ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 4151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ"
В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (далее - Услуга), предоставляемой населению г. Казани, перехода к системе бюджетирования, ориентированной на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных и немуниципальных организаций, предоставляющих Услугу, и органов местного самоуправления со стороны получателей Услуги в рамках реализации Программы
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26, руководствуясь Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 19.08.2008 № 4633 "Об утверждении Порядка разработки и применения стандартов муниципальных услуг города Казани", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (далее - Стандарт) согласно приложению.
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (А.Ю.Егоров) обеспечить:
2.1. доведение настоящего Стандарта
до сведения организаций, оказывающих Услугу;
2.2. контроль за деятельностью организаций, предоставляющих Услугу, в части соблюдения установленных Стандартом
требований;
2.3. ежегодное, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представление в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани информации об оценке качества фактически предоставленной Услуги утвержденному настоящим Постановлением Стандарту
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Э.Н.Хуснутдинова.
Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 29 мая 2009 г. № 4151
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА
ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26 "О Программе реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (далее - Услуга), предоставляемую населению г. Казани муниципальными учреждениями, предприятиями и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организации), включенными в Реестр муниципальных услуг г. Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
Единица измерения Услуги - 1 куб. м.
Предоставление Услуги является платным видом услуг. Оплата Услуги взимается в соответствии с установленными действующими нормативными правовыми актами, нормативами и тарифами.
1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Закон
Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан";
- решение
Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани";
- решение
Казанской городской Думы от 27.11.2006 № 2-14 "О порядке регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса г. Казани";
- Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 № 589 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организацией водопроводно-канализационного хозяйства".
1.4. Орган Исполнительного комитета г. Казани, ответственный за организацию предоставления Услуги, - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (далее - Комитет ЖКХ).
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1.5.1. наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Организации, предоставляющие Услугу;
1.5.2. наличие у Организаций, предоставляющих Услугу, необходимого количества специализированной техники и оборудования;
1.5.3. наличие в Организациях, предоставляющих Услугу, необходимого количества квалифицированного и подготовленного персонала;
1.5.4. наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Организаций, оказывающих Услугу;
1.5.5. наличие системы тарифов и нормативов, обеспечивающих полное покрытие всех затрат на предоставление Услуги Организациями, предоставляющими Услугу.
2. Требования
к качеству предоставления муниципальной Услуги
2.1. Предмет (содержание) Услуги:
2.1.1. составление и планирование комплексных производственных программ деятельности Организаций в сфере водоснабжения и водоотведения;
2.1.2. контроль выполнения комплексных производственных программ деятельности Организаций в сфере водоснабжения и водоотведения;
2.1.3. контроль качества и доступности предоставления Услуги физическим и юридическим лицам.
2.2. Результаты предоставления Услуги:
- холодное водоснабжение: круглосуточное обеспечение получателя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
- водоотведение: отвод бытовых стоков от объектов по присоединенной сети.
2.3. Требования к качеству Услуги:
2.3.1. качество Услуги должно соответствовать требованиям, установленным следующими документами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, подаваемой при централизованном, нецентрализованном водоснабжении, производимой автономными системами водоснабжения, индивидуальными устройствами для приготовления воды, а также реализуемой населению в бутылях или контейнерах, устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно до ее поступления в распределительную сеть, а также непосредственно в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводных сетей соответствовать гигиеническим нормативам.
Во время паводков и чрезвычайных ситуаций должен устанавливаться усиленный режим контроля качества питьевой воды по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия граждан;
2.3.2. Услуга оказывается Организациями на основании следующих документов:
1) устав Организации;
2) государственные, региональные и муниципальные стандарты в сфере водоснабжения и водоотведения:
- СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.04.02-84 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации";
- СНиП 3.05.04-85 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации";
- СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий";
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
- СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия "ВСН ВК 4-90 "Инструкция по подготовке и работе системы ХПВ в ЧС";
3) прочие действующие нормативные акты.
Организациями в обязательном порядке обеспечиваются постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов;
2.3.3. условия размещения Организаций, оказывающих Услугу.
Размещение Организаций, их структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность круглосуточного снабжения получателя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Аварийно-диспетчерские службы должны обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме;
2.3.4. техническое оснащение Организаций, оказывающих Услугу:
Организации должны быть оснащены специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, круглосуточно обеспечивающими непрерывность, объем и надлежащее качество Услуги.
Площадь, занимаемая Организацией, должна обеспечивать возможность предоставления Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
2.3.5. укомплектованность Организаций кадрами и их квалификация.
Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании Услуги сотрудники Организаций, оказывающих Услугу, должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение;
2.3.6. требования к технологии оказания Услуги.
Для поддержания постоянного нормативного качества питьевой воды в распределительных сетях водоснабжения Организациями выполняются следующие мероприятия:
1) контроль за состоянием и сохранностью сетей, сооружений, устройств и оборудования в них, техническое содержание сетей в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН;
2) планово-предупредительный и капитальный ремонт сетей, ликвидация аварий;
3) анализ условий работы сетей, подготовка предложений по совершенствованию систем, применение новых типов конструкций труб и арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов.
2.4. Требования к доступности Услуги, категории получателей Услуги:
2.4.1. Услуга на территории г. Казани может быть оказана всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств при наличии технической возможности предоставления Услуги;
2.4.2. особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей не устанавливаются.
2.5. Порядок предоставления Услуги.
Отношения между потребителями, исполнителями Услуги и ресурсоснабжающими Организациями регулируются Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.
2.6. Индикаторы результативности предоставления Услуги:
2.6.1. ведение учета проверок качества оказания Услуги, наличие книги (журнала) регистрации жалоб на качество Услуги при условии нахождения ее в доступном для получателей месте;
2.6.2. уровень износа фондов системы водоснабжения и водоотведения - не более 60%;
2.6.3. удельный вес очищаемых сточных вод в общем объеме водоотведения - не менее 99%;
2.6.4. объем подачи питьевой воды, соответствующей установленным санитарным нормам, - не менее 98%;
2.6.5 количество сбоев и аварий при подаче питьевой воды - не более 800 случаев в год.
2.7. Контроль за деятельностью Организаций, предоставляющих Услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем Организации на основании системы контроля качества предоставления Услуги. Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается Организацией, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.
Внешний контроль за Организацией, предоставляющей Услугу, осуществляет Комитет ЖКХ путем проведения анализа обращений и жалоб граждан по вопросу некачественного предоставления Услуги.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта могут направляться получателями Услуги как непосредственно в Организацию, предоставляющую Услугу, так и в Комитет ЖКХ. Жалобы и заявления по вопросу некачественного предоставления Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы и рассмотрению руководителем Организации, предоставляющей Услугу, либо Комитетом ЖКХ не позднее 30 календарных дней, а их заявителю должен быть дан в письменной форме ответ о принятых мерах.
2.8. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, результативность (эффективность) предоставления Услуги путем анализа поступивших жалоб и обращений граждан по вопросу некачественного предоставления Услуги.
2.9. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги:
2.9.1. информационное сопровождение деятельности Организаций, оказывающих Услугу.
Информационное сопровождение деятельности Организаций, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению г. Казани.
Каждая Организация обязана довести до сведения получателей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об Организациях в соответствующем разделе официального портала Мэрии г. Казани www.kzn.ru;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций и телепередач.
Получатели Услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге;
2.9.2. ответственность за качество оказания Услуги.
Руководитель Организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Руководитель Организации обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и настоящего Стандарта.
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН
