АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. № 1603
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ПСКОВА НА
2009 - 2012 ГОДЫ"
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Псков", в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь подпунктом 9.16 пункта 9 статьи 32
Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Объемы финансирования долгосрочной целевой программы
муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Пскова Калашникова И.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда", а также разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
Глава Администрации города Пскова
Я.В.ЛУЗИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 11 сентября 2009 г. № 1603
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА ПСКОВА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы муниципального
образования "Город Псков" "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства города Пскова
на 2009 - 2012 годы"
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Долгосрочная целевая программа муниципального¦
¦ ¦образования "Город Псков" "Содействие развитию¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства города¦
¦ ¦Пскова на 2009 - 2012 годы" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О¦
¦разработки программы ¦развитии малого и среднего предпринимательства в¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦
¦ ¦Постановление
Администрации Псковской области от¦
¦ ¦26.05.2009 № 179 "Об утверждении областной¦
¦ ¦долгосрочной целевой программы "Развитие малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в Псковской области¦
¦ ¦на 2009 - 2011 годы" ¦
¦ ¦Решение
Псковской городской Думы от 30.04.2009¦
¦ ¦№ 775 "Об утверждении программы антикризисных мер¦
¦ ¦в муниципальном образовании "Город Псков" на 2009¦
¦ ¦год" ¦
¦ ¦Постановление Администрации города Пскова от¦
¦ ¦06.03.2009 № 490 "О создании рабочей группы по¦
¦ ¦разработке муниципальных правовых актов по¦
¦ ¦вопросам содействия развитию малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация города Пскова ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Комитет социально-экономического развития и¦
¦программы ¦потребительского рынка Администрации города¦
¦ ¦Пскова ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнитель-координатор¦Комитет социально-экономического развития и¦
¦программы ¦потребительского рынка Администрации города¦
¦ ¦Пскова ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы¦Цель программы - содействие развитию субъектов¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦1. Обеспечение благоприятных условий для развития¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦2. Обеспечение конкурентоспособности субъектов¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦3. Увеличение количества субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦4. Обеспечение занятости населения и развитие¦
¦ ¦самозанятости. ¦
¦ ¦5. Создание системы финансовой поддержки¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦6. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦7. Создание системы информационного обеспечения¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦8. Поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющих инновационную¦
¦ ¦деятельность. ¦
¦ ¦9. Оказание содействия субъектам малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в продвижении¦
¦ ¦производимых ими товаров (работ, услуг),¦
¦ ¦результатов интеллектуальной деятельности на¦
¦ ¦рынок Российской Федерации и рынки иностранных¦
¦ ¦государств. ¦
¦ ¦10. Увеличение объема производства товаров и¦
¦ ¦оказания услуг субъектами малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦11. Увеличение суммы уплаченных субъектами малого¦
¦ ¦и среднего предпринимательства налогов и сборов в¦
¦ ¦бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Важнейшие целевые ¦Количество субъектов малого и среднего¦
¦индикаторы и показатели¦предпринимательства - увеличение на 5% ежегодно.¦
¦ ¦Численность занятых в малом и среднем¦
¦ ¦предпринимательстве - увеличение на 5% ежегодно.¦
¦ ¦Сумма уплаченных субъектами малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства налогов и сборов в бюджеты¦
¦ ¦всех уровней и внебюджетные фонды - ежегодное¦
¦ ¦увеличение абсолютных значений. ¦
¦ ¦Объем инвестиций в основной капитал малых и¦
¦ ¦средних предприятий - ежегодное увеличение¦
¦ ¦абсолютных значений. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2009 - 2012 годы ¦
¦реализации программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Объем финансирования программы из бюджета города¦
¦финансирования ¦Пскова составляет 2010 тыс. руб., в том числе по¦
¦программы ¦годам: ¦
¦ ¦2009 год - 500,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2010 год - 670,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2011 год - 420,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2012 год - 420,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования программы из¦
¦ ¦бюджета Псковской области составляет 6240,0 тыс.¦
¦ ¦руб., в том числе по годам: ¦
¦ ¦2009 год - 2000,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2010 год - 2080,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2011 год - 1080,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2012 год - 1080,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Для реализации мероприятий программы могут¦
¦ ¦привлекаться средства федерального бюджета и¦
¦ ¦внебюджетные средства. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Результаты реализации программы: ¦
¦результаты реализации ¦Развитие самозанятости населения и сокращение¦
¦программы и показатели ¦безработицы, снижение социальной напряженности в¦
¦социально-экономической¦обществе. ¦
¦эффективности ¦Гармонизация общественных отношений через¦
¦ ¦развитие социального партнерства между органами¦
¦ ¦местного самоуправления, предпринимателями и¦
¦ ¦наемными работниками. ¦
¦ ¦Насыщение потребительского рынка качественными¦
¦ ¦товарами и услугами, обеспечение¦
¦ ¦конкурентоспособности продукции предприятий¦
¦ ¦малого и среднего бизнеса города Пскова.¦
¦ ¦Укрепление социального статуса, повышение имиджа¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" был задан новый импульс развития предпринимательства, расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 января 2009 года в городе Пскове зарегистрированы 5105 малых организаций (включая 4710 микропредприятий), из которых 1642 осуществляют деятельность. Среднесписочная численность работников малых предприятий города составила 21922 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата составила 9892,5 рублей. Оборот организаций в действующих ценах - 32,1 млрд. руб. Инвестиции в основной капитал составили 582,6 млн. руб.
Наибольшее число малых организаций (включая микропредприятия) работает в оптовой и розничной торговле, осуществляет ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,2%, на их долю в обрабатывающем производстве приходится 13,0%, в строительстве - 11,1%, на транспорте и в связи - 7,4%.
В Статрегистре по состоянию на 01.01.2009 состояло на учете 7365 предпринимателей без образования юридического лица, прошедших регистрацию в органах Федеральной налоговой службы по городу Пскову.
Удельный вес единого налога на вмененный доход в налоговых доходах бюджета города Пскова в 2008 году составлял 18% и ежегодно увеличивается в абсолютном выражении.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает значительное влияние на экономику города Пскова.
Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка.
Другими существенными проблемами являются низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса, недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов, ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на рынки.
В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования.
В сфере малого и среднего предпринимательства в городе Пскове имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
наблюдается сложность в получении банковских кредитов для вновь создаваемых и действующих малых предприятий и предпринимателей;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недоступна широкому кругу предпринимателей достоверная информация по открытию и ведению бизнеса;
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая программа, направленная на достижение целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти и Администрации города Пскова, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по данному направлению.
2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Пскова.
Программа представляет собой комплекс мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Пскове, развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основная цель программы - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пскове.
Для достижения целей необходимо решение ряда задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
5. Создание системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Создание системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.
9. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
10. Увеличение объема производства товаров и оказания услуг субъектами малого и среднего предпринимательства.
11. Увеличение суммы уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:
производство;
инновационное предпринимательство;
туристическое предпринимательство;
социально ориентированное предпринимательство;
оказание коммунальных услуг населению;
жилищное и промышленное строительство.
Программа рассчитана на период с 2009 года по 2012 год и ее реализацию планируется осуществить в два этапа.
На первом этапе (2009 год) предполагается сконцентрировать усилия на формировании нормативно-правовой и организационной основы системы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства.
На втором этапе (2010 - 2012 годы) обеспечение функционирования созданной системы и своевременного финансирования мероприятий программы, что позволит эффективно воздействовать на процессы развития малого и среднего предпринимательства и создаст условия для качественных и количественных изменений системы малого и среднего предпринимательства.
Реализация программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества активно действующих малых и средних предприятий - на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства - на 5% ежегодно.
Система целевых индикаторов с методикой
оценки экономической эффективности программы
+-------------------+-------------------------------+---------------------+
¦ Наименование ¦ Методика оценки ¦ Изменение ¦
¦целевого индикатора¦ ¦ количественного ¦
¦ ¦ ¦оценочного показателя¦
¦ ¦ ¦ по годам реализации ¦
¦ ¦ ¦ программы ¦
¦ ¦ +----------+----------+
¦ ¦ ¦Yп (план) ¦отклонение¦
¦ ¦ ¦ ¦ <*>
¦
+-------------------+-------------------------------+----------+----------+
¦Количество ¦К = Ко + (Ко x Yп) : 100%, где¦ 4,5 - 5% ¦ -1% ¦
¦субъектов малого и ¦Ко - количество субъектов¦ ежегодно ¦ ¦
¦среднего ¦малого и среднего¦ ¦ ¦
¦предпринимательства¦предпринимательства по данным¦ ¦ ¦
¦(К) ¦территориального органа¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной статистики по¦ ¦ ¦
¦ ¦Псковской области за предыдущий¦ ¦ ¦
¦ ¦год, единиц ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------------------+----------+----------+
¦Численность занятых¦Ч = Чо + (Чо x Yп) : 100%, где¦ 4,5 - 5% ¦ -1% ¦
¦в сфере малого и ¦Чо - численность занятых в¦ ежегодно ¦ ¦
¦среднего ¦сфере малого и среднего¦ ¦ ¦
¦предпринимательства¦предпринимательства по данным¦ ¦ ¦
¦(Ч) ¦территориального органа¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной статистики по¦ ¦ ¦
¦ ¦Псковской области за предыдущий¦ ¦ ¦
¦ ¦год, человек ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------------------+----------+----------+
--------------------------------
<*> Эффективность реализации программы определяется в % и признается достаточной при значении данного показателя, не выходящего за показатель отклонения.
Расчет абсолютных значений показателей будет производиться на основании информации, предоставленной субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку Администрации города Пскова:
1. Сумма уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды - ежегодное увеличение абсолютных значений.
2. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий - ежегодное увеличение абсолютных значений.
Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:
развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности в обществе;
гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между органами местного самоуправления, предпринимателями и наемными работниками;
насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;
укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень
программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам изложен в приложении к настоящей программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Пскова и внебюджетных источников. Субсидии из бюджета города Пскова будут предоставляться в порядке, устанавливаемом постановлением Администрации города Пскова.
Прогнозируемый объем финансирования программы составляет 8250,0 тыс. руб., в том числе:
+-----------------------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦ ВСЕГО ¦ в том числе по годам: ¦
¦ ¦ +--------+--------+--------+--------+
]]>¦ ¦ ¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
¦Бюджет города Пскова ¦2010,0 ¦ 500,0 ¦ 670,0 ¦ 420,0 ¦ 420,0 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
¦Областной бюджет (прогноз) ¦6240,0 ¦ 2000,0 ¦ 2080,0 ¦ 1080,0 ¦ 1080,0 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
¦ИТОГО ¦8250,0 ¦ 2500,0 ¦ 2750,0 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы" подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.
Субсидирование (возмещение) за счет средств бюджета города Пскова части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства производится в случаях, предусмотренных решением Псковской городской Думы о бюджете города Пскова. Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Пскова.
Целевым назначением субсидий является финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, проводимый в порядке, разработанном комитетом социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова и утвержденном постановлением Администрации города Пскова.
Осуществляет координацию действий исполнителей программы и обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор - комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, который:
несет ответственность за реализацию программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы, составу исполнителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы;
организует размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" информацию о ходе и результатах реализации программы.
Исполнители программы обеспечивают выполнение ежегодных планов программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Участие организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий программы, осуществляется на основе отдельных соглашений или договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Контроль за расходованием средств бюджета города Пскова, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за ходом реализации программы на территории города Пскова осуществляет координационный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова.
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, должны осуществлять приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные настоящей программой.
Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается равный доступ к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
Поддержка может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, если они:
1. Соответствуют условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории муниципального образования "Город Псков".
3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за поддержкой осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Псков" признается система коммерческих и некоммерческих организации, соответствующих следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории муниципального образования "Город Псков";
организации обладают опытом работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;
организации не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и программой.
Председатель комитета социально-экономического
развития и потребительского рынка
Администрации города Пскова
В.И.ПЕТРОВ
Приложение
к долгосрочной целевой программе
муниципального образования "Город Псков"
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства города Пскова
на 2009 - 2012 годы"
Перечень программных мероприятий
долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы"
+-----+--------------------------+----------+----------+----------------------------------+------------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ источник ¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦Исполнители мероприятий ¦
¦ п/п ¦ ¦Исполнения¦финансиро-+------+------+------+------+------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Всего ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации программы ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.1. ¦Создание и содействие¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦деятельности ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦координационного совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦содействию развитию малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦предпринимательства при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦Администрации города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.2. ¦Подготовка перечня¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по управлению ¦
¦ ¦муниципального имущества,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом¦
¦ ¦которое может быть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Пскова, ¦
¦ ¦использовано только в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦
¦ ¦целях предоставления его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦во владение и (или) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦пользование на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦долгосрочной основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦субъектам малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям, образующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуру поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии со статьей 18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона РФ от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦24.07.2009 № 209-ФЗ "О¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитии малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.3. ¦Обеспечение предоставления¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по управлению ¦
¦ ¦в аренду целевым¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом¦
¦ ¦назначением муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Пскова, ¦
¦ ¦имущества, включенного в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦
¦ ¦названный в п. 1.2
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦перечень, на срок 3 года и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦более в качестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦муниципальной помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦субъектам малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям, образующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуру поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.4. ¦Увеличение показателей¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по управлению ¦
¦ ¦прогнозного плана¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом¦
¦ ¦приватизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Пскова ¦
¦ ¦муниципального имущества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.5. ¦Обеспечение размещения¦ 2010 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет муниципального ¦
¦ ¦заказов у субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа Администрации ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Пскова ¦
¦ ¦размере не менее 15%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего годового объема¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставок товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения работ, оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг муниципальным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказчикам муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Псков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.6. ¦Разработка муниципальных¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦правовых актов о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦предоставлении субсидий из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦бюджета города Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.7. ¦Сотрудничество с¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦международными ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦организациями и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦иностранными государствами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦в области развития малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.8. ¦Ведение реестра субъектов¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦малого и среднего¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦предпринимательства -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦получателей поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.9. ¦Организация сбора¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ - ¦ 150,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 450,0¦Территориальный орган ¦
¦ ¦статистических данных о¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы ¦
¦ ¦деятельности субъектов¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики по Псковской ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦1.10.¦Обеспечение взаимодействия¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Торгово-промышленная ¦
¦ ¦Администрации города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата Псковской области¦
¦ ¦Пскова и Псковского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦делового клуба при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Торгово-промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦палате Псковской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
¦ на приоритетных направлениях развития, указанных в программе ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦2.1. ¦Субсидирование части¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ - ¦ 30,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 130,0¦Комитет ¦
¦ ¦затрат субъектов малого и¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦предпринимательства на¦ +----------+------+------+------+------+------+потребительского рынка ¦
¦ ¦подключение к инженерным¦ ¦Областной ¦ - ¦ 120,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 520,0¦Администрации города ¦
¦ ¦сетям ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, ¦
¦ ¦ ¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦2.2. ¦Субсидирование части¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ 30,0¦ 30,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 160,0¦Комитет ¦
¦ ¦затрат субъектов малого и¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ +----------+------+------+------+------+------+потребительского рынка ¦
¦ ¦связанных с разработкой и¦ ¦Областной ¦ 120,0¦ 120,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 640,0¦Администрации города ¦
¦ ¦внедрением систем¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, ¦
¦ ¦менеджмента качества на¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦основе требований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦международных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦государственных стандартов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦2.3. ¦Субсидирование части¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ - ¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 60,0¦Комитет ¦
¦ ¦затрат субъектов малого и¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦предпринимательства по¦ +----------+------+------+------+------+------+потребительского рынка ¦
¦ ¦аренде выставочных¦ ¦Областной ¦ - ¦ 80,0¦ 80,0¦ 80,0¦ 240,0¦Администрации города ¦
¦ ¦площадей для участников¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, ¦
¦ ¦российских и международных¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦2.4. ¦Субсидирование части¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ - ¦ 40,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 240,0¦Комитет ¦
¦ ¦затрат на уплату процентов¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦по кредитам, полученным в¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦кредитных организациях ¦ +----------+------+------+------+------+------+потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦ - ¦ 160,0¦ 400,0¦ 400,0¦ 960,0¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, ¦
¦ ¦ ¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 3. Развитие инфраструктуры поддержки начинающего малого предпринимательства ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦3.1. ¦Создание и обеспечение¦ 2009 - ¦ Бюджет ¦ 470,0¦ 400,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 970,0¦Комитет ¦
¦ ¦деятельности ¦ 2011 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического¦
¦ ¦бизнес-инкубатора на¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦
¦ ¦территории города Пскова ¦ +----------+------+------+------+------+------+потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦1880,0¦1600,0¦ 200,0¦ 200,0¦3880,0¦Администрации города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦ ¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ 4. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦4.1. ¦Проведение вводных уроков¦ 2010 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление образования ¦
¦ ¦по основам¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации города ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пскова, предприниматели ¦
¦ ¦выпускных классах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦4.2. ¦Создание ассоциации¦ 2010 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦(клуба) молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и делам¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Пскова ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ Бюджет ¦ 500,0¦ 670,0¦ 420,0¦ 420,0¦2010,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Пскова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +----------+------+------+------+------+------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦2000,0¦2080,0¦1080,0¦1080,0¦6240,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦2500,0¦2750,0¦1500,0¦1500,0¦8250,0¦ ¦
+-----+--------------------------+----------+----------+------+------+------+------+------+------------------------+
Председатель комитета социально-экономического
развития и потребительского рынка
Администрации города Пскова
В.И.ПЕТРОВ
