ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 271
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ ДУМЕ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев представленный аппаратом Думы района проект Положения об общественном Совете при Думе Яковлевского муниципального района, разработанного для обеспечения взаимодействия Думы с жителями района, общественными организациями, в целях принятия Думой района решений по социальным вопросам с учетом общественного мнения, на основании статьи 30
Устава Яковлевского муниципального района Дума района решила:
1. Утвердить Положение
об общественном Совете при Думе Яковлевского муниципального района с учетом предложений депутатов (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы Яковлевского
муниципального района
Н.БАЗЫЛЬ
Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 29.06.2009 № 271
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ ДУМЕ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Общественный Совет при Думе Яковлевского муниципального района (далее - общественный Совет) является совещательным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и внесение предложений по их решению, обеспечивает взаимодействие жителей Яковлевского муниципального района (далее - район), общественных организации с Думой Яковлевского муниципального района (далее - Дума района) в целях учета потребностей и интересов жителей района, защиты их прав и свобод при осуществлении органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Общественный Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации - жителей района и представителей общественных организаций, учрежденных и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством, расположенных на территории района.
1.3. Общественный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Общественный Совет создается на срок полномочий Думы района, утвердившей его состав.
2. Основные цели и задачи общественного Совета
2.1. Общественный Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования Думы района, обеспечения взаимодействия граждан, общественных организаций с Думой района для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения района вопросам социального развития, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
2.2. Основные задачи общественного Совета:
2.2.1. коллегиальное и всестороннее рассмотрение вопросов и проектов нормативных правовых актов Думы, затрагивающих права, свободы и законные интересы жителей района;
2 2.2. повышение эффективности нормотворческой деятельности Думы района;
2.2.3. приобщение граждан к деятельности по представлению интересов жителей района, формирование их правовой культуры, поддержка гражданской активности;
2.2.4. учет общественного мнения при принятии Думой района решений по социальным вопросам;
2.2.5. координация и объединение деятельности различных категорий населения по реализации их интересов в районе;
2.2.6. подготовка рекомендаций Думе района в области регулирования прав и законных интересов граждан.
3. Полномочия общественного Совета
3.1. Общественный Совет имеет право:
3.1.1. взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления по общественно значимым вопросам и вопросам нормотворческого процесса;
3.1.2. организовывать встречи с населением по общественно важным социальным вопросам в рамках подготовки к их рассмотрению, приглашать представителей органов местного самоуправления и организаций к участию в них;
3.1.3. приглашать представителей органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, представители которых не вошли в состав общественного Совета, на его заседания;
3.1.4. направлять членов общественного Совета для участия в работе комиссий Думы района, а также в заседаниях Думы в соответствии с Регламентом Думы района;
3.1.5. по решению председателя общественного Совета либо в связи с обращением председателя Думы района рассматривать вопросы и проекты нормативных правовых актов Думы района, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан;
3.1.6. направлять запросы и обращения;
3.1.7. разрабатывать предложения о совершенствовании нормативной правовой базы района, затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан;
3.1.8. разрабатывать и принимать иные рекомендации по социальным вопросам и направлять их на рассмотрение в постоянные депутатские комиссии и Думу района.
4. Состав и порядок формирования общественного Совета
4.1. Общественный Совет формируется в соответствии с настоящим Положением из граждан Российской Федерации, являющихся жителями района, имеющих заслуги перед обществом, пользующихся авторитетом и уважением среди односельчан, и представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.
4.2. Председатель Думы района с учетом предложений депутатов Думы района и по результатам проведения консультаций с органами местного самоуправления района и сельских поселений, общественных организаций определяет кандидатуры жителей района, имеющих заслуги перед обществом, пользующихся авторитетом и уважением среди односельчан, и предлагает им войти в состав общественного Совета.
Жители района, получившие предложение войти в состав общественного Совета, в течение семи календарных дней письменно уведомляют председателя Думы района о своем согласии или отказе войти в состав общественного Совета.
4.3. Сроки выдвижения кандидатов от общественных организаций устанавливаются распоряжением председателя Думы района.
4.4. Для включения в состав общественного Совета общественные организации представляют в Думу района следующие документы:
4.4.1. копию свидетельства о государственной регистрации общественной организации;
4.4.2. выписку из решения соответствующего органа общественной организации о делегировании одного представителя в состав общественного Совета.
4.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественного Совета:
4.5.1. общественные организации, зарегистрированные менее чем за год до выдвижения кандидатов;
4.5.2. политические партии.
4.6. Кандидаты, желающие войти в состав общественного Совета, представляют в Думу района анкету, содержащую биографические данные.
4.7. Персональный состав общественного Совета утверждается решением Думы района.
4.8. Численность членов общественного Совета не ограничена.
4.9. Изменение состава общественного Совета может осуществляться на протяжении всего периода его полномочий.
4.10. Состав общественного Совета становится правомочным при достижении численности членов общественного Совета не менее десяти.
5. Член общественного Совета
5.1. Членом общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Яковлевского муниципального района, достигший возраста восемнадцати лет.
5.2. Членом общественного Совета не может быть:
5.2.1. глава муниципального образования, депутат представительного (законодательного) органа;
5.2.2. лицо, замещающее должность муниципальной или государственной службы;
5.2.3. лицо, признанное недееспособным на основании решения суда;
5.2.4. лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.3. Срок полномочий члена общественного Совета истекает одновременно с прекращением полномочий общественного Совета, в состав которого он входит.
6. Прекращение и приостановление полномочий члена общественного Совета
6.1. Полномочия члена общественного Совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом общественного Совета, в случае:
6.1.1. истечения срока его полномочий;
6.1.2. подачи им заявления о выходе из состава общественного Совета;
6.1.3. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного Совета;
6.1.4. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
6.1.5. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6.1.6. грубого нарушения им этики - по решению не менее половины членов общественного Совета, принятому на заседании общественного Совета;
6.1.7. избрания его главой муниципального образования, депутатом представительного (законодательного) органа;
6.1.8. назначения на должность муниципальной или государственной службы;
6.1.9. выезда за пределы района на постоянное место жительства;
6.1.10. прекращения гражданства Российской Федерации;
6.1.11. смерти.
6.2. Полномочия члена общественного Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом общественного Совета, в случае:
6.2.1. предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
6.2.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
6.2.3. регистрации его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата.
7. Структура и организация деятельности общественного Совета
7.1. Основной формой деятельности общественного Совета является заседание.
7.2. Первое заседание общественного Совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня утверждения правомочного состава общественного Совета.
7.3. Председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря избирают члены общественного Совета на первом заседании общественного Совета из своего состава.
7.4. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь избираются на срок полномочий общественного Совета.
7.5. Председатель общественного Совета организует работу общественного Совета, в том числе определяет дату, время проведения заседания и формирует проект повестки дня заседаний общественного Совета, подготавливает вопросы для рассмотрения на заседаниях общественного Совета, осуществляет контроль за прохождением решений, принятых на заседаниях общественного Совета, распределяет обязанности между заместителем председателя и ответственным секретарем общественного Совета.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем общественного Совета своих полномочий, по инициативе не менее двух третей членов общественного Совета или председателя Думы района председатель общественного Совета может быть переизбран. О переизбрании председателя общественного Совета в течение трех рабочих дней уведомляется председатель Думы района.
7.6. Ответственный секретарь общественного Совета выполняет технические функции по обеспечению работы общественного Совета, составляет протокол заседаний, ведет делопроизводство, осуществляет иные функции в соответствии с распределением обязанностей.
7.7. В составе общественного Совета могут образовываться комиссии для подготовки к рассмотрению на заседаниях общественного Совета рекомендаций по направлениям своей деятельности, экспертные и рабочие группы для предварительного изучения отдельных вопросов.
7.8. В работе общественного Совета могут принимать участие депутаты Думы района, глава района, руководители структурных подразделений администрации района.
7.9. Заседания общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.10 Решения общественного Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов общественного Совета, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос председателя общественного Совета является решающим.
7.11. Решения общественного Совета, за исключением организационных, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения депутатов Думы района председателем общественного Совета или иным лицом по его поручению.
7.12. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее десяти человек. При отсутствии кворума решение о переносе заседания принимает председатель общественного Совета, в его отсутствие - заместитель председателя, иное лицо по поручению председателя общественного Совета.
7.13. Председательствующим на заседании является председатель общественного Совета, в его отсутствие - заместитель председателя, иное лицо по поручению председателя общественного Совета.
7.14. Общественный Совет вправе принять Регламент, определяющий порядок избрания и компетенцию председателя, его заместителя, ответственного секретаря, формирования комиссий, экспертных и рабочих групп, проведения заседаний общественного Совета, а также иные вопросы его организации и деятельности.
7.15. Председатель Думы района координирует деятельность общественного Совета, дает председателю общественного Совета поручения, связанные с рассмотрением вопросов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.
8. Обеспечение деятельности общественного Совета
8.1. Аппарат Думы района предоставляет членам общественного Совета всю необходимую информацию и документы, необходимые ему для рассмотрения вопросов и проектов нормативных правовых актов.
8.2. Для осуществления деятельности общественного Совета член общественного Совета вправе обращаться в аппарат Думы района с целью получения консультаций, информации, методической и организационной помощи.
9. Порядок прекращения деятельности общественного Совета
Общественный Совет прекращает свою деятельность одновременно с прекращением полномочий Думы района, утвердившей его состав.
