МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 23.12.2008 г. N 900 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫЕ РОСПИСИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И КАССОВЫЙ ПЛАН И О МЕТОДОЛОГИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ (в ред. приказа Минфина Саратовской области от 25.08.2009 N 423)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2008 г. № 900

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ,

УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫЕ РОСПИСИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ

СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

И КАССОВЫЙ ПЛАН И О МЕТОДОЛОГИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ

(в ред. приказа Минфина Саратовской области

от 25.08.2009 № 423)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов согласно приложению.

(в ред. приказа Минфина Саратовской области от 25.08.2009 № 423)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета, главным администраторам доходов областного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета обеспечить исполнение порядка составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов.

(в ред. приказа Минфина Саратовской области от 25.08.2009 № 423)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Рекомендовать главным распорядителям средств областного бюджета до 1 января 2009 года утвердить на 2009 год бюджетные сметы подведомственных получателей средств областного бюджета, бюджетные сметы прямых получателей средств областного бюджета в соответствии с утвержденными главными распорядителями порядками составления, утверждения и ведения смет подведомственных получателей средств областного бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов области, начальника бюджетного управления Фунтикову И.Л.

5. Признать утратившим силу приказы министерства финансов Саратовской области от 20 декабря 2007 г. № 826 "Об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план", от 24 декабря 2007 г. № 831 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 20 декабря 2007 г. № 826".

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и применяется при составлении сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана на 2009 год.

Министр

А.С.ЛАРИОНОВ

Приложение

к приказу

министерства финансов Саратовской области

от 23 декабря 2008 г. № 900

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫЕ

РОСПИСИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И КАССОВЫЙ ПЛАН

И О МЕТОДОЛОГИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ

(в ред. приказа Минфина Саратовской области

от 25.08.2009 № 423)

Настоящее Положение определяет порядок составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план и бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на финансовый год и методологию прогнозирования временных кассовых разрывов.

(в ред. приказа Минфина Саратовской области от 25.08.2009 № 423)

(см. текст в предыдущей редакции)

I. Формирование сводной бюджетной росписи,

бюджетных росписей главных распорядителей

средств областного бюджета

1. Сводная бюджетная роспись областного бюджета (далее - сводная роспись) составляется министерством финансов области (далее - министерство) в целом на финансовый год, утверждается министром финансов области и включает в себя:

а) роспись ведомственной структуры расходов областного бюджета по каждому главному распорядителю и прямому получателю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления, а также видов ассигнований, определенных статьями 69 и 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - виды ассигнований). До 1 марта 2009 года документы, перечисленные в данном Положении, предоставляются без указания вида ассигнований;

б) роспись расходов областного бюджета с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления, а также видов ассигнований;

в) роспись источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - источники финансирования) в части выбытия источников финансирования по каждому главному администратору источников финансирования дефицита бюджета (далее - главный администратор источников финансирования) с указанием групп, подгрупп, статей, подстатей, видов источников финансирования, кодов классификации операций сектора государственного управления, а также видов ассигнований.

2. Главные распорядители и главные администраторы источников финансирования в течение пяти рабочих дней со дня подписания Губернатором области закона о бюджете представляют в министерство:

а) сведения для формирования сводной росписи (за исключением средств от приносящей доход деятельности) по годовым объемам бюджетных ассигнований главного распорядителя по форме № 1;

б) сведения для формирования сводной росписи расходов по годовым объемам средств, получаемых областными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности (далее - средств от приносящей доход деятельности) по форме № 1А.

3. Главные администраторы доходов областного бюджета (далее - главные администраторы доходов), главные администраторы источников финансирования в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Положения, составляют сведения для формирования сводной росписи в части выбытия источников финансирования и сведения для формирования сводной росписи по источникам финансирования в разрезе кодов классификации источников финансирования и видов ассигнований по форме согласно приложению № 1Б к настоящему Положению.

4. Документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Положения, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя (главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования), представляются в двух экземплярах на бумажных носителях, а также в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места для рассмотрения и согласования в отраслевые отделы министерства.

5. Отраслевые отделы министерства в течение двух рабочих дней со дня получения от главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования (далее - главные администраторы бюджетных средств) сведений для формирования сводной бюджетной росписи осуществляют рассмотрение и проверку данных, представленных в них, их соответствие показателям, предусмотренным законом о бюджете.

Отраслевые отделы министерства имеют право запрашивать у главных администраторов бюджетных средств необходимые расчеты и материалы, обосновывающие данные, представленные главными администраторами бюджетных средств.

В случаях установления отклонений от показателей, предусмотренных законом о бюджете, отраслевые отделы министерства вносят предложения главным администраторам бюджетных средств по доработке предоставленных сведений.

6. Отдел планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства на основании согласованных отраслевыми отделами министерства сведений для формирования сводной росписи расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности), сведений для формирования сводной росписи расходов по средствам от приносящей доход деятельности, сведений для формирования сводной росписи по источникам финансирования формирует сводную роспись.

7. Министерство за семь рабочих дней до начала очередного финансового года утверждает:

а) сводную роспись расходов в разрезе кодов ведомственной структуры расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

б) сводную роспись расходов в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению № 2А к настоящему Положению;

в) сводную роспись источников финансирования в части выбытия по форме согласно приложению № 2Б к настоящему Положению.

8. Бюджетное управление министерства за пять рабочих дня до начала очередного финансового года формирует и доводит:

а) до главных распорядителей уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

б) до главных администраторов источников финансирования уведомления в части выбытия источников финансирования согласно приложению № 3А к настоящему Положению;

в) органов, организующих исполнение местных бюджетов, уведомления о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению № 3Б к настоящему Положению.

9. Уведомления о бюджетных ассигнованиях оформляются в двух экземплярах и подписываются министром финансов области и начальником бюджетного управления министерства. Один экземпляр остается в отделе планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства (приложения № 3 и № 3А к настоящему Положению) и в отделе местных бюджетов (приложение № 3Б к настоящему Положению), второй экземпляр направляется соответствующему главному распорядителю и органу, организующему исполнение местного бюджета.

10. Главные распорядители (главные администраторы источников финансирования) не позднее, чем за три рабочих дня до начала очередного финансового года на основании доведенных министерством уведомлений о бюджетных ассигнованиях формируют и утверждают:

а) бюджетную роспись расходов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

б) бюджетную роспись источников финансирования по форме согласно приложению № 4А к настоящему Положению.

II. Формирование лимитов бюджетных обязательств

11. Лимиты бюджетных обязательств устанавливаются на финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сводной росписью, бюджетными росписями главных распорядителей в разрезе видов ассигнований, получателей средств областного бюджета, их лицевых счетов и в соответствии с классификацией расходов бюджета.

12. Годовые показатели кассового плана в части расходов и в части выбытия по источникам финансирования соответствуют годовым лимитам бюджетных обязательств.

13. На основании сведений, полученных от главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования по годовым бюджетным ассигнованиям (за исключением средств от приносящей доход деятельности), министерство за четыре рабочих дня до начала очередного финансового года устанавливает по согласованию с заместителем Председателя Правительства области, курирующим министерство финансов области, общий объем лимитов бюджетных обязательств в разрезе главных распорядителей и главных администраторов источников и доводит общий объем лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям и главным администраторам источников финансирования с особенностями их формирования, и при необходимости процент поквартального распределения кассового плана в части расходов с учетом их сбалансированности с поквартальными объемами доходов и поступлений источников финансирования.

14. Главные распорядители и главные администраторы источников финансирования за три рабочих дня до начала очередного финансового года распределяют лимиты бюджетных обязательств по получателям средств областного бюджета, обеспечивая соответствие объемов бюджетных ассигнований объемам лимитов бюджетных обязательств по лицевым счетам получателей средств главного распорядителя и установление в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по первоочередным расходам, перечень которых доводится письмом министерства, и представляют в министерство:

а) сведения для формирования лимитов бюджетных обязательств и кассового плана в части расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности) в соответствии с классификацией расходов в разрезе лицевых счетов подведомственных получателей средств областного бюджета (далее - получатели средств) по форме согласно приложению № 5;

б) сведения для формирования кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности в соответствии с бюджетной классификацией расходов в разрезе лицевых счетов получателей средств по форме согласно приложению № 5А;

в) сведения для формирования лимитов бюджетных обязательств и кассового плана в части выбытия источников финансирования в разрезе кодов классификации источников финансирования по форме согласно приложению № 5Б к настоящему Положению.

15. Отраслевые отделы министерства в течение одного рабочего дня со дня получения от главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования (далее - главные администраторы бюджетных средств) сведений осуществляют рассмотрение, проверку, соблюдение требований пунктов 13 и 14 настоящего Положения и их соответствие общему объему лимитов бюджетных обязательств.

16. Отдел планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства на основании согласованных отраслевыми отделами министерства сведений для формирования лимитов бюджетных обязательств составляет свод лимитов бюджетных обязательств (за исключением средств от приносящей доход деятельности).

17. Министерство за два рабочих дня до начала очередного финансового года утверждает:

а) свод годовых лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов ведомственной структуры расходов по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению;

б) свод лимитов бюджетных обязательств по источникам финансирования по форме согласно приложению № 6А к настоящему Положению.

18. Бюджетное управление министерства не позднее чем за два рабочих дня до начала очередного финансового года формирует и доводит:

а) до главных распорядителей уведомления о лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана в части расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению;

б) до главных распорядителей уведомления о показателях кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности по форме согласно приложению № 7А к настоящему Положению;

в) органов, организующих исполнение местных бюджетов, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению № 7Б к настоящему Положению.

19. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана оформляются в двух экземплярах и подписываются министром финансов области и начальником бюджетного управления министерства. Один экземпляр остается в отделе планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства (приложения № 7 и № 7А к настоящему Положению) и в отделе местных бюджетов (приложение № 7Б к настоящему Положению), второй экземпляр направляется соответствующему главному распорядителю и органу, организующему исполнение местного бюджета.

20. Главные распорядители (главные администраторы источников финансирования) не позднее, чем за два рабочих дня до начала очередного финансового года доводят:

а) до получателей средств уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана в части расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности) по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению;

б) до получателей средств уведомления о показателях кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности по формам согласно приложению № 8А к настоящему Положению;

в) до органов, организующих исполнение местных бюджетов, уведомления о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению № 8Б к настоящему Положению;

г) до органов, организующих исполнение местных бюджетов, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению № 8В к настоящему Положению.

21. Разница между объемами бюджетных ассигнований и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до получателей главным распорядителем средств областного бюджета и главным администратором источников финансирования, учитывается на обобщенном лицевом счете главного распорядителя, главного администратора источников финансирования (счет ГГГ.00.000.0, где ГГГ - код главного распорядителя, главного администратора источников финансирования).

III. Формирование кассового плана

22. Кассовый план формируется с поквартальным распределением показателей:

а) в части поступления доходов и источников финансирования;

б) в части расходов;

в) в части выбытия источников финансирования.

23. Показатели кассового плана в части доходов и поступлений источников финансирования формируются в разрезе кодов главных администраторов доходов, видов доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент), подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления и лицевых счетов главных администраторов доходов.

24. Показатели кассового плана в части расходов формируются в разрезе кодов главных распорядителей, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления, а также видов ассигнований, лицевых счетов получателей средств областного бюджета в соответствии с годовыми лимитами бюджетных обязательств.

25. Показатели кассового плана в части выбытия источников финансирования формируются в разрезе кодов главных администраторов источников финансирования, групп, подгрупп, статей, подстатей, видов источников финансирования, кодов классификации операций сектора государственного управления, а также видов ассигнований, лицевых счетов главных администраторов источников финансирования, в соответствии с годовыми лимитами бюджетных обязательств.

26. Средства от приносящей доход деятельности выделяются в составе сводной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей, кассового плана путем присвоения им типа средств, соответствующего приносящей доход деятельности, в автоматизированной системе министерства.

27. Показатели сведений для формирования кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности перед отправкой с автоматизированного рабочего места главного распорядителя в автоматизированную систему министерства автоматически проверяются на непревышение показателей сведений для формирования кассового плана в части поступления доходов и источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности.

28. Главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования за три рабочих дня до начала очередного финансового года составляют следующие документы:

а) сведения для формирования кассового плана в части поступления доходов и источников финансирования (за исключением средств от приносящей доход деятельности) в соответствии с бюджетной классификацией доходов и источников финансирования соответственно в разрезе лицевых счетов главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению;

б) сведения для формирования кассового плана в части поступления доходов и источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности в соответствии с бюджетной классификацией доходов и источников финансирования соответственно в разрезе лицевых счетов главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования по форме согласно приложению № 9А к настоящему Положению.

29. Министерство за два рабочих дня до начала очередного финансового года утверждает:

а) кассовый план в части поступления доходов и источников финансирования по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению;

б) кассовый план в части расходов по форме согласно приложению № 10А к настоящему Положению;

в) кассовый план в части выбытия источников финансирования по форме согласно приложению № 10Б к настоящему Положению.

30. Отдел планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства подтверждает согласованные сведения для формирования сводной росписи, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана в автоматизированной системе. Утвержденные бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и показатели кассового плана (как в части средств от бюджетной деятельности, так и в части средств от приносящей доход деятельности) отражаются в соответствующих лицевых счетах получателей средств на автоматизированных рабочих местах министерства, а также на автоматизированных удаленных рабочих местах главных администраторов бюджетных средств, получателей средств и органов, организующих исполнение местных бюджетов.

IV. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись,

бюджетные росписи главных распорядителей, лимиты

бюджетных обязательств, кассовый план

31. Внесение изменений в сводную роспись, бюджетные росписи главных распорядителей в течение финансового года осуществляется министерством по предложениям главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования.

32. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств и кассовый план в течение финансового года осуществляется министерством по представлению предложений главных администраторов бюджетных средств.

33. Средства от приносящей доход деятельности выделяются при внесении изменений в предусмотренные пунктами 31, 32 настоящего Положения документы путем присвоения им типа средств, соответствующего приносящей доход деятельности, в автоматизированной системе министерства.

34. Основанием для внесения изменений в сводную роспись областного бюджета и бюджетные росписи главных распорядителей является внесение изменений в закон об областном бюджете.

В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной росписи могут быть изменены по представлению главных распорядителей, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования в соответствии с решениями министра финансов области без внесения изменений в закон о бюджете в следующих случаях:

а) недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;

б) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (получателей средств);

в) изменений, вносимых в связи с вступлением в силу федеральных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти области за счет субвенций из федерального бюджета;

г) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;

д) использования средств резервного фонда Правительства области и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

е) распределения бюджетных ассигнований между получателями средств на конкурсной основе;

ж) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;

з) проведения реструктуризации государственного долга области;

и) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования, предусмотренных на текущий финансовый год;

к) использования субсидий и субвенций, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

35. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств и кассовый план по главному распорядителю осуществляется министерством по мере поступления доходов и источников финансирования.

36. Главный распорядитель по мере изменения лимитов бюджетных обязательств вносит соответствующие изменения по лицевым счетам получателей за счет и в пределах объемов бюджетных ассигнований, отраженных на обобщенном лицевом счете главного распорядителя.

37. Сумма по 4 кварталам изменений кассового плана в части расходов и в части выбытия источников финансирования должна соответствовать сумме изменений ассигнований по лимитам бюджетных обязательств. Изменения в разрезе получателей средств по каждому кварталу не должны превышать утвержденные объемы лимитов бюджетных обязательств на квартал в целом по главному распорядителю (главному администратору источников финансирования), за исключением подпунктов "в", "д" и "к" пункта 34 настоящего Положения.

38. Предложения главных распорядителей по внесению изменений в сводную роспись расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности), сводную роспись источников финансирования (за исключением средств от приносящей доход деятельности), лимиты бюджетных обязательств, бюджетные росписи по расходам и источникам финансирования (за исключением средств от приносящей доход деятельности), кассовый план в части расходов и кассовый план в части выбытия источников финансирования (за исключением средств от приносящей доход деятельности) направляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места в отраслевой отдел министерства не позднее 20 числа третьего месяца квартала.

Предложения, предусмотренные данным пунктом настоящего Положения, в части предоставления межбюджетных трансфертов органам, организующим исполнение местных бюджетов, предоставляются в электронном виде в разрезе местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов и с указанием кодов бюджетной классификации доходов местных бюджетов.

39. Внесение изменений в кассовый план в части доходов и поступления источников финансирования в течение финансового года осуществляется министерством на основании представленных главными администраторами доходов (главными администраторами источников финансирования) предложений с указанием кода администратора, вида доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент), подвида доходов, кодов операций сектора государственного управления, лицевых счетов главных администраторов.

Предложения главных администраторов доходов по внесению изменений в доходную часть кассового плана направляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде в отраслевой отдел министерства не позднее 20 числа третьего месяца квартала.

40. Предложения о внесении в течение финансового года изменений в сводную роспись расходов по средствам от приносящей доход деятельности, бюджетные росписи по расходам по средствам от приносящей доход деятельности, кассовый план в части расходов и кассовый план в части выбытия источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности предоставляются главными распорядителями, главными администраторами доходов на бумажном носителе и в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места для рассмотрения и согласования в отраслевые отделы министерства.

41. Предложения главных администраторов бюджетных средств по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи главных распорядителей, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план формируются в электронном виде и на бумажных носителях по формам согласно приложениям № 1, 1А, 1Б, 5, 5А, 5Б к настоящему Положению.

42. Предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи главных распорядителей, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план в части расходов и выбытия источников финансирования предоставляются главными распорядителями, главными администраторами источников финансирования, главными администраторами доходов в разрезе кодов видов изменений в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места в отраслевой отдел министерства. Представленные предложения контролируются на:

а) соблюдение пределов изменения сводной бюджетной росписи без изменения закона о бюджете. Контроль осуществляется для предложений с видами изменений, соответствующим пункту 34 настоящего Положения, в разрезе видов ассигнований;

б) соблюдение лимитов бюджетных обязательств в разрезе подведомственных получателей общему объему утвержденных лимитов бюджетных обязательств в целом по главному распорядителю (главному администратору источников);

в) возможность уменьшения показателей кассового плана исходя из утвержденных объемов финансирования (в автоматическом режиме);

г) возможность уменьшения показателей кассового плана исходя из произведенных кассовых расходов (в автоматическом режиме);

д) возможность уменьшения показателей сводной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана исходя из поставленных на учет бюджетных обязательств получателей средств (в автоматическом режиме);

е) соответствие закону о бюджете (для предложений с кодом вида изменений, соответствующему изменениям в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи главных распорядителей, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план в части расходов и выбытия источников финансирования на основании поправок к закону о бюджете);

ж) соответствие изменяемых показателей кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности показателям кассового плана в части доходов и поступления источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности (в автоматическом режиме).

43. Предложения по внесению изменений в кассовый план в части доходов и поступлений источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности в автоматическом режиме контролируются на соответствие показателям кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности.

44. Отраслевой отдел министерства на основании закона области о внесении изменений в закон о бюджете, уведомлений главных распорядителей средств федерального бюджета, предложений главных распорядителей доходов (главных распорядителей источников финансирования) и иных изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации оформляет уведомления об изменении показателей кассового плана в части доходов и поступлений источников финансирования по формам согласно приложениям № 11 и № 11А к настоящему Положению, по соответствующим главным администраторам доходов (главным администраторам источников финансирования).

Отраслевые отделы министерства осуществляют подготовку уведомлений по внесению изменений в сводную роспись, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план в части расходов, кассовый план в части выбытия источников финансирования одновременно с подготовкой уведомлений об изменении показателей кассового плана в части доходов и поступления источников финансирования.

45. Главный распорядитель направляет в отраслевой отдел министерства письменное предложение об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, кассового плана в части расходов и выбытия источников финансирования (или вследствие изменений показателей доходов и источников финансирования). В указанном предложении должно содержаться обязательство главного распорядителя о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

46. Отраслевой отдел министерства на основании предложения главного распорядителя об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, кассового плана в части расходов и выбытия источников финансирования (или вследствие изменений показателей доходов и источников финансирования) подготавливает:

а) четыре экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета (за исключением средств от приносящей доход деятельности) по форме согласно приложению № 12 к настоящему Положению;

б) четыре экземпляра уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана в части расходов (за исключением средств от приносящей доход деятельности) по форме согласно приложению № 12А к настоящему Положению;

в) четыре экземпляра уведомления об изменении показателей кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности по форме согласно приложению № 12Б к настоящему Положению;

г) четыре экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана в части выбытия источников финансирования по форме согласно приложению № 12В к настоящему Положению.

К перечисленным уведомлениям прикладывается письменное обязательство главного распорядителя о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

47. Предусмотренные пунктами 44 и 46 настоящего Положения уведомления (далее - Уведомления) в четырех экземплярах подписываются министром финансов области и начальником бюджетного управления министерства. Данные Уведомления служат основаниями для внесения изменений в сводную роспись расходов и источников финансирования, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план в части расходов, кассовый план в части выбытия источников финансирования, кассовый план в части доходов и поступлений источников финансирования.

48. Отдел планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства присваивает Уведомлениям порядковые номера, делает отметку о подписании в автоматизированной системе министерства.

49. После подписания Уведомлений показатели уточненной сводной росписи расходов и источников финансирования, уточненные лимиты бюджетных обязательств, уточненные показатели кассового плана автоматически отражаются в лицевых счетах получателей средств, главных администраторов бюджетных средств на автоматизированных рабочих местах министерства, а также на автоматизированных удаленных рабочих местах главных администраторов бюджетных средств, органов, организующих исполнение местных бюджетов.

50. Один подписанный экземпляр Уведомления остается в отделе планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства, один экземпляр направляется в управление бюджетного учета, контроля и отчетности министерства, два экземпляра направляются в отраслевой отдел министерства.

51. Отраслевой отдел министерства передает один экземпляр Уведомления соответствующему главному администратору бюджетных средств.

52. Главные распорядители на основании доведенных министерством Уведомлений формируют и доводят до получателей средств областного бюджета уведомления по формам согласно приложениям № 13 и № 13А, № 13Б к настоящему Положению.

53. При уточнении объемов межбюджетных трансфертов на год (дотаций, субвенций, субсидий и иных форм) местным бюджетам отдел местных бюджетов бюджетного управления министерства совместно с отраслевыми отделами министерства и (или) главными распорядителями доводят до органов, организующих исполнение местных бюджетов, уведомления об изменении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложения № 14, 14А, 15, 15А к настоящему Положению.

54. На основании уведомлений, предусмотренных пунктом 53 настоящего Положения, органы, организующие исполнение местных бюджетов, вносят изменения в бюджетные назначения по формам межбюджетных трансфертов с отражением этих средств по соответствующей бюджетной классификации доходов и расходов местных бюджетов.

55. Получатели средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению кассовых выплат в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств по бюджетной деятельности.

V. Методология прогнозирования временных кассовых разрывов

(введено приказом Минфина Саратовской области

от 25.08.2009 № 423)

56. Прогнозирование временных кассовых разрывов осуществляется отделом планирования и исполнения бюджета бюджетного управления министерства в процессе:

формирования кассового плана;

ежемесячного планирования кассовых выплат из областного бюджета и утверждения предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце в разрезе главных распорядителей (далее - объемы финансирования).

57. При формировании кассового плана исходными данными для прогнозирования временного кассового разрыва являются:

а) поквартальное поступление доходов и источников финансирования за исключением средств от приносящей доход деятельности;

б) поквартальное поступление доходов и источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности;

в) поквартальное распределение безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность, и без целевой направленности;

г) поквартальное распределение ассигнований за исключением средств от приносящей доход деятельности и ассигнований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность;

д) поквартальное распределение ассигнований по средствам от приносящей доход деятельности;

е) поквартальное распределение ассигнований за счет безвозмездных поступлений с целевой направленностью;

ж) поквартальное распределение средств в части выбытия источников финансирования.

58. При формировании кассового плана учитываются следующие условия:

поквартальное поступление доходов и источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности должно соответствовать поквартальному распределению ассигнований и средств в части выбытия источников финансирования по средствам от приносящей доход деятельности;

поквартальное поступление безвозмездных поступлений и источников финансирования по безвозмездным поступлениям с целевой направленностью должно соответствовать поквартальному распределению ассигнований и средств в части выбытия источников финансирования за счет безвозмездных поступлений с целевой направленностью.

59 Расчет временных кассовых разрывов при формировании кассового плана осуществляется по форме согласно приложению № 16 к настоящему Положению.

60. В случае доведения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения до главных распорядителей процента поквартального распределения кассового плана в части расходов отраслевые отделы министерства проверяют соответствие представленных ими сведений на соблюдение доведенного процента и условий, установленных пунктом 58 настоящего Положения, и при их несоблюдении возвращают на доработку.

61. При формировании объемов финансирования в соответствующем месяце в разрезе главных распорядителей (без учета средств от приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность) исходными данными для прогнозирования временного кассового разрыва являются:

фактические остатки средств областного бюджета на начало периода по налоговым и неналоговым доходам (без доходов от приносящей доход деятельности), безвозмездным поступлениям без целевой направленности, кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без целевой направленности);

прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной месяц;

неиспользованные объемы финансирования за предыдущий период нарастающим итогом;

заявки главных распорядителей на финансирование на очередной месяц, включая выбытие по источникам финансирования дефицита бюджета.

62. При формировании объемов финансирования учитываются следующие условия:

объем ассигнований за счет приносящей доход деятельности не должен превышать поступления средств от приносящей доход деятельности и остатков средств бюджетов от приносящей доход деятельности на начало месяца;

объем ассигнований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность не должен превышать размер безвозмездных поступлений и остатков средств бюджетов по безвозмездным поступлениям, имеющих целевую направленность.

63. Отдел планирования и исполнения бюджета бюджетного управления совместно с отраслевыми отделами министерства проверяют соответствие объемов финансирования условиям, установленным пунктом 62 настоящего Положения.

64. Определение величины кассового разрыва при формировании объемов финансирования осуществляется ежемесячно не позднее 1 числа очередного месяца финансового года.

65. Расчет временных кассовых разрывов при формировании объемов финансирования (без средств от приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность) осуществляется по форме согласно приложению № 17 к настоящему Положению с использованием следующей формулы:

Крi = ОСi + Дi + ИФпi - ОФi - ООФi - Ифвi,

где:

Крi - величина временного кассового разрыва в i-м периоде;

ОСi - фактические остатки средств областного бюджета на начало периода в разрезе налоговых и неналоговых доходов (без доходов от приносящей доход деятельности), безвозмездных поступлений, кредитов кредитных организаций, и бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без целевой направленности) на начало i-го периода;

Дi - прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов (без доходов от приносящей доход деятельности) на прогнозируемый i-й период;

ИФпi - прогноз поступления по источникам финансирования дефицита областного бюджета в i-м периоде без учета остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета;

ОФi - объемы финансирования на прогнозируемый i-й период;

ООФi - неиспользованные объемы финансирования за предыдущий период нарастающим итогом;

ИФвi - выплаты по источникам финансирования дефицита областного бюджета в i-м месяце без учета остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета.

66. Источниками покрытия временного кассового разрыва могут быть следующие источники, сверх учтенных в объемах финансирования на соответствующий месяц:

дополнительные налоговые и неналоговые доходы;

кредиты кредитных организаций в пределах программы государственных внутренних заимствований области;

бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

иные источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, включая возврат бюджетных кредитов местными бюджетами.

67. При недостатке источников покрытия временного кассового разрыва, указанных в пункте 66 настоящего Положения, осуществляется сокращение объемов финансирования главных распорядителей на сумму кассового разрыва в порядке, установленном пунктом 5.9 приказа министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. № 901 "Об утверждении Порядка проведения операций по обеспечению кассовых выплат из областного бюджета".

68. Источниками погашения средств, привлеченных для покрытия временных кассовых разрывов при формировании объемов финансирования в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения, являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета без целевой направленности.

Приложение № 1

к Положению

о порядке составления, утверждения и внесения

изменений в сводную бюджетную роспись областного

бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей

средств областного бюджета, лимиты бюджетных

обязательств и кассовый план и о методологии

прогнозирования временных кассовых разрывов

(в ред. приказа Минфина Саратовской области

от 25.08.2009 № 423)

(см. текст в предыдущей редакции)

                                 Сведения

      для формирования сводной бюджетной росписи расходов областного

     бюджета (за исключением средств от приносящей доход деятельности)

                           на ______________ год

                                                                   +------+

                                                                   ¦ Коды ¦

                                                                   +------+

Наименование главного распорядителя (получателя)            по ППП ¦      ¦

бюджетных средств ____________________________________             +------+

                                                               ИНН ¦      ¦

                                                                   +------+

                                              Номер лицевого счета ¦      ¦

                                                                   +------+

                                                                   ¦      ¦

                                                                   +------+

Наименование бюджета ___________________                   по ОКЕИ ¦ 0383 ¦

                                                                   +------+

Единица измерения: руб.                          Контрольная сумма ¦      ¦

                                                                   +------+

+-------------+------------------------+-----------+------------+---------+

¦Наименование ¦     Код бюджетной      ¦Направление¦    Вид     ¦Сумма БА ¦

¦ показателя  ¦     классификации      ¦           ¦ассигнований¦ на год  ¦

¦             +---------+----+---+-----+           ¦            ¦         ¦

¦             ¦ Раздел, ¦КЦСР¦КВР¦КОСГУ¦           ¦            ¦         ¦

¦             ¦подраздел¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

+-------------+---------+----+---+-----+-----------+------------+---------+

¦      1      ¦    1    ¦ 2  ¦ 3 ¦  4  ¦     5     ¦     6      ¦    7    ¦

+-------------+---------+----+---+-----+-----------+------------+---------+

¦Наименование ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦получателя   ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦бюджетных    ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦средств      ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦(номер       ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦лицевого     ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

¦счета)       ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

+-------------+---------+----+---+-----+-----------+------------+---------+

¦             ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

+-------------+---------+----+---+-----+-----------+------------+---------+

¦             ¦         ¦    ¦   ¦     ¦           ¦            ¦         ¦

+-------------+---------+----+---+-----+-----------+------------+---------+

¦                                                          ИТОГО¦         ¦

+---------------------------------------------------------------+---------+

Руководитель                     ____________     _________________________

                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель планово-финансовой  ____________     _________________________

службы (главный бухгалтер)        (подпись)         (расшифровка подписи)

"___" ____________ 200__ г.

Приложение № 1А

к Положению

о порядке составления, утверждения и внесения

изменений в сводную бюджетную роспись областного

бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей

средств областного бюджета, лимиты бюджетных

обязательств и кассовый план и о методологии

прогнозирования временных кассовых разрывов

(в ред. приказа Минфина Саратовской области

от 25.08.2009 № 423)

(см. текст в предыдущей редакции)

                                 Сведения

      для формирования сводной бюджетной росписи расходов областного

]]>