ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июня 2008 г. № 11
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ЗАНЯТИЮ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжений департамента здравоохранения
Кировской области от 02.04.2009 № 16
, от 07.07.2009 № 36
)
В соответствии со статьей 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, пунктом 16 статьи 5
Закона Кировской области от 03.11.2005 № 369-ЗО "Об охране здоровья граждан в Кировской области" и руководствуясь Положением
о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области 09.12.2008 № 155/488:
(преамбула в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 02.04.2009 № 16
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить:
1.1. Положение
о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя. Прилагается.
1.2. Состав
Совета при департаменте здравоохранения Кировской области по выдаче диплома целителя. Прилагается.
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Положение
о Совете при департаменте здравоохранения Кировской области по выдаче диплома целителя. Прилагается.
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Образец
бланка диплома целителя. Прилагается.
2. Хранение бланков дипломов целителя, их оформление и ведение реестра лиц, получивших диплом целителя, поручить отделу кадров и средних специальных учебных заведений департамента здравоохранения Кировской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента А.А. Осокину.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
департамента здравоохранения
Кировской области
А.Е.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
департамента здравоохранения
Кировской области
от 9 июня 2008 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения
Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между органом исполнительной власти Кировской области - департаментом здравоохранения Кировской области, гражданами Российской Федерации, профессиональными медицинскими ассоциациями, учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Законом
Кировской области от 03.11.2005 № 369-ЗО "Об охране здоровья граждан в Кировской области" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
2.1. Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Целитель - гражданин Российской Федерации, осуществляющий методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имеющий диплом целителя, выданный в установленном порядке.
2.3. Диплом целителя - это документ, дающий право лицу, обладающему им, заниматься народной медициной (целительством) на территории, подведомственной департаменту здравоохранения Кировской области.
2.4. Представление учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, и (или) профессиональной медицинской ассоциации - официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома целителя проверочных испытаний, в том числе по вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель, а также информацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Соискатель диплома целителя - гражданин Российской Федерации, обратившийся в департамент здравоохранения Кировской области для получения диплома целителя.
3. Право на занятие народной медициной (целительством)
3.1. Правом на занятие народной медициной (целительством) на территории, подведомственной департаменту здравоохранения Кировской области, обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя в департаменте здравоохранения Кировской области в соответствии с настоящим Положением.
4. Порядок выдачи диплома целителя
4.1. Диплом целителя выдается департаментом здравоохранения Кировской области на основании решения Совета при департаменте здравоохранения Кировской области по выдаче диплома целителя (далее - Совет).
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Совет принимает решение о выдаче диплома целителя при условии предоставления следующих документов:
4.2.1. Заявления с указанием метода народной медицины (целительства), для применения которого гражданин желает получить диплом целителя.
4.2.2. Представления профессиональной медицинской ассоциации либо совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности, в котором указано, что методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.2.2 в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2.3. Отчета о результатах работы за предшествующий период в случае, указанном в пункте 4.9
настоящего Положения.
4.3. Гражданин, предоставивший документы, указанные в п. 4.2
настоящего Положения, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
4.4. Совет рассматривает документы и принимает соответствующее решение в срок не позднее одного месяца с момента поступления документов.
(п. 4.4 в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Поступившие документы передаются секретарю Совета для рассмотрения. В случае непредоставления части документов или предоставления документов с нарушением требований, установленных пунктом 4.2
настоящего Положения, рассмотрение документов приостанавливается.
В случае приостановки рассмотрения документов секретарь Совета в десятидневный срок с момента поступления документов готовит письмо департамента здравоохранения Кировской области и обеспечивает его направление в адрес гражданина, желающего получить диплом целителя, с указанием причин приостановки рассмотрения документов. После поступления в департамент здравоохранения Кировской области документов с устраненными недостатками их рассмотрение возобновляется.
(п. 4.5 в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Решение Совета оформляется протоколом, который является основанием для выдачи или отказа в выдаче диплома целителя. Правом подписи диплома целителя обладает глава департамента здравоохранения Кировской области или лицо, его замещающее.
(п. 4.6 в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.7. Диплом целителя оформляется в соответствии с установленной формой.
4.8. Срок действия диплома целителя устанавливается Советом и не может превышать трех лет.
4.9. По истечении установленного в дипломе целителя срока его действия лицо, занимающееся народной медициной, обязано получить диплом целителя в вышеустановленном порядке с обязательным предъявлением отчета о результатах работы за предшествующий период.
5. Ведение реестра дипломов целителей
Департамент здравоохранения Кировской области ведет реестр целителей. Реестр целителей должен содержать в себе следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- место жительства;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- методы народной медицины (целительства), на которые был выдан диплом целителя;
- номер диплома;
- основания и дата принятия решения о выдаче, лишении диплома целителя;
- иные сведения.
6. Порядок осуществления деятельности лиц,
получивших диплом целителя
6.1. Диплом целителя обязателен во всех случаях использования методов народной медицины (целительства). Целитель имеет право использовать только те методы народной медицины (целительства), которые указаны в выданном ему департаментом здравоохранения Кировской области дипломе целителя.
6.2. Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в соответствии с законодательством Российской Федерации о предпринимательской деятельности.
6.3. Пациент при обращении к целителю вправе требовать от целителя представления ему диплома целителя. Целитель обязан представить пациенту диплом целителя.
6.4. Целитель должен рекомендовать пациенту обратиться прежде всего к врачу.
6.5. Целитель обязан хранить учетную документацию в соответствии с правилами, принятыми в здравоохранении. Целитель обязан хранить врачебную тайну в соответствии со статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
6.6. Целитель вправе обратиться за консультацией в учреждение здравоохранения.
6.7. Допускается использование методов народной медицины в учреждениях здравоохранения по решению руководителей этих учреждений.
6.8. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.
7. Осуществление контроля за деятельностью лиц,
получивших диплом целителя
7.1. Контроль за соблюдением целителем требований и условий осуществления деятельности, определенной настоящим Положением и законодательством о здравоохранении, касающихся вопросов народной медицины (целительства), осуществляется департаментом здравоохранения Кировской области (далее - контролирующий орган), а также иными органами в пределах их компетенции.
7.2. Проверка деятельности народных целителей проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Лишение диплома целителя
8.1. Департамент здравоохранения Кировской области имеет право лишить диплома целителя в случае нарушения требований законодательства о народной медицине на основании соответствующего судебного акта или решения Совета.
8.2. Лишение диплома целителя оформляется правовым актом департамента здравоохранения Кировской области в день и на основании вынесения мотивированного решения Совета о необходимости лишения диплома целителя, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта.
8.3. Правовой акт о лишении диплома целителя гражданину направляется в течение 10 дней со дня его издания.
8.4. Решение о лишении права заниматься народной медициной может быть обжаловано в судебном порядке.
9. Права и обязанности лица, получившего диплом целителя
9.1. Целитель имеет право:
- применять методы народной медицины (целительства), которые указаны в дипломе;
- ссылаться на факт наличия диплома целителя в исходящих документах, рекламных материалах;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством.
9.2. Целитель обязан:
- не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;
- вести регистрационный журнал обращений пациентов и предоставленных услуг;
- уважительно и гуманно относиться к пациентам;
- обследовать, лечить пациентов в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные целителем при обследовании либо лечении;
- ознакомить каждого пациента с настоящим Положением, дипломом целителя;
- не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
10. Права пациентов целителя
10.1. Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему лично, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям.
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться со всей документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
Информация, содержащаяся в документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
10.2. Необходимым предварительным условием оказания народным целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
10.3. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
При отказе от оказания помощи гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от помощи с указанием возможных последствий оформляется записью в документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также народным целителем.
10.4. Пациенты целителя обладают правами, предусмотренными законодательством для пациентов медицинских работников.
11. Ответственность за нарушение правил
ведения народного целительства
11.1. Гражданин, получивший диплом народного целителя, несет ответственность за результаты применения методов народной медицины (целительства), информацию, предоставляемую гражданам, обратившимся за услугами, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Кировской области, а также настоящего Положения.
11.2. Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уголовную ответственность.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
департамента здравоохранения
Кировской области
от 9 июня 2008 г. № 11
СОСТАВ
СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫДАЧЕ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения
Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ОСОКИНА
Алла Анатольевна - заместитель главы департамента здравоохранения
Кировской области, председатель Совета
АНТОНЧИК
Татьяна Тимофеевна - заместитель главы департамента здравоохранения
Кировской области, заместитель председателя Совета
ХОЛСТИНИН
Сергей Юрьевич - заместитель начальника отдела правовой и кадровой
работы департамента здравоохранения Кировской
области, секретарь Совета
Члены Совета:
БАРМИНА
Ольга Аркадьевна - главный специалист - эксперт отдела по организации
медицинской помощи взрослому населению департамента
здравоохранения Кировской области
БАГАЕВ
Владимир Иванович - главный внештатный специалист - эксперт-психиатр
департамента здравоохранения Кировской области
СЕДЕЛКОВ
Вениамин Евстафьевич - начальник управления Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития по
Кировской области (по согласованию)
ЧУПРАКОВА
Юлия Валерьевна - начальник отдела правовой и кадровой работы
департамента здравоохранения Кировской области
ШТАНА
Эдуард Николаевич - начальник отдела по организации медицинской помощи
взрослому населению департамента здравоохранения
Кировской области
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
департамента здравоохранения
Кировской области
от 9 июня 2008 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫДАЧЕ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения
Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
1. Общие положения
1. Совет при департаменте здравоохранения Кировской области по выдаче диплома целителя (далее - Совет) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о выдаче дипломов целителей.
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Состав Совета утверждается правовым актом департамента здравоохранения Кировской области. Возглавляет Совет председатель.
3. Председатель Совета:
- осуществляет общее руководство работой Совета;
- назначает дату очередного заседания Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета;
- подписывает протоколы заседания Совета.
По решению председателя Совета на заседание Совета могут приглашаться различные эксперты.
4. Организацию работы Совета обеспечивает секретарь Совета.
5. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
2. Основные функции Совета
Основными функциями Совета являются:
1. Рассмотрение представленных соискателем диплома целителя документов.
2. Принятие коллегиального решения о выдаче или лишении диплома целителя.
3. Рассмотрение жалоб пациентов, предметом которых является ненадлежащее оказание помощи, оказываемой народными целителями.
4. Рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью народных целителей.
3. Регламент работы Совета
1. Заседания Совета проводятся в течение месячного срока с момента передачи председателю документов, указанных в пункте 4.2
Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
2. Заседание Совета считается состоявшимся, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета, а также соискатель диплома целителя или целитель.
3. При проведении заседания секретарь ведет протокол заседания, который подписывается председателем Совета и секретарем.
4. По результатам рассмотрения материалов Совет принимает решение. Решение Советом принимается в отсутствие соискателя диплома целителя или целителя.
5. Решение Совета о выдаче диплома целителя считается принятым, если за него проголосовали все присутствующие члены Совета.
6. Решение Совета о лишении диплома целителя считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих членов Совета.
Решение о лишении диплома целителя осуществляется в следующих случаях:
- заявления народного целителя;
- установления факта фальсификации документов, представленных гражданином для получения диплома народного целителя;
- совершения действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к народному целителю, установленных решением суда, иным актом правоохранительных органов;
- нарушения действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства), или Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
7. Решение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отдается заявителю, а другой остается в департаменте здравоохранения Кировской области. Решение должно быть мотивированным и содержать ссылки на нарушение целителем действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства), или Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
8. Решение, принимаемое Советом, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
департамента здравоохранения
Кировской области
от 9 июня 2008 г. № 11
(в ред. распоряжения департамента здравоохранения
Кировской области от 07.07.2009 № 36
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
Департамент здравоохранения
В соответствии со ст. 57 Основ законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан
ДИПЛОМ
ЦЕЛИТЕЛЯ
Выдан
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании протокола Совета при департаменте
здравоохранения Кировской области по выдаче диплома целителя
от "____" ____________ _____ г. № _____
в соответствии с Представлением
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "____" ____________ _____ г. № _____
Разрешается занятие народной медициной (целительством) на территории,
подведомственной департаменту здравоохранения Кировской области согласно
указанному перечню.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава департамента ______________________
Действительно до "___" _____________ г.
