СОВЕТ МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2007 г. № 41/5
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решений Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.07.2008 № 31/6
, от 30.04.2009 № 36/4
)
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Омской области № 753-ОЗ от 06.05.2006 "Об утверждении целевой Программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы", Уставом
муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области Совет Марьяновского муниципального района решил:
1. Утвердить целевую программу
Марьяновского муниципального района Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Отчет об исполнении Программы представляется в Совет муниципального района не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
3. Положения настоящей Программы распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2007.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета Марьяновского муниципального района Омской области по экономической политике, собственности, природопользованию и землеустройству.
5. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Авангард".
Глава Марьяновского
муниципального района
Э.Р.Равве
Приложение
к Решению Совета Марьяновского
муниципального района
Омской области
от 30 августа 2007 г. № 41/5
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Марьяновского муниципального района Омской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы
(в ред. Решений Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.07.2008 № 31/6
, от 30.04.2009 № 36/4
)
1. Сущность решаемых проблем
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Омской области.
В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.
По данным жилищной комиссии Марьяновского муниципального района на 1 января 2006 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 19 молодых семей.
Эта категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровень дохода. Основные причины заключаются в следующем.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать как источник для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств на цели улучшения жилищных условий. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В настоящее время для решения жилищной проблемы молодых семей в Омской области реализуется ряд нормативных правовых актов, согласно которым предусматривается предоставление данной категории граждан преимущественного права на получение государственной поддержки в указанных целях путем:
- выдачи льготных ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета (на срок до 15 лет под 8 процентов годовых) в размере до 90 процентов от стоимости строящегося или приобретаемого жилья;
- предоставления за счет средств областного бюджета целевых адресных субсидий при строительстве, реконструкции или приобретении жилья;
- погашения ипотечных кредитов, взятых молодой семьей для улучшения жилищных условий.
(абзац введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.07.2008 № 31/6)
Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей требуется организация взаимодействия органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Целевая программа Марьяновского района "Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) направлена на оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 "Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.04.2009 № 36/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Цель и задачи Программы
Программа является одним из механизмов реализации в Марьяновском районе Омской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Целью Программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить предоставление молодым семьям субсидии на оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении или строительстве, оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение, строительство жилого помещения, погашение части ипотечного жилищного кредита или займа, полученного на приобретение, строительство жилого помещения (далее - субсидии);
- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, в целях приобретения и строительства жилых помещений;
- осуществить реализацию организационных и информационно-аналитических мероприятий, предусматривающих:
разработку нормативных правовых актов Марьяновского района, регулирующих порядок и условия предоставления молодым семьям субсидий в районе;
формирование единой по району базы данных о молодых семьях;
отбор банков по установленным в федеральном законодательстве критериям для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;
организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач Программы.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2007 - 2010 годах.
4. Заказчик Программы
Администрация Марьяновского муниципального района.
5. Основные исполнители Программы
Администрация Марьяновского муниципального района Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, государственное учреждение Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области" (по согласованию), органы местного самоуправления Омской области (по согласованию).
6. Технико-экономическое обоснование Программы
Реализация мероприятий Программы позволит оказать государственную поддержку молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.
Субсидия может быть направлена на:
оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении или строительстве;
оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилого помещения;
погашение части ипотечного жилищного кредита или займа, полученного на приобретение, строительство жилого помещения.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств, средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполной семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.04.2009 № 36/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расчет стоимости жилого помещения будет производиться исходя из нормы площади жилого помещения, установленной для семей различной численности, и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию Омской области, определяемого в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865.
Норма площади жилого помещения, установленная для семей различной численности, составит:
для семьи из 2-х человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;
для семьи из 3-х и более человек, включающей помимо молодых супругов 1-го и более детей (либо семьи, состоящей из 1-го молодого родителя и 2-х и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.
При наличии у членов молодой семьи в собственности жилых помещений размер субсидии будет рассчитываться исходя из площади жилого помещения, недостающей до указанной выше нормы площади жилого помещения, установленной для семей различной численности.
Молодым семьям будет предоставляться дополнительная субсидия за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
В случае привлечения средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством в целях реализации Программы субсидии молодым семьям будут предоставляться на условиях, указанных в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865.
Реализация мероприятий Программы даст возможность:
осуществить государственное регулирование порядка предоставления субсидий;
обеспечить адресное предоставление субсидий; привлечь в жилищную сферу средства молодых семей.
7. Сведения об объемах и источниках финансирования
Программы
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.07.2008 № 31/6)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На цели реализации Программы необходимо направить средства местного бюджета в объеме 677840 рублей, в том числе:
в 2008 году - 177840 рублей;
в 2009 году - 250000 рублей;
в 2010 году - 250000 рублей.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы с учетом поступлений из федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников составляет более 10 млн. рублей (в ценах 2008 года).
8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить в период 2007 - 2010 годов жильем 25 молодых семей, а также будет способствовать:
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в Омской области;
- укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования;
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
9. Перечень мероприятий Программы
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.04.2009 № 36/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---------------------+---------------+----+------------------------------+
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Год ¦ Средства бюджета в руб. ¦
¦ мероприятия ¦ ¦ +-----------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный¦Областной¦Местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+---------------------+---------------+----+-----------+---------+--------+
¦Предоставление ¦Администрация ¦2008¦ 2045160¦ 2489760¦ 177840¦
¦молодым семьям ¦Марьяновского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соц. выплат на ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение жилья ¦района, ¦2009¦ 2875000¦ 2875000¦ 250000¦
¦или строительство ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуального ¦строительства ¦2010¦ 2875000¦ 2875000¦ 250000¦
¦жилого дома, в том ¦и жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе на оплату ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦первоначального ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взноса при получении ¦Омской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ипотечного жилищного ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредита или займа на ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение жилья ¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или строительство ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуального ¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого дома, а также ¦Омской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на погашение ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основной суммы долга ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и уплату процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по ипотечным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищным кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или займам на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого дома. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальных выплат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уплату иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов, штрафов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссий и пеней за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦просрочку исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств по этим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитам или займам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не допускается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+----+-----------+---------+--------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 7795160¦ 8239760¦ 677840¦
+---------------------+---------------+----+-----------+---------+--------+
