкретных поручений, ведут учет результатов работы дружины;
в) организуют изучение дружинниками основ законодательства РФ, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
г) ходатайствуют перед начальником милиции общественной безопасности ОВД о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
3.4. Дружинник обязан:
а) защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;
б) активно участвовать в охране общественного порядка, постоянно расширять знания законодательства РФ;
в) соблюдать требования законодательства, овладевать формами и методами предупреждения и пресечения правонарушений;
г) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение дружинника;
д) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев и находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
3.5. Дружинник имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
б) составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномоченных на это лиц рапорт о случаях нарушения общественного порядка или причинения нарушителем имущественного или иного вреда гражданину, предприятию, учреждению и организации с последующей передачей руководителям ДНД;
в) проверять у нарушителей общественного порядка наличие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в случаях, когда это необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
г) сопровождать в милицию или опорный пункт лиц, совершивших правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте совершения нарушения;
д) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
е) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка во время дежурства пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательств, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности.
4. Меры поощрения членов ДНД
4.1. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для народного дружинника предусматриваются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком или денежной премией.
4.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственными наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
5. Финансирование и организационное обеспечение
деятельности ДНД
5.1. Расходы на меры поощрения членов ДНД, расходы на приобретение специальной литературы, инвентаря, спецсредств, наглядных пособий, повязок, удостоверений дружинников и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности ДНД, производятся за счет средств бюджета городского округа Климовск и внебюджетных источников.
5.2. Организации всех форм собственности могут обеспечивать ДНД на безвозмездной основе помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
6. Взаимодействие органов местного самоуправления,
правоохранительных органов с ДНД
6.1. Совет депутатов города Климовска утверждает символику ДНД, к которой относятся нагрудный знак дружинника и нарукавная повязка, на основании макета, представленного начальником милиции общественной безопасности ОВД по городскому округу Климовск, устанавливает образец форменной одежды дружинников.
6.2. Администрация города Климовска и правоохранительные органы оказывают ДНД правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
Приложение
к Примерному положению
УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА
+----------------------------------------+----------------------------------------+
¦ ¦Администрация г. Климовска ¦
¦Фото дружинника ¦Удостоверение № ________ ¦
¦ ¦ ¦
¦М. П. ¦ ______________________________________ ¦
¦ ¦ (Ф. И. О. дружинника) ¦
¦ ¦ ______________________________________ ¦
¦ ¦ ¦
¦Действительно до "__" ______ 20__ г. ¦является членом добровольной народной ¦
¦Продлено до "__" ________ 20__ г. ¦дружины городского округа Климовск ¦
¦Продлено до "__" ________ 20__ г. ¦ ¦
¦ ¦Первый заместитель главы администрации ¦
¦ ¦г. Климовска ¦
¦Подпись члена ДНД _____________________ ¦ _______________________ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦М. П. ¦
+----------------------------------------+----------------------------------------+
