ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 356
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ
МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ЗАЙМЫ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ АУДИТОРСКОЙ
И (ИЛИ) РЕВИЗИОННОЙ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области
от 06.08.2009 № 369)
В соответствии со статьей 13
Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в целях реализации областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 184, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
предоставления в 2009 - 2010 годах субсидий микрофинансовым организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций;
Положение
о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 июля 2009 г. № 356
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ МИКРОФИНАНСОВЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ АУДИТОРСКОЙ И (ИЛИ) РЕВИЗИОННОЙ
ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ)
РАЗРАБОТКУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области
от 06.08.2009 № 369)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2009 - 2010 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - микрофинансовым организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат, понесенных ими в текущем финансовом году на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Министерству.
3. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям, соответствующим следующему критерию:
признание микрофинансовой организации победителем конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.
4. Субсидии не предоставляются микрофинансовым организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 369)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям при соблюдении условия об использовании субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и микрофинансовой организацией.
6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.
7. Субсидии предоставляются:
на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году в части расходов на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - в размере фактически понесенных затрат на проведение одной внешней аудиторской проверки и (или) уплаты целевого членского взноса в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее - ревизионный союз), но не более 80% и не более 50 тысяч рублей;
на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году в части расходов на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - в размере фактически понесенных затрат на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, но не более 80% и не более 100 тысяч рублей;
на возмещение затрат микрофинансовой организации в текущем году в части расходов на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - в размере фактически понесенных затрат на приобретение и (или) разработку программного обеспечения, но не более 80% и не более 75 тысяч рублей.
Общий размер субсидии, предоставляемой одной микрофинансовой организации, не может превышать 150 000 рублей.
8. Для получения субсидий микрофинансовые организации представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 369.
(см. текст в предыдущей редакции
)
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с договором, заключаемым между Министерством и соответствующей микрофинансовой организацией.
10. В случае нарушения микрофинансовой организацией условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае, если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется Министерством.
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 июля 2009 г. № 356
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕШНЕЙ АУДИТОРСКОЙ И (ИЛИ) РЕВИЗИОННОЙ ПРОВЕРКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ОБУЧЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ) РАЗРАБОТКУ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области
от 06.08.2009 № 369)
1. Конкурс по отбору микрофинансовых организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций (далее - субсидия) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство).
2. Условия участия микрофинансовых организаций в конкурсе, предусмотренном пунктом 1
настоящего Положения (далее - конкурс):
микрофинансовая организация является некоммерческой организацией;
проведение микрофинансовой организацией государственной регистрации в качестве юридического лица в срок не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе;
микрофинансовая организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 369.
(см. текст в предыдущей редакции
)
микрофинансовая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, и деятельность указанной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
представление микрофинансовой организацией информации о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации;
наличие у микрофинансовой организации опыта работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее одного года;
наличие у микрофинансовой организации положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
наличие у микрофинансовой организации технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
дебиторская задолженность по выданным займам (далее - совокупный портфель выданных займов) микрофинансовой организации составляет не менее 5 миллионов рублей, для муниципальных фондов поддержки предпринимательства - не менее 3 миллионов рублей, для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - не менее 0,5 миллиона рублей;
наличие у микрофинансовой организации специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства.
Условия, предусмотренные абзацами с седьмого
по одиннадцатый
настоящего пункта, не распространяются на микрофинансовые организации, созданные после 1 января 2006 года, одним из учредителей которых является Самарская область или орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области.
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением в порядке, определяемом Министерством.
4. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальных сайтах Министерства www.economy.samregion.ru и www.sme.samregion.ru.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых микрофинансовой организацией для участия в конкурсе.
5. Прием конкурсной документации осуществляется Министерством в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования извещения.
6. Микрофинансовые организации для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе (далее - заявка);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю - юридическому лицу), выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
информация о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 369.
(см. текст в предыдущей редакции
)
копия аудиторского заключения по итогам работы микрофинансовой организации за предыдущий год и (или) заверенная ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов (далее - ревизионный союз) копия ревизионного заключения по итогам работы микрофинансовой организации за предыдущий год, заверенная аудиторской организацией, а также подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
справка о размере совокупного портфеля выданных займов, в том числе с указанием размера просроченной задолженности по договорам займов, на конец предыдущего года и на конец последнего отчетного периода текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по выданным займам, в том числе с указанием количества заемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным займам, на конец предыдущего года и на конец последнего отчетного периода текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия технологии оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации согласно ее уставу (общим собранием членов кооператива или общим собранием учредителей фонда), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации согласно ее уставу (общим собранием членов кооператива или общим собранием учредителей фонда), заверенная подписью руководителя и печатью;
документы о назначении руководителя микрофинансовой организации и главного бухгалтера (в случае наличия) микрофинансовой организации, заверенные подписью руководителя и печатью;
информация о полученных субсидиях за три года, предшествующих дате публикации и размещения извещения, заверенная подписью руководителя и печатью (в случае предоставления микрофинансовой организации субсидий из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством);
иные документы и (или) их копии, заверенные подписью руководителя и печатью, подтверждающие соответствие микрофинансовой организации показателям, указанным в подпунктах 8.1
- 8.3
настоящего Положения.
6.1. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в части расходов на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций помимо документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, микрофинансовые организации дополнительно представляют следующие документы:
копия договора на проведение аудиторской проверки микрофинансовой организации, заверенная аудиторской организацией, и (или) выписка из протокола общего собрания (заседания наблюдательного совета) о вступлении в ревизионный союз, копия свидетельства о членстве в ревизионном союзе и копия соглашения о размере членского взноса в ревизионный союз за предыдущий год, заверенные ревизионным союзом, а также заверенные подписью руководителя и печатью;
копия лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданная аудиторской организации, и (или) копия свидетельства о членстве аудиторской организации в одной из саморегулируемых организаций аудиторов, заверенная аудиторской организацией, и (или) копия свидетельства о членстве ревизионного союза в одной из саморегулируемых организаций ревизионных союзов, заверенная ревизионным союзом;
копии банковских выписок, платежных документов на оплату проведения одной внешней аудиторской проверки и (или) целевого членского взноса в ревизионный союз, заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью.
6.2. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в части расходов на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций помимо документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, микрофинансовые организации дополнительно представляют следующие документы:
копии договора на оказание образовательных услуг с образовательным учреждением, лицензии на оказание образовательных услуг в области высшего или среднего специального (дополнительного) образования и (или) договора на оказание тренинговых услуг с организацией, документ, подтверждающий опыт проведения тренингов для микрофинансовых организаций не менее трех лет, заверенные подписью руководителя и печатью;
копии банковских выписок, платежных документов на оплату обучения и повышения квалификации специалистов микрофинансовых организаций, заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью.
6.3. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в части расходов на приобретение специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций помимо документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, микрофинансовые организации дополнительно представляют следующие документы:
копия договора на приобретение экземпляра программы для ЭВМ, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копии накладных на приобретение экземпляра программы для ЭВМ, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату экземпляра программы для ЭВМ, заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью;
копия лицензионного договора о предоставлении права использования программы для ЭВМ (экземпляра программы для ЭВМ) или пользовательского соглашения использования программы для ЭВМ (экземпляра программы для ЭВМ), заверенная подписью руководителя и печатью.
6.4. Для участия в конкурсе в целях возмещения затрат в части расходов на разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций помимо документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, микрофинансовые организации дополнительно представляют следующие документы:
копия договора о создании программы для ЭВМ по заказу, исключительное право на которую принадлежит заказчику, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копия акта приема-передачи результата работы по договору о создании программы для ЭВМ по заказу, исключительное право на которую принадлежит заказчику, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копия акта ввода в эксплуатацию программы для ЭВМ, заверенная подписью руководителя и печатью;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору о создании программы для ЭВМ по заказу, исключительное право на которую принадлежит заказчику, заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов.
7. Министерство проверяет соответствие представленных на конкурс микрофинансовой организацией документов перечню конкурсной документации, предусмотренному пунктом 6
настоящего Положения (далее - конкурсная документация), и имеет право возвратить их в случае, если:
документы не соответствуют требованиям настоящего Положения и (или) представлены не в полном объеме;
микрофинансовая организация сообщила о себе сведения, не соответствующие действительности.
8. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации на основе следующих критериев и с применением следующей системы оценки:
8.1. Уровень самоокупаемости.
Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение объема поступивших средств (кроме полученных займов, полученных кредитов и иных полученных возвратных целевых средств, а также возврата выданных займов) за предыдущий год к объему использованных средств (кроме возврата полученных займов, возврата полученных кредитов и возврата иных полученных возвратных целевых средств, а также выданных займов) за предыдущий год, умноженное на 100%:
от 105% и выше - 20 баллов;
от 100 до 105% - 10 баллов;
до 100% - 0 баллов.
8.2. Уровень невозврата займов.
Уровень невозврата займов рассчитывается как отношение размера просроченной задолженности по займам (просроченной частичной задолженности) на срок более 30 дней на конец предыдущего года к размеру совокупного портфеля выданных займов на конец предыдущего года, умноженное на 100%:
до 5% - 50 баллов;
от 5 до 7% - 20 баллов;
от 7 до 10% - 10 баллов.
8.3. Уровень достаточности собственных средств.
Уровень достаточности собственных средств рассчитывается как отношение размера собственных средств на конец предыдущего года к размеру заемных средств (полученные займы, кредиты, иные полученные возвратные целевые средства) на конец предыдущего года, умноженное на 100%:
от 7% и выше - 50 баллов;
от 5 до 7% - 10 баллов;
до 5% - 0 баллов.
9. Конкурс проводится в срок не позднее пятнадцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
10. Победителем конкурса может быть признана одна или несколько микрофинансовых организаций. Победителями признаются микрофинансовые организации, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству.
При равном количестве баллов победителем признается микрофинансовая организация, представившая заявку на участие в конкурсе ранее.
11. Конкурс признается состоявшимся в случае, если микрофинансовыми организациями было подано более одной заявки.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся. Конкурс может быть произведен повторно на основании приказа Министерства.
12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о признании микрофинансовых организаций победителями конкурса.
13. В течение десяти календарных дней после завершения конкурса Министерство публикует извещение о результатах конкурса в печатных средствах массовой информации и размещает информацию в сети Интернет на официальных сайтах Министерства www.economy.samregion.ru и www.sme.samregion.ru.
