АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2008 г. № 740
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ
И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 31
Устава Суровикинского муниципального района, в целях регулирования бюджетного процесса на территории Суровикинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района (прилагается).
2. Определить ответственными за подготовку муниципального задания руководителей структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете Суровикинского муниципального района "Заря".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Утвержден
Постановлением
главы администрации
Суровикинского
муниципального района
от 30 сентября 2008 г. № 740
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает требования к правилам, условиям, последовательности и срокам формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
1.2. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг, отчетности и контроля.
1.3. Муниципальные услуги - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, некоммерческими организациями, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями, безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном администрацией городского округа.
1.4. Цель формирования муниципального задания - установление ориентированной на целевое бюджетирование взаимосвязи между планированием бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг установленного стандарта качества и существующей потребностью в этих услугах.
1.5. Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета Суровикинского муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
1.6. Муниципальное задание формируется структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком на срок до трех лет (с последующим ежегодным уточнением задания) и утверждается постановлением главы администрации Суровикинского муниципального района.
1.7. При невозможности оказания муниципальных услуг в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, для выбора исполнителя муниципальной услуги администрация Суровикинского муниципального района размещает муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги у немуниципальных исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Требования к содержанию муниципального задания
2.1. Муниципальное задание формируется структурным подразделением администрации Суровикинского муниципального района для подведомственных муниципальных учреждений.
2.2. Муниципальное задание
разрабатывается по формам согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и должно содержать:
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла абзаца, имеется в виду "...предоставляемых за счет бюджета и внебюджетных источников...".
- перечень услуг, предоставляемых за счет бюджета и внебюджетных администрации Суровикинского муниципального района населению района, с указанием объемов денежных средств, предусматриваемых в целях реализации данных услуг;
- выписку из реестра расходных обязательств о расходных обязательствах, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями;
- показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
- оценку потребности в оказании муниципальных услуг;
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
3. Порядок формирования муниципального задания
3.1. Формирование муниципального задания производится по каждой муниципальной услуге в соответствии с Реестром муниципальных услуг.
3.2. Муниципальное задание может формироваться как в отношении конкретных юридических лиц, оказывающих соответствующую муниципальную услугу, так и в отношении нескольких юридических лиц, оказывающих однородные муниципальные услуги (услуги одинакового качества и состава).
3.3. В случае если муниципальное задание формируется в отношении нескольких юридических лиц, указывается перечень этих лиц либо категории этих лиц таким образом, чтобы не возникало неоднозначного определения конкретных юридических лиц, в отношении которых формируется муниципальное задание.
3.4. Для формирования количественных показателей муниципального задания по конкретным муниципальным услугам структурные подразделения администрации Суровикинского муниципального района ежегодно проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении.
3.5. При проведении оценки потребности должны быть учтены:
- реальные технические и иные возможности учреждений, оказывающих муниципальные услуги;
- нормативные объемы оказания муниципальных услуг;
- разрабатываемые целевые программы.
3.6. На основании результатов оценки потребности, а также объемов финансовых средств, выделенных в предшествующий период с учетом индексов-дефляторов на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании), структурные подразделения администрации Суровикинского муниципального района в срок до 1 сентября текущего года разрабатывают проект постановления главы администрации Суровикинского муниципального района об утверждении муниципального задания на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании) с обязательным приложением подробной пояснительной записки.
3.7. Муниципальные задания, утвержденные постановлениями главы администрации Суровикинского муниципального района, направляются структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района в ТУ Суровикинского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области и отдел по экономике потребительского рынка и ЗПП администрации Суровикинского муниципального района для учета результатов оценки потребности в оказании муниципальных услуг при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год в срок до 10 сентября текущего финансового года.
4. Стандарты качества оказания муниципальных услуг
и установление цен и тарифов на них
4.1. Структурные подразделения администрации Суровикинского муниципального района при разработке муниципального задания должны руководствоваться соответствующими стандартами качества оказания муниципальных услуг, утвержденными постановлениями главы администрации Суровикинского муниципального района.
4.2. Муниципальное задание должно содержать информацию о размере платы за муниципальные услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам.
4.3. Цены (тарифы) на муниципальные услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам, не указанные в п. 4.2
настоящего Порядка, рассматриваются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг устанавливаются администрацией городского округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Порядок размещения муниципального задания
5.1. Размещение муниципального задания осуществляется администрацией Суровикинского муниципального района после утверждения бюджета Суровикинского муниципального района и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
5.2. Муниципальное задание муниципальному бюджетному учреждению утверждается распоряжением главы администрации Суровикинского муниципального района об установлении муниципального задания после утверждения бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
5.3. Муниципальное задание муниципальному автономному учреждению устанавливается после утверждения бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств распоряжением главы администрации Суровикинского муниципального района об установлении муниципального задания и соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и подведомственным автономным учреждением, в котором могут быть определены дополнительные условия и правила предоставления субсидий.
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
6.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах средств утвержденного бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. В случае внесения в утвержденный бюджет Суровикинского муниципального района на текущий финансовый год изменений, влекущих за собой изменения объемов, состава, качества предоставляемых муниципальных услуг, структурными подразделениями в десятидневный срок после доведения ТУ Суровикинского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области до главных распорядителей справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований вносятся соответствующие изменения в постановления главы администрации Суровикинского муниципального района об утверждении муниципального задания на текущий финансовый год.
6.3. Структурные подразделения обеспечивают изменение муниципального задания соответствующему подведомственному получателю бюджетных средств в случае изменения объема бюджетных ассигнований.
6.4. Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания осуществляется:
6.4.1. Для муниципальных бюджетных учреждений - в соответствии со сметой, утвержденной главными распорядителями.
6.4.2. Для муниципальных автономных учреждений - в виде предоставления субсидий и субвенций из бюджета Суровикинского муниципального района. Администрация Суровикинского муниципального района перечисляет субсидии на банковский счет автономного учреждения, открытый в кредитной организации, не реже 1 раза в месяц.
7. Отчетность и контроль за исполнением
муниципального задания
7.1. Контроль за исполнением муниципального задания осуществляется структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района.
7.2. Ежеквартально исполнитель муниципального задания представляет структурному подразделению администрации Суровикинского муниципального района оперативную информацию об исполнении муниципального задания до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с формами, представленными в приложении № 2
к настоящему Порядку.
7.3. Структурное подразделение администрации Суровикинского муниципального района ежеквартально представляет сводную информацию о выполнении муниципального задания в ТУ Суровикинского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области и отдел по экономике, потребительскому рынку и ЗПП администрации Суровикинского муниципального района в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
7.4. По итогам финансового года отчет об исполнении муниципального задания утверждается постановлением главы администрации Суровикинского муниципального района. Годовой отчет должен содержать следующую информацию:
- подробную пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания;
- результаты выполнения муниципального задания, характеристику фактических и запланированных на соответствующий период показателей, в том числе объемы денежных средств в разрезе источников;
- характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;
- характеристику перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и регламентом (стандартом) оказания муниципальных услуг;
- сведения о решениях, принятых главным распорядителем бюджетных средств по итогам проведения контроля.
7.5. Выполнение муниципального задания является обязательным для бюджетных учреждений, автономных учреждений, некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями любого типа.
7.6. При фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, требованиям к соответствующим услугам, администрация городского округа вправе сократить объем финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание. Порядок корректировки муниципального задания и объемов финансового обеспечения устанавливается в задании.
7.7. При фактическом исполнении задания в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, требованиям к соответствующим услугам, повлекшим увеличение расходов, администрация городского округа вправе скорректировать муниципальное задание. Порядок корректировки муниципального задания и объемов финансового обеспечения устанавливается в задании.
Приложение 1
к Порядку формирования
муниципального задания
на оказание муниципальных
услуг и контроля за его
исполнением, утвержденному
постановлением главы
администрации Суровикинского
муниципального района
Муниципальное задание
на оказание муниципальных услуг в _____ - _____ годы
Наименование муниципального учреждения
___________________________________________________________________________
1. Выписка из реестра расходных обязательств
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
2. Получатели услуги
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
3. Плановый объем оказываемых услуг (в натуральных показателях)
+----------------+----------+---------+-----------------------------------+
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Объем ¦ Объем оказания услуг по месяцам ¦
¦ услуг ¦измерения ¦ услуг +--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ за год ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
4. Плановый объем оказываемых услуг (в стоимостных показателях)
+----------------+----------+---------+-----------------------------------+
¦ Наименование ¦ Размер ¦ Общий ¦ Объем оказания услуг по месяцам ¦
¦ услуг ¦финансовых¦ объем ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦затрат на ¦ услуг +--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ единицу ¦ (тыс. ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦
¦ ¦ услуг ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
5. Показатели, характеризующие качество оказываемых муниципальных услуг
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ № ¦Наименование показателя качества ¦ Единица ¦ Значение ¦
¦п/п¦ муниципальной услуги ¦ измерения ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦Муниципальная услуга 1 ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Муниципальная услуга 2 ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦... ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------+--------------------+
6. Порядок оказания муниципальных услуг
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
7. Цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
8. Источник и условия финансирования муниципального задания
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
9. Порядок контроля исполнения муниципального задания, в том числе
условия и порядок его досрочного прекращения
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
10. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Приложение 2
к Порядку формирования
муниципального задания
на оказание муниципальных
услуг и контроля за его
исполнением, утвержденному
постановлением главы
администрации Суровикинского
муниципального района
ОТЧЕТ
о выполнении муниципального задания за ___ месяцев 20__ года
Наименование муниципального учреждения
___________________________________________________________________________
1. Оказание муниципальных услуг
План
+---+-------------------------+---------------------+---------------------+
¦ № ¦ Наименование услуги ¦ Объем услуг ¦ Объем услуг ¦
¦п/п¦ ¦ за отчетный период ¦ нарастающим итогом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ с начала года ¦
¦ ¦ +-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦натуральный¦тыс. руб.¦натуральный¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦показатель ¦ ¦показатель ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
Факт
+---+-------------------------+---------------------+---------------------+
¦ № ¦ Наименование услуги ¦ Объем услуг ¦ Объем услуг ¦
¦п/п¦ ¦ за отчетный период ¦ нарастающим итогом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ с начала года ¦
¦ ¦ +-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦натуральный¦тыс. руб.¦натуральный¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦показатель ¦ ¦показатель ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг
2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ № ¦ Наименование услуги ¦ Дата ¦Кем подана жалоба¦Содержание жалобы¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
2.2. Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны
контролирующих органов
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ № ¦ Наименование услуги ¦ Дата ¦ Контролирующий ¦ Содержание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ орган и дата ¦ замечания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+-----------------+-----------------+
3. Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических
результатов выполнения задания от запланированных
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
4. Характеристика перспектив выполнения муниципальным учреждением
задания в соответствии с утвержденными объемами задания и порядком оказания
муниципальных услуг
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
5. Характеристика состояния имущества, эксплуатируемого муниципальным
учреждением
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
