АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2009 г. № 539
О СТАРОРУССКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления
Администрации Новгородской области от 24.09.2004 № 220 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Старорусском районном звене областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
2. Утвердить прилагаемый Перечень
сил и средств постоянной готовности РСЧС.
3. Рекомендовать руководителю общества с ограниченной ответственностью "Альянс - Авто" Доверительное управление" обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Администрации муниципального района выделение транспортных средств для эвакуации населения, доставки в районы чрезвычайных ситуаций и обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств, предусмотренных в муниципальном резервном фонде на ликвидацию угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций, или за счет средств организаций, где произошла авария, катастрофа.
4. Признать утратившим силу постановление
Администрации города и района от 30.12.04 № 515 "О районном звене областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Опубликовать постановление в газете "Старая Русса".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.БЫКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 20.08.2009 № 539
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОРУССКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение о Старорусском районном звене областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет организацию, задачи, состав сил и средств, порядок деятельности Старорусского районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено).
2. Районное звено является составной частью областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная территориальная подсистема) и предназначено для организации работы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Старорусского муниципального района.
3. Районное звено объединяет органы управления, силы и средства Администрации муниципального района (далее - Администрация) и организаций, расположенных на территории Старорусского муниципального района, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и областным законом
от 08.02.1996 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Районное звено осуществляет свою деятельность на двух уровнях: районном и объектовом.
5. Районный уровень районного звена включает Администрацию.
6. Объектовый уровень районного звена включает учреждения, предприятия и организации, расположенные на территории Старорусского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях в соответствии с их полномочиями.
7. В рамках районного звена Администрацией организуется и осуществляется постоянное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (функциональных подсистем РСЧС), осуществляющими деятельность на территории муниципального района в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8. Основными задачами районного звена являются:
проведение на территории Старорусского муниципального района единой политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
выявление и учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории муниципального района в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций, организация мониторинга за состоянием окружающей среды, безопасностью населения и персонала организаций в зонах возможного действия поражающих факторов;
прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций для населения, территорий и экономики района, определение на основе прогноза потребностей в силах и средствах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание и поддержание в готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
сбор, обработка информации, обмен и обеспечение информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление контроля в области защиты населения и территорий и обеспечения пожарной безопасности;
организация и проведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
реализация прав и обязанностей граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
создание, хранение и рациональное использование резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление взаимодействия с районными звеньями областной территориальной подсистемы;
своевременное и достоверное информирование общественности и населения муниципального района о мерах по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях и пожарах, принимаемых в муниципальном районе мерах по повышению безопасности, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принимаемых Администрацией решениях, установленных режимах функционирования районного звена и порядке действий населения в конкретной обстановке;
осуществление мероприятий по социальной защите населения муниципального района, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение согласованности действий Администрации, органов местного самоуправления города Старая Русса, сельских поселений муниципального района и организаций при решении вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
9. На каждом уровне районного звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, постоянно действующие органы, обеспечивающие управление Старорусским районным звеном, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
10. Координационными органами районного звена являются:
на районном уровне (в пределах территории Старорусского муниципального района) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Старорусского муниципального района (далее - районная комиссия);
на объектовом уровне (в пределах территории организации) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих организаций (далее - объектовые комиссии).
11. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции и порядка принятия решений, утверждение руководителей, персонального состава и положений о них осуществляются соответственно:
районной комиссии - Главой администрации муниципального района;
объектовых комиссий - руководителями соответствующих организаций.
Распределение обязанностей между членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяется их председателями.
12. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляются:
районная комиссия - Первым заместителем Главы администрации муниципального района;
объектовые комиссии - руководителями соответствующих организаций или их заместителями.
13. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
разработка предложений по реализации единой политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Старорусского муниципального района;
координация деятельности органов управления и сил Старорусского районного звена на соответствующих уровнях;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение согласованности действий Администрации муниципального района, органов местного самоуправления города Старая Русса, сельских поселений муниципального района и организаций при совместном решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств Администрации и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления и специалистов районного звена, обучение населения и работников организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций;
руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовка и представление Главе администрации муниципального района предложений по организации установления причин возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, авариями и катастрофами, а также определения размеров материального ущерба;
организация контроля за выполнением решений, принятых Администрацией, а также требований нормативных правовых актов муниципального района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Иные задачи на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут быть возложены решениями Администрации и организаций в соответствии с действующим законодательством.
14. Постоянно действующими органами управления районного звена являются:
на районном уровне - управление по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района;
на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления районного звена создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Старорусского районного звена определяются соответствующими положениями о них или иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
15. Постоянно действующим органом, обеспечивающим управление районным звеном, является управление по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района (далее - управление по делам ГО и ЧС).
Управление по делам ГО и ЧС обеспечивает управление Старорусским районным звеном, создает и осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района.
Компетенция и полномочия управления по делам ГО и ЧС обеспечивает управление районным звеном, определяется соответствующим положением о нем или иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района.
16. Органами повседневного управления районным звеном являются:
единая дежурно-диспетчерская служба Старорусского муниципального района;
диспетчерские службы районных служб и организаций, расположенных на территории Старорусского муниципального района.
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района.
17. Размещение органов повседневного управления районным звеном в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами жизнеобеспечения, связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
18. К силам и средствам районного звена относятся специально подготовленные силы и средства Администрации муниципального района, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств районного звена определяется Администрацией муниципального района.
Силы и средства гражданской обороны Старорусского муниципального района привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. В состав сил и средств каждого уровня районного звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют районные аварийно-спасательные службы, управление по делам ГО и ЧС, нештатные аварийно-спасательные формирования, пожарно-спасательные подразделения, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
Перечень сил постоянной готовности районного звена утверждается постановлением Администрации муниципального района по представлению управления по делам ГО и ЧС и по согласованию с государственным областным учреждением "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области".
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет Администрация муниципального района, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
20. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований организаций осуществляют структурные подразделения (работники) этих организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
21. Привлечение аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований, а также общественных объединений к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами, подразделениями и формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению Главы администрации муниципального района и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб, подразделений и формирований.
22. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов районного звена, привлекаемых к решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуются в порядке, установленном действующим законодательством.
23. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов Администрации муниципального района;
резервы финансовых и материальных ресурсов организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется Администрацией муниципального района и организациями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
24. Управление районным звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования Новгородской области и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил районного звена и населения.
25. Информационное обеспечение в районном звене осуществляется с использованием технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляются Администрацией муниципального района и организациями. Сроки и порядок представления указанной информации определяются Администрацией Новгородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках районного звена осуществляется на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Старорусского муниципального района.
Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках районного звена организует управление по делам ГО и ЧС.
27. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы районного звена функционируют в режиме повседневной деятельности.
Распоряжениями Главы администрации муниципального района и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил районного звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
28. Распоряжениями Главы администрации муниципального района и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил районного звена режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
28.1. Обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
28.2. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации.
28.3. Силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
28.4. Перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации.
28.5. Должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава администрации муниципального района и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил районного звена, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
29. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава администрации Старорусского муниципального района и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил районного звена.
]]>
30. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами районного звена, являются:
30.1. В режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил районного звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
30.2. В режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил районного звена на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам районного звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также поддержанию устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств Старорусского районного звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
30.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение Администрации муниципального района, органов местного самоуправления города Старая Русса, сельских поселений муниципального района и руководителей организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, Администрации муниципального района, органов местного самоуправления города Старая Русса, сельских поселений муниципального района и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
31. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил районного звена устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы Старорусского районного звена функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
32. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами районного звена под руководством комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих уровней:
локальных - объектовая комиссия;
муниципальных и межмуниципальных - районная комиссия.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства областной территориальной подсистемы.
33. Общественные объединения и нештатные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и под руководством соответствующих органов управления районного звена при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на право проведения аварийно-спасательных работ.
34. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и Новгородской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или назначенных Главой Администрации муниципального района или руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Администрацией муниципального района (районной комиссией) и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
35. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Новгородской области, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях Администрацию муниципального района и организации.
36. Финансовое обеспечение функционирования районного звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляется в установленном порядке за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (владельцев) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджета Старорусского муниципального района, страховых фондов и других источников.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Администрации муниципального района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 20.08.2009 № 539
ПЕРЕЧЕНЬ
СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СТАРОРУССКОГО РАЙОННОГО
ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
┌───┬─────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────┬─────┐
│ № │ Наименование предприятий, │ Место │ Коли- │Тех- │
│п/п│ организаций │ дислокации │чество │ника,│
│ │ │ │человек│ед. │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│1. │Территориальный отдел управления │г. Старая Русса, │ 9 │ 3 │
│ │Роспотребнадзора по Новгородской │ул. Кириллова, 6 │ │ │
│ │области в Старорусском районе │ │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│2. │ГУ "Старорусская межрайонная │г. Старая Русса, │ 4 │ 1 │
│ │ветлаборатория" (по согласованию) │Сомровая Роща │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│3. │ГУ "Старорусская районная │г. Старая Русса, │ 5 │ 2 │
│ │ветеринарная станция" (по │ул. Трибуны, 39 │ │ │
│ │согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│4. │Филиал ФГУ "Россельхозцентр" │г. Старая Русса, │ 2 │ 1 │
│ │по Старорусскому району │Советская │ │ │
│ │(по согласованию) │набережная, 1 │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│5. │Старорусская гидрометеорологическая │г. Старая Русса, │ 4 │ 1 │
│ │станция (по согласованию) │Сомровая Роща │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│6. │Комитет по охране окружающей среды │г. Старая Русса, │ 1 │ 1 │
│ │и природных ресурсов Новгородской │ул. Энгельса, 2 │ │ │
│ │обл. (по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│7. │ММУ "Станция скорой медицинской │г. Старая Русса, │ 16 │ 8 │
│ │помощи" бригады скорой медицинской │ул. Некрасова, 27│ │ │
│ │помощи (по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│8. │Трест "Старорусмежрайгаз" ОАО │г. Старая Русса, │ 17 │ 4 │
│ │"Новгородоблгаз" (по согласованию) │ул. К.Либкнехта, │ │ │
│ │ │117а │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│9. │Филиал ООО "МП ЖКХ │г. Старая Русса, │ 7 │ 5 │
│ │Новжилкоммунсервис" "Водоканал г. │ул. Дружбы, 12а │ │ │
│ │Старая Русса" │ │ │ │
│ │аварийно-восстановительная бригада │ │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│10.│Филиал ООО "МП ЖКХ │г. Старая Русса, │ 15 │ 5 │
│ │Новжилкоммунсервис" "ЖКХ г. Старая │ул. Халтурина, 5 │ │ │
│ │Русса и Старорусского района" │ │ │ │
│ │аварийно-восстановительная бригада │ │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│11.│Филиал ООО "МП ЖКХ │г. Старая Русса, │ 13 │ 4 │
│ │Новжилкоммунсервис" "Теплоэнерго г. │ул. Володарского,│ │ │
│ │Старая Русса │26 │ │ │
│ │и Старорусского района" │ │ │ │
│ │аварийно-восстановительная бригада │ │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│12.│ОАО "Новгородоблкоммунэлектро" │г. Старая Русса, │ 21 │ 6 │
│ │Старорусский филиал (по согласованию)│ул. Халтурина, 2 │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│13.│ПО "СЭС" филиала ОАО "МРСК │г. Старая Русса, │ 21 │ 6 │
│ │Северо-Запада" "Новгородэнерго" │наб. Энергетиков,│ │ │
│ │(по согласованию) │10 │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│14.│Линейный участок № 19 Новгородского │г. Старая Русса, │ 15 │ 2 │
│ │филиала ОАО "СЗТ" (по согласованию) │ул. Володарского,│ │ │
│ │ │2 │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│15.│Управление по делам ГО и ЧС │г. Старая Русса, │ 4 │ 1 │
│ │Администрации муниципального района │Советская │ │ │
│ │ │набережная, 1 │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│16.│ГУ "3 отряд Федеральной │г. Старая Русса, │ 56 │ 13 │
│ │противопожарной службы │ул. Яковлева, 18 │ │ │
│ │по Новгородской области" │ │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│17.│Старорусское отделение Центра ГИМС │г. Старая Русса, │ 4 │ 3 │
│ │МЧС России по Новгородской области │стадион │ │ │
│ │(по согласованию) │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│18.│ГУ "Новоблводобъект" │г. Старая Русса, │ 7 │ 2 │
│ │(по согласованию) │стадион │ │ │
└───┴─────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────┴─────┘
