Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 9 июня 2009 г. № 032009096
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2009 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА КЯХТА, РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 18
Закона Республики Бурятия от 1 декабря 2003 г. № 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)", на основании Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315, Положения
о Республиканской службе государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2007 г. № 454, приказываю:
1. Утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Кяхта согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему приказу.
2. Утвердить режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель Республиканской
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
И.А.ПЕТРОВА
Приложение № 2
к Приказу Республиканской
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
от 27.05.2009 № 29
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В
ГРАНИЦАХ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДА КЯХТА
1. Режим использования земель и градостроительный регламент
в границах охранных зон объектов культурного наследия
В границах охранных зон объектов культурного наследия устанавливаются особый режим использования земель и градостроительные регламенты с учетом следующих требований:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1. Комплексное сохранение объектов культурного наследия (ремонт, реставрация, консервация, приспособление объектов культурного наследия для современного использования) при неизменности особенностей, составляющих предметы охраны объектов культурного наследия.
2. Запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на комплексное сохранение объектов культурного наследия и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия.
3. Полное сохранение планировочной структуры без расширения или перекрытия улиц, сложившегося планировочного масштаба (планировочного модуля участков, определяемого исторической парцелляцией), поддержание красных линий восстановлением ограждений, ворот. Санация территории со сносом малоценных строений. Модернизация, нейтрализация или снос диссонирующих зданий и сооружений.
4. Ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, не являющихся объектами культурного наследия. Запрещается надстройка объектов капитального строительства, временных зданий и сооружений.
5. Запрещение прокладки надземных инженерных коммуникаций, установки антенн, мачт.
6. Обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия и их защита от динамических воздействий.
7. Запрещение размещения рекламы на объектах культурного наследия.
8. Сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
9. Благоустройство территории и обеспечение благоприятных условий визуального восприятия объектов культурного наследия.
10. Сохранение ценных элементов исторической среды.
11. При разработке проектов регенерации фрагментов историко-градостроительной среды предусматривается двухстадийное проектирование (с предварительными научно-исследовательскими работами, в том числе, при необходимости, с уточнением границ территорий памятников).
12. Вывод промышленных предприятий, вредных производств.
13. Ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, в том числе регулирование:
- реконструкции историко-архитектурной среды;
- капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, временных зданий и сооружений, касающихся их внешнего облика (замена кровель, ограждений, пристройка лоджий, балконов, изменение входов, крылец, облицовка фасадов и т.п.);
- размещения автостоянок, временных зданий и сооружений, киосков, навесов и т.п.;
- реконструкции улиц, инженерных сооружений, установки кондиционеров;
- благоустройства территории, реконструкции элементов благоустройства (оград, подпорных стен и т.п.);
- размещения рекламы, вывесок;
- установки, замены или размещения малых архитектурных форм (скамейки, светильники, урны и т.п.);
- регенерации историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия: замены ветхой исторической застройки на новую, соответствующую исторической застройке данного квартала по объемно-пространственной композиции, архитектурному решению и применяемым традиционным отделочным фасадным материалам;
- размещения зеленых насаждений с целью обеспечения наилучшего восприятия объектов культурного наследия и исторической среды.
2. Режим использования земель и градостроительный регламент
в границах зон строгого регулирования застройки и
хозяйственной деятельности объектов культурного наследия
2.1. По степени строгости режима использования земель и градостроительного регламента зоны строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия подразделяются на следующие виды и типы:
- зона строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности 1 типа;
- зона строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности 2 типа.
2.2. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом следующих требований:
2.2.1. Ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, которые должны быть соподчинены композиционно и масштабно исторической опорной застройке.
2.2.2. Ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, касающееся их внешнего облика, размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, отделки фасадов, благоустройства территории, которые должны быть соподчинены условиям приведения их в соответствие градостроительному регламенту данной зоны, параметрам историко-градостроительной среды объектов культурного наследия.
2.2.3. Обеспечение благоприятных условий визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и природной среде.
2.2.4. Обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия и их защита от динамических воздействий.
2.2.5. Сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
2.2.6. Сохранение и восстановление (регенерация) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия; санация внутриквартальной застройки со сносом малоценных строений, полное благоустройство зданий и территории; восполнение внутриквартальных фрагментов нарушенной исторической среды.
2.2.7. Сохранение исторических красных линий застройки с восполнением утрат на лицевых сторонах кварталов преимущественно переносимыми объектами культурного наследия (с участков новой застройки в процессе развития города, либо воссоздание объектов культурного наследия при наличии научно-исследовательской проектной документации).
2.2.8. Сохранение ценных элементов исторической среды, поддержание красных линий восстанавливаемыми традиционными ограждениями, воротами.
2.2.9. Предусматривается двухстадийное проектирование для объектов нового строительства:
- проектная документация с проработками по внедрению объекта в историческую среду (с конкретизацией для каждого участка общих требований композиционного масштабного соответствия исторической застройке, касающейся: особенностей местоположения, строительного материала, членений и материала отделки фасадов, наличию карниза, пропорций и соотношений проемов, скатной формы крыш, цветового решения);
- рабочая документация.
2.3. Ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, в том числе регулирование:
2.3.1. Размещения автостоянок.
2.3.2. Размещения временных (сезонных) объектов (киосков, навесов, торговых павильонов).
2.3.3. Проведения работ по озеленению.
2.3.4. Размеров, пропорций, цветового решения, материала исполнения, места и способа крепления при размещении рекламы.
2.3.5. Деятельности по прокладке инженерных сетей.
2.3.6. Мероприятий по ремонту дорожного и тротуарного полотна уличной сети (регулирование отметок, покрытий, форм уличного освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм).
2.4. Градостроительные регламенты в границах зон строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности 1 типа устанавливаются с учетом следующих требований:
2.4.1. Протяженность фасадов до 18 метров.
2.4.2. Разрывы между постройками 6 - 15 метров (с учетом противопожарных требований).
2.4.3. Размеры по высоте до 8 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель по уличному фронту и до 10 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель на внутриквартальной территории.
2.4.4. Применение традиционных строительных материалов в отделке фасадов - дерево, кирпич, высококачественная штукатурка с последующей окраской;
2.4.5. Использование скатной формы крыш.
2.5. Градостроительные регламенты в границах зон строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности 2 типа устанавливаются с учетом следующих требований:
2.5.1. Протяженность фасадов до 24 метров.
2.5.2. Разрывы между постройками регламентируются противопожарными требованиями.
2.5.3. Размеры по высоте до 10 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель по уличному фронту и до 15 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель на внутриквартальной территории.
2.5.4. Применение традиционных строительных материалов в отделке фасадов - кирпич, высококачественная штукатурка с последующей окраской.
3. Режим использования земель и градостроительный регламент
в границах зон частичного регулирования застройки и
хозяйственной деятельности объектов культурного наследия
3.1. По степени строгости режима использования земель и градостроительного регламента зоны частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия подразделяются на следующие виды и типы:
- зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности 1 типа;
- зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности 2 типа.
3.2. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом следующих требований:
3.2.1. Ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, которые должны быть соподчинены композиционно и масштабно исторической опорной застройке.
3.2.2. Ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, касающееся их внешнего облика, размеров, пропорций и параметров, которые должны быть соподчинены условиям приведения их в соответствие градостроительному регламенту данной зоны, параметрам историко-градостроительной среды объектов культурного наследия.
3.2.3. Сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
3.2.4. Санация внутриквартальной застройки со сносом малоценных строений, полное благоустройство зданий и территории; восполнение внутриквартальных фрагментов нарушенной исторической среды.
3.2.5. Сохранение исторических красных линий застройки.
3.2.6. Для фрагментов, граничащих с охранными зонами, зонами строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности, по линиям соприкосновения применяются режимы, компромиссные (усредненные) между требованиями данных зон (по характеру застройки, масштабу, высоте - как правило, с понижением до высоты, регламентируемой на смежных участках более строгого режима).
3.2.7. Предусматривается двухстадийное проектирование для объектов нового строительства:
- проектная документация с проработками по внедрению объекта в историческую среду (с конкретизацией для каждого участка общих требований композиционного масштабного соответствия исторической застройке, касающейся: особенностей местоположения, строительного материала (преимущественно дерево, кирпич), членений и материала отделки фасадов, наличия карниза, пропорций и соотношений проемов, скатной формы крыш, цветового решения);
- рабочая документация.
3.3. Ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, в том числе регулирование:
3.3.1. Размещения автостоянок.
3.3.2. Размещения временных (сезонных) некапитальных объектов (киосков, навесов, торговых павильонов).
3.3.3. Размеров, пропорций, цветового решения, материала исполнения, места и способа крепления при размещении рекламы.
3.3.4. Деятельности по прокладке инженерных сетей.
3.3.5. Мероприятий по ремонту дорожного и тротуарного полотна уличной сети (регулирование отметок, покрытий, форм уличного освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм).
3.4. Градостроительные регламенты в границах зон частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности 1 типа устанавливаются с учетом следующих требований:
3.4.1. Протяженность фасадов до 30 метров.
3.4.2. Разрывы между постройками регламентируются противопожарными требованиями.
3.4.3. Размеры по высоте до 15 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель с возможным превышением данного ограничения точечным объектом при соответствующем градостроительном обосновании.
3.5. Градостроительные регламенты в границах зон частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности 2 типа устанавливаются с учетом следующих требований:
3.5.1. Протяженность фасадов до 36 метров.
3.5.2. Разрывы между постройками регламентируются противопожарными требованиями.
3.5.3. Размеры по высоте до 18 метров от планировочной отметки земли по отметке конька кровель с возможным превышением данного ограничения точечным объектом при соответствующем градостроительном обосновании.
4. Режим использования земель и градостроительный регламент
в границах зон охраняемого природного ландшафта объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения города Кяхта
4.1. По степени строгости режима использования земель и градостроительного регламента зоны охраняемого природного ландшафта объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Кяхта подразделяются на следующие виды и типы:
- зона охраняемого ландшафта;
- зона регулирования ландшафта 1 типа;
- зона регулирования ландшафта 2 типа.
4.2. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны охраняемого природного ландшафта устанавливаются с учетом следующих требований:
4.3.1. Поддержание существующего состояния с необходимым дополнительным благоустройством территории с возможным размещением небольших объектов, соответствующих рекреационным функциям.
4.3.2. Обеспечение гидрологических, экологических условий для эффективного сохранения природного ландшафта, исторических ландшафтных элементов и комплексов.
4.3.3. Запрещение хозяйственной деятельности, нарушающей характер и облик ландшафта или предполагающей его изменения.
4.3. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон регулирования природного ландшафта устанавливаются с учетом следующих требований:
4.3.1. Запрещение сплошной застройки территории.
4.3.2. Восстановление ценных свойств ландшафта с необходимым благоустройством территории.
4.3.3. Рекультивация ландшафта, восстановление почв, растительных покровов, насаждений.
4.3.4. Обеспечение гидрологических, экологических условий сохранения (регенерации) природного ландшафта, исторических ландшафтных элементов и комплексов.
4.3.5. Запрещение хозяйственной деятельности, нарушающей характер и облик ландшафта или предполагающей его изменения.
4.3.6. Баланс территории с соотношением озелененных участков (не менее 50 - 60%) и застроенных (не более 20 - 30%) определяется в каждом конкретном случае на основании архитектурно-ландшафтных и иных дополнительных исследований.
