МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 г. № 544Пр
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ
В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Приказов минздрава Астраханской области
от 28.11.2008 № 603Пр
, от 17.07.2009 № 381Пр
)
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", от 11.12.2007 № 535-П
"Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области", от 01.03.2005 № 4-П
"О министерстве здравоохранения Астраханской области" приказываю:
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
министерства здравоохранения Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Астраханской области".
2. Отделу кадрового, документационного обеспечения и контроля управления правового, кадрового, документационного и технического обеспечения и контроля (Комарова Т.Н.) направить настоящий Приказ в 7-дневный срок в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в 2-дневный срок - в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
В.Г.АКИШКИН
Утвержден
Приказом министерства
здравоохранения
Астраханской области
от 30 октября 2008 г. № 544Пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ
В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Приказов минздрава Астраханской области
от 28.11.2008 № 603Пр
, от 17.07.2009 № 381Пр
)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
"Присвоение квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Астраханской области".
Административный регламент министерства здравоохранения Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Астраханской области" (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области в сети Интернет service.astrobl.ru.
1.2. Предоставление государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Астраханской области" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93 № 237);
- "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.93 № 5487-1 (Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 1999, № 51, ст. 6289; 2000, № 49, ст. 4740; 2003, № 2, ст. 167, № 9, ст. 805, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4850; 2005, № 10, ст. 763, № 52 (ч. 1), ст. 5583; 2006, № 1, ст. 10, № 6, ст. 640; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 31, ст. 4011, № 43, ст. 5084);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 36,);
- Уставом
Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 18, № 45; 2008, № 10);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008 № 54);
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 28.11.2008 № 603Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007 № 58; 2008, № 19, № 25, 26);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 01.03.2005 № 4-П "О министерстве здравоохранения Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 11; 2007, № 51, № 59, № 60; 2008, № 10, № 24);
- Приказом
министерства здравоохранения Астраханской области от 31.03.2008 № 94Пр "О порядке присвоения (подтверждения) квалификационных категорий специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, специалистам с высшим образованием, работающим в системе здравоохранения Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 17);
- Приказом
министерства здравоохранения Астраханской области от 31.03.2008 № 98Пр "Об аттестации специалистов с высшим сестринским и средним специальным медицинским образованием, работающих в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 17);
- Приказом
министерства здравоохранения Астраханской области от 18.08.2008 № 374Пр "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Астраханской области от 31.03.2008 № 94Пр".
1.3. Государственную услугу предоставляет министерство здравоохранения Астраханской области (далее - министерство).
1.4. Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретного административного действия.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Результатом предоставления государственной услуги является получение квалификационных категорий. Квалификация присваивается по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
Конечный результат - присвоение специалистам квалификационной категории, выдача удостоверения.
2.1.2. Получатели государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Астраханской области, имеющие высшее медицинское, фармацевтическое или среднее специальное образование и изъявившие желание получить квалификационную категорию (далее - заявитель).
2.1.3. Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель при личном обращении к должностному лицу министерства, ответственному за прием документов для предоставления государственной услуги (далее по тексту - должностное лицо министерства, ответственный за прием документов - секретарь), предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также следующие документы и данные (информацию):
- заявление (на имя председателя Аттестационной комиссии);
- аттестационный лист
(формат А3) (приложение № 2);
- отчет о работе за последние три года (за один год - для средних медицинских работников), утвержденный первым руководителем организации, в которой работает специалист;
- удостоверение о квалификационной категории (оригинал);
- сертификат специалиста (копия), удостоверение о прохождении курсов усовершенствования (копия);
- справка о зачете по вопросам трансфузиологии для врачей, работающих в стационарах;
- справка о зачете по вопросам профилактики СПИДа;
- для претендующих на присвоение высшей и первой квалификационной категории (для врачей) - ходатайство научного общества;
- диплом об образовании (ксерокопия) - для средних медицинских работников;
- свидетельство о браке при изменении фамилии (ксерокопия).
При аттестации по специальности "Стоматология ортопедическая" (для специалистов со средним специальным медицинском образованием) дополнительно представляются зуботехнические работы.
Перечень необходимых для получения государственной услуги документов может предоставляться заявителю в электронном виде.
В составе пакета документов могут быть представлены оригиналы или копии. В случае предоставления оригиналов документов должностное лицо министерства, ответственное за прием документов - секретарь, самостоятельно снимает копии указанных документов. В случае предоставления копий документов должностное лицо министерства, ответственное за прием документов - секретарь, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов.
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Требовать от заявителей на предоставление государственной услуги документы и информацию, не предусмотренные подпунктом 2.1.3 пункта 2.1
регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в произвольном формате в печатной или рукописной форме - адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны и иную информацию.
2.1.4. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4 рукописным или машинописным способом;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы представляются на русском языке.
2.1.5. Порядок обращения в министерство при подаче документов.
Документы, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1
, являющиеся основанием для исполнения государственной услуги, предоставляются в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет предоставленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30 (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00) по адресу: г. Астрахань, ул.Татищева, 16 "В"; (телефон: 54-16-04).
Адрес электронной почты министерства: adm@minzdravao.ru.
Адрес в сети Интернет на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru и на официальном сайте министерства http://www.minzdravao.ru.
(пп. 2.1.5 в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.6. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги. Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- о местонахождении министерства, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты министерства, сайте министерства в сети Интернет, адресе конкретной страницы сайта министерства в сети Интернет, которая посвящена вопросам предоставления государственной услуги;
- о перечне документов в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1
регламента, которые заявитель должен предоставить для предоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.3 регламента;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.3
регламента;
- по оперативным вопросам, относящимся к организации предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей государственной услуги в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц министерства, ответственных за предоставление услуги, с заявителями государственной услуги (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на портале органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru и на официальном сайте министерства http://www.minzdravao.ru;
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
На информационных стендах министерства в достаточном количестве размещаются следующие информационные материалы:
- блок-схема
(приложение № 1), наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур для предоставления государственной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить в министерство для предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов;
- образцы заполнения платежных документов с указанием необходимых платежных реквизитов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- адреса, телефоны и график работы министерства;
- график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер телефона, номер факса, адрес электронной почты и адрес сайта министерства в сети Интернет для записи на консультацию;
- правила пользования заявителем системой электронного управления очередью;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.1.7. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы министерства:
- сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты министерства размещаются на информационных стендах, средствах массовой информации, на официальном портале государственных органов исполнительной власти Астраханской области;
- график работы министерства, осуществляющего прием документов для предоставления государственной услуги, а также информирование заявителей по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.6 пункта 2.1
регламента:
Понедельник с 8.30 до 17.30
Вторник с 8.30 до 17.30
Среда с 8.30 до 17.30
Четверг с 8.30 до 17.30
Пятница с 8.00 до 17.30
Перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00;
- номера телефонов для справок и консультаций в министерстве: 54-16-15, 54-16-04. Справки предоставляются в рабочие часы министерства;
- номер факса министерства: 54-16-19.
2.1.8. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.
Заявитель получает консультацию должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.6 пункта 2.1
регламента.
Основными требованиями к консультированию заявителей государственной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Должностное лицо министерства, ответственное за консультацию заявителей, обязано давать разъяснения по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.6 пункта 2.1
регламента.
Абзац исключен. - Приказ
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Абзац исключен. - Приказ
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Консультирование осуществляется в устной, письменной и электронной формах. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя услуги, в том числе в форме электронного сообщения. Устные консультации осуществляются при личном обращении заявителя либо при ответе на телефонный запрос. Консультации в электронной форме предоставляются по запросу, направленному в электронном виде на адрес электронной почты mail@minzdravao.ru. В случае получения запроса на письменную или электронную консультацию должностное лицо министерства, ответственное за прием заявителей, обязуется ответить на него в срок до 30 дней в письменной или в электронной формах соответственно.
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.9. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями государственной услуги:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный посетителем вопрос;
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего запрос. Ответ по письменному запросу подписывается руководителем министерства;
- ответ на электронное обращение дается в электронной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего запрос. Ответ по электронному запросу выносится должностным лицом министерства, исполнившим запрос, на печатное устройство и подписывается руководителем министерства;
- должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.1.10. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать сектора для информирования, ожидания и приема заявителей услуги;
- сектора для информирования заявителей государственной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1
регламента;
- информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;
- рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки;
- при организации сектора ожидания следует оборудовать его сидячими местами, а также столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу консультантов. Общее число мест для сидения - не менее 20.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Государственная услуга предоставляется путем рассмотрения представленных документов, подтверждающих право на присвоение квалификационной категории Аттестационной комиссией министерства здравоохранения Астраханской области (далее - Аттестационная комиссия), и последующим принятием решения о присвоении категории.
Заявитель, обратившийся за предоставлением государственной услуги, должен предъявить должностному лицу, осуществляющему прием документов, паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - до 90 календарных дней, в том числе:
- прием документов, проверка правильности оформления документов сотрудником, ответственным за прием документов - секретарем - 1 день;
- рассмотрение документов Аттестационной комиссией - 56 дней;
- компьютерное тестирование - 1 день;
- заседание Аттестационной комиссии - 1 день;
- издание приказа о присвоении заявителю квалификационной категории, изготовление удостоверений в течение 30 дней;
- выдача удостоверения заявителю - 1 день.
Сроки подачи документов и их рассмотрение определяются графиком работы Аттестационной комиссии, который утверждается министром здравоохранения Астраханской области ежегодно. Заседание Аттестационной комиссии проходит четыре раза в год.
2.2.2. Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут с момента осуществления записи;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут.
Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями регламента.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- непредставление заявителем определенных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1
регламента необходимых документов и информации;
- несоответствие необходимого стажа работы для присваиваемой категории, указанного в подпункте 2.4.2. пункта 2.4
;
- отсутствие специализации или тематического усовершенствования по аттестуемой специальности в течение последних 5-ти лет.
В случае устранения нарушений, указанных в абзацах втором
и третьем подпункта 2.3.1. пункта 2.3
настоящего Регламента, заявитель вправе обратиться повторно за государственной услугой.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.4.2. Вторая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности не менее 3 лет.
Первая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему высокий уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом соответствия квалификационным характеристикам специалистов, рекомендации соответствующих научных обществ и стажа работы не менее 7 лет (5 лет - для средних медицинских работников).
Высшая квалификационная категория присваивается специалисту, имеющему высокий уровень теоретической подготовки и практических навыков, печатные работы, с учетом соответствия квалификационным характеристикам специалистов, рекомендации соответствующих научных обществ и стажа работы не менее 10 лет (7 лет - для средних медицинских работников).
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных процедур (далее - административные действия) при предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием заявления и документов на получение услуги, проверка документов на комплектность, на соответствие стажа и наличие специализации или усовершенствования сотрудником министерства, ответственным за прием документов - секретарем;
- направление должностным лицом министерства, ответственным за прием документов - секретарем, документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1
регламента в Аттестационную комиссию;
- проведение компьютерного тестирования заявителей государственной услуги;
- проведение итогового заседания Аттестационной комиссии;
- присвоение заявителю квалификационной категории. Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 1
к регламенту.
Заявители подают в Аттестационную комиссию документы, определенные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1
регламента. Представленные документы рассматриваются Аттестационной комиссией в течение 56 дней.
3.1.2. Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги - 1 день.
Основанием для начала данного административного действия служит личное обращение заявителя к должностному лицу министерства либо получение документов по почте должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
(в ред. Приказа
минздрава Астраханской области от 17.07.2009 № 381Пр)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
Общий срок приема заявления и документов, проверка документов на комплектность, на соответствие стажу и наличие специализации или усовершенствования составляет не более 10 минут.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за прием документов - секретарь.
Результатом исполнения данного административного действия является роспись о приеме документов на втором экземпляре заявления, выполненная должностным лицом министерства, ответственным за прием документов - секретарем.
При обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием документов - секретарь, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии документов заявителя;
- после проверки документов на соответствие подпункту 2.1.3 пункта 2.1
направляет заявление с пакетом документов в Аттестационную комиссию.
3.1.3. Компьютерное тестирование по аттестуемой специальности - 1 день.
Основанием для начала данного административного действия является соответствие заявления и документов заявителя требованиям, предъявляемым подпунктом 2.1.3 пункта 2.1
и пунктом 2.3
регламента, и рассмотрение документов Аттестационной комиссией.
Компьютерное тестирование проводится на базе компьютерного класса областного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр".
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача соответствующей справки о результате компьютерного тестирования, которая прикладывается к пакету документов.
3.1.4. Итоговое заседание Аттестационной комиссии - 1 день.
Основанием для начала данного административного действия является пакет документов заявителя, их рассмотрение, результат компьютерного тестирования.
Ответственными исполнителями за проведение данного административного действия являются члены Аттестационной комиссии.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
- принятие решения о присвоении высшей, первой и второй квалификационной категории, которое записывается в аттестационном листе за подписями всех членов комиссии;
- рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке заявителя.
3.1.5. Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста принимаются голосованием при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава Аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
3.1.6. Решение Аттестационной комиссии оформляется секретарем комиссии протоколом установленного образца, который подписывается председателем комиссии, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.
Министерство в течение 30 дней издает приказ о присвоении заявителю квалификационной категории, заказывает изготовление соответствующих удостоверений. Проект приказа готовит секретарь Аттестационной комиссии. После издания приказа секретарь Аттестационной комиссии доводит его до сведения заявителя.
3.2. Выдача документов заявителю.
Заявителю, которому по результатам аттестации присвоена квалификационная категория, выдается удостоверение
, заверенное печатью министерства (приложение № 3).
Основанием для начала исполнения данного административного действия является личное обращение заявителя к должностному лицу министерства, ответственному за прием заявлений и документов.
Результатом исполнения данного административного действия является расписка заявителя в получении удостоверения о присвоении квалификационной категории либо письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
При личном обращении заявителя, должностное лицо министерства, ответственное за прием заявителей, выдает заявителю документы, осуществляя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- в случае если заявителю было отказано, то разъясняет заявителю причины отказа;
- берет с заявителя расписку о получении документов;
- вкладывает расписку в Дело.
3.3. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и их сроков, определенных регламентом, осуществляется сотрудниками министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных регламентом.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию в министерстве заявления и документов заявителя ответственность несет должностное лицо министерства - секретарь Аттестационной комиссии;
- за проверку документов на комплектность ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений настоящего Регламента.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента.
Заявители могут обжаловать решение Аттестационной комиссии в министерстве, Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 30-дневный срок со дня издания приказа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства подается в письменной форме (в том числе в электронном виде) в рабочее время руководителю либо направляется по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись заявителя и дата.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Должностное лицо министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обязано:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- принять меры по результатам рассмотрения жалобы, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ либо устный с согласия заявителя, ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Должностное лицо министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления Астраханской области и у иных должностных лиц.
3.4.2. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем министерства сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
3.4.3. Решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
3.4.4. Прием жалоб осуществляется по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Татищева, д. 16 "В".
Запись на прием осуществляется по телефону: 54-00-23.
Электронный адрес для направления жалоб: mail@minzdravao.ru.
График работы министерства:
с 8.30 до 17.30 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Номера телефонов для справок и консультаций в министерстве: 54-16-15, 54-16-04. Справки предоставляются в рабочие часы министерства; номер факса министерства: 54-16-19.
3.4.5. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.
Приложение № 1
к административному регламенту
┌─────────────────────────────────────────┐
│Министерство здравоохранения Астраханской│
│ области │
└─────────────────────┬───────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием должностным лицом министерства, ответственным │
│за прием документов - секретарем Аттестационной комиссии, заявления │
│ и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,│
│ их проверка на наличие и соответствие - 1 день │
└────────┬─────────────────┬──────────────────────────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐
│ Соответствие │ │ Несоответствие │ │ Отказ в │ │ Возврат │
│ документов │ │ документов │──>│ предоставлении │──>│ документов │
│ пп. 2.1.3. п. 2.1 │ │ требованиям │ │ государственной │ │на доработку, │
│ регламента │ │ пп. 2.1.3 п. 2.1 │ │ услуги │ │ повторное │
└───────┬─────────────┘ │и п. 2.3 регламента │ └─────────────────┘ │ обращение │
│ └────────────────────┘ │ за услугой │
│ └──────────────┘
\/
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ Компьютерное │ │ Рассмотрение │ │ Итоговое заседание │ │ Вынесение Аттестационной │ │ Выдача │
│тестирование - ├─>│Аттестационной ├─>│ Аттестационной ├─>│ комиссией решения ├─>│ удостоверения │
│ 1 день │ │ комиссией │ │комиссии - принятие │ │по присвоению (подтверждению)│ │ или уведомление │
└───────────────┘ │ документов, │ │решения о присвоении│ │ квалификационной категории │ │в случае отказа -│
│необходимых для│ │ (подтверждении) │ │ либо несоответствию этой │ │ 1 день │
│предоставления │ │ квалификационной │ │ категории в форме приказа, │ └─────────────────┘
│государственной│ │ категории, снятии │ │изготовление удостоверений - │
│ услуги - │ │ или занижении либо │ │ 30 дней │
│ 56 дней │ │несоответствии этой │ └─────────────────────────────┘
└───────────────┘ │ категории - 1 день │
└────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год рождения ________________________ 3. Пол ___________________________
4. Сведения об образовании ________________________________________________
(учебное заведение, год окончания)
___________________________________________________________________________
(специальность по образованию, № диплома, дата выдачи)
4. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном
образовании (интернатура, клиническая ординатура, аспирантура,
повышение квалификации)
┌────────────────────────┬─────────────┬─────────┬────────────────────────┐
│ Вид образования │Год обучения │ Место │ Названия цикла, курса │
│ │ │обучения │ обучения │
├────────────────────────┼─────────────┼─────────┼────────────────────────┤
├────────────────────────┼─────────────┼─────────┼────────────────────────┤
├────────────────────────┼─────────────┼─────────┼────────────────────────┤
└────────────────────────┴─────────────┴─────────┴────────────────────────┘
5. Работа по окончании вуза (по записям трудовой книжки и справкам о
совместительстве):
с ______________ по ______________ _______________________________________
(должность, наименование учреждения,
местонахождение)
с ______________ по ______________ _______________________________________
с ______________ по ______________ _______________________________________
с ______________ по ______________ _______________________________________
с ______________ по ______________ _______________________________________
с ______________ по ______________ _______________________________________
6. Стаж работы в учреждениях здравоохранения _______ лет.
7. Специальность __________________________________________________________
(по профилю аттестации)
8. Стаж работы по данной специальности _____________ лет.
9. Другие специальности _______________ Стаж работы - ________________ лет.
10. Квалификационная категория по аттестуемой специальности
___________________________________________________________________________
(указать имеющуюся, год присвоения)
11. Квалификационные категории по другим специальностям
___________________________________________________________________________
(указать имеющуюся, год присвоения)
12. Ученая степень ________________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
13. Ученое звание _________________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
14. Научные труды (печатные) ______________________________________________
(количество статей,
монографий и т.д.)
15. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты __________________
___________________________________________________________________________
(Регистрационные номера удостоверений, дата выдачи)
16. Знание иностранного языка _____________________________________________
17. Почетные звания _______________________________________________________
18. Служебный адрес, телефон ______________________________________________
19. Домашний адрес, телефон _______________________________________________
20. Характеристика на специалиста:
___________________________________________________________________________
(Результативность деятельности специалиста, деловые и
профессиональные качества (ответственность, требовательность, объем и
уровень умений, практических навыков и др.): врачебные ошибки, приведшие
к нежелательным последствиям, знание и использование деонтологических
принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на
практике современных достижений медицины и т.д. Разделы специальности,
методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве, уникальные
методы, приемы, технологии, освоенные специалистом и т.п.).
Руководитель организации ____________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Место печати Дата
21. Заключение независимого специалиста аттестационной комиссии по отчету
о деятельности врача:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________ ____________________________________
(подпись независимого специалиста) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 3
к административному регламенту
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Решение ___________________________________________________________________
(название аттестационной комиссии)
___________________________________________________________________________
от ____________________________________ протокол № ________________________
присвоена ____________________________________ квалификационная категория
по специальности __________________________________
Приказ ____________________________________________________________________
(указать название органа (учреждения) здравоохранения)
от __________________________ № _____________________________
______________________________ _______________________________________
(должность руководителя органа (фамилия, имя, отчество)
(учреждения) здравоохранения)
Печать
