МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. № 1-П
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОПИ ПРИ ДОБЫЧЕ
(в ред. Постановления
МППР Астраханской области
от 18.08.2009 № 7-П)
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", в целях реализации министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области полномочий в части контроля за рациональным использованием недр на территории Астраханской области министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче (далее - Порядок).
2. Управлению природных и водных ресурсов (Чвала М.А.):
- организовать работу с недропользователями, экспертизу материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых в годовых планах развития горных работ, подготовку уточненных нормативов потерь к утверждению и взаимодействие с органом Федеральной налоговой службы в соответствии с Порядком
;
- направить копию настоящего Постановления заинтересованным организациям.
3. Отделу правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящие Постановление на регистрацию и опубликование в установленном законодательством порядке.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области Кучумова С.В.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю.А.МАХОШВИЛИ
Утвержден
Постановлением министерства
промышленности и природных
ресурсов Астраханской области
от 22 июня 2009 г. № 1-П
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ
(в ред. Постановления
МППР Астраханской области
от 18.08.2009 № 7-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" и от 07.11.2008 № 833 "О внесении изменений в правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру утверждения министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - Министерство) уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, на территории Астраханской области.
1.3. Уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при подготовке годовых планов развития горных работ в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, и устанавливаются протоколом секции "Водо- и недропользование" научно-технического совета Министерства (далее - секция НТС Министерства).
Протокол секции НТС Министерства утверждается министром промышленности и природных ресурсов Астраханской области или заместителем министра по направлению деятельности.
Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.
(абзац введен Постановлением
МППР Астраханской области от 18.08.2009 № 7-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери общераспространенных полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.
1.5. Для месторождений, которые содержат несколько видов общераспространенных полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых.
2. Приемка материалов, обосновывающих
уточненные нормативы потерь общераспространенных
полезных ископаемых в годовых планах развития
горных работ
2.1. Для рассмотрения материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче на предстоящий год, заявитель (пользователь недр) направляет указанные материалы в трех экземплярах (в том числе один экземпляр на электронном носителе) в Министерство, обеспечивающее проведение проверки и предварительного рассмотрения материалов, представленных пользователем недр.
2.2. Материалы, представляемые пользователем недр, должны содержать:
- копию плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению;
- копию протокола Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению;
- копию горноотводного акта с проектом горного отвода и пояснительной запиской;
- расчеты уточненных нормативов потерь, предлагаемых пользователем недр для утверждения, с пояснительной запиской;
- копию плана земельного отвода.
При первичном представлении материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь при добыче на предстоящий год, пользователем недр представляется копия действующего проекта разработки месторождения, прошедшего необходимые экспертизы и согласования в установленном порядке. Допускается представление титульного листа проекта и раздела, в котором приведено обоснование нормативов потерь при разработке рассматриваемого участка недр, с соответствующими графическими материалами.
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью пользователя недр. Пользователь недр несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Работу с пользователем недр, приемку обосновывающих материалов, проверку их комплектности и в отдельных случаях подбор экспертной организации для оценки обоснованности представленных на утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче осуществляет отдел развития минерально-сырьевой базы управления природных и водных ресурсов (далее - отдел развития МСБ) Министерства.
2.4. Представленные материалы отделом развития МСБ в 5-дневный срок регистрируются и проверяются на комплектность. При несоответствии представленных материалов требованиям п. 2.2
настоящего Порядка материалы в 5-дневный срок возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата.
2.5. При соответствии представленных материалов установленным требованиям отделом развития МСБ в 3-дневный срок осуществляется рассылка их членам секции НТС Министерства для ознакомления и экспертизы.
2.6. Экспертиза материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь при добыче на предстоящий год, осуществляется не более 45 дней.
При необходимости Министерство или уполномоченная экспертная организация может запрашивать у пользователя недр дополнительную информацию, уточняющую представленные материалы, при этом срок экспертизы материалов может быть продлен не более чем на 15 дней со дня поступления дополнительной информации.
3. Порядок проведения экспертизы материалов,
обосновывающих уточненные нормативы потерь
общераспространенных полезных ископаемых в
годовых планах развития горных работ
3.1. Отделом развития МСБ (с привлечением членов секции НТС Министерства) или уполномоченной экспертной организацией выполняется проверка представленных пользователем недр материалов и расчетов по качеству и обоснованности выполненных расчетов уточненных нормативов потерь. В случае несогласия с представленными пользователем недр предложениями материалы возвращаются последнему на доработку с указанием причин возврата.
3.2. Заключение, подготовленное отделом развития МСБ (с учетом предложений членов секции НТС Министерства) или уполномоченной экспертной организацией, выносится на рассмотрение секции НТС Министерства для принятия решения об утверждении уточненных нормативов потерь при добыче на предстоящий год. Решение оформляется соответствующим протоколом.
3.3. Протокол секции НТС Министерства подписывается секретарем секции НТС и утверждается министром или его заместителем по направлению деятельности.
4. Рассылка материалов
4.1. Протокол секции НТС Министерства об утверждении уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче на предстоящий год направляется пользователю недр и в орган Федеральной налоговой службы.
4.2. При отрицательном решении секции НТС Министерство возвращает пользователю недр представленные материалы для переработки с указанием причин их возврата.
