МОРГАУШСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. № С-23/2
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Инструкцией
"О порядке похорон и содержания кладбищ в Чувашской Республике", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2001 № 107, районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О культуре кладбищ и захоронений".
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Моргаушского района.
Глава Моргаушского района
Ю.А.ИВАНОВ
Утверждено
решением
Моргаушского районного
Собрания депутатов
от 17.06.2004 № С-23/2
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КУЛЬТУРЕ КЛАДБИЩ И ЗАХОРОНЕНИЙ"
I. Осуществление гарантий по достойному отношению к умершим
1. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать: защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или их праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений; использование мест погребения по своему основному назначению.
2. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется возможность: произвести погребение на кладбище поселения, в котором наступила смерть умершего; произвести погребение на кладбище поселения, в котором проживал или постоянно работал умерший; произвести перевозку умершего для погребения в любое иное поселение для погребения при условии, что лицо, проводящее погребение, подтвердит возможность проведения там погребения.
3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребения, а также при отсутствии иных лиц, согласных принять на себя обязанность осуществить погребение, погребение осуществляется сельской администрацией по месту фактического проживания умершего в течение 3 суток с момента установления причины смерти, если иное не установлено законодательством РФ.
4. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, осуществляется сельскими администрациями по месту смерти, на основании решения органов внутренних дел на специально отведенных для этого участках кладбищ.
5. Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов.
6. Самовольное погребение в неотведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего законодательства как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
7. Погребение рядом с ранее умершим, при наличии на этом месте свободного участка земли, оговаривается в волеизъявлении умершего.
II. Отвод участка под кладбище и его устройство
8. Отвод земельного участка под кладбище, проект его устройства, а также вопросы изменения границ существующих кладбищ подлежат обязательному согласованию с районной комиссией по отводу земельных участков и всеми заинтересованными службами.
9. Месторасположение кладбищенского участка и его размеры предусматриваются в проекте планировки населенного пункта. При отсутствии проекта планировки участка для кладбища отводятся с учетом местных условий при соблюдении указанных в п. 3 разрывов от жилой застройки, участок под кладбище отводится вне селитебной территории.
10. Расстояние от кладбища до жилых и общественных зданий должно быть не менее 300 м. В населенных пунктах с колодезным водоснабжением при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих колодцы, зона санитарного разрыва для кладбищ по требованию местных органов государственного санитарного надзора может увеличиваться до 500 м. Расстояние от кладбища до мест централизованного водозабора из открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей и расположенных по потоку грунтовых вод ниже кладбища, также по требованию органов государственного санитарного надзора может быть увеличено до 500 м.
В зоне вышеназванного разрыва запрещается строительство жилых и общественных зданий.
11. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
а) иметь уклон в противоположную сторону от населенного места и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей;
б) не быть подверженным оползням и обвалам;
в) не затопляться при паводках;
г) грунтовые воды на участке должны быть не менее чем в двух метрах поверхности при наиболее высоком их стоянии. Примечание: при отсутствии участков, удовлетворяющих этому требованию, отводимая под кладбище территория дренируется;
д) иметь сухую пористую почву (песочную, субпесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами.
12. При определении размера участка под кладбище для населенного пункта следует исходить из 1 - 1,2 кв. м площади на жителя по расчетному количеству населения. Общую площадь мест захоронения необходимо принимать из расчета 65 - 70% от общей площади кладбища.
13. На каждое вновь отводимое кладбище должен быть составлен проект его устройства. В проекте должно быть предусмотрено:
а) выделение участков (кварталов) для захоронения и очередность их использования;
б) размещение и характер зеленых насаждений;
в) размещение необходимых для правильного функционирования кладбища зданий и сооружений;
г) озеленение кладбища и мест захоронения с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбища;
д) высота ограды кладбища должна быть в пределах 50 см.
14. Территория кладбища должна быть ограждена и спланирована с целью обеспечения быстрого удаления поверхностных вод.
15. Строительство общественной уборной должно предусматриваться за пределами территории кладбища.
16. Перед въездом на кладбище должны предусматриваться оборудованные площадки для стоянки транспорта.
III. Эксплуатация и содержание кладбищ
17. Ввод кладбища в эксплуатацию производится по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.
18. Захоронение умерших производится в отдельных могилах. На каждую могилу отводится участок площадью 5 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
19. Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина - 1 м, глубина - 2 м с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.
20. Захоронение производится при предъявлении соответствующего документа сельской администрации.
21. Тела умерших от инфекционных болезней до выноса их из помещений (жилища, больницы и т.п.) должны быть положены в гроб. Крышка гроба должна быть плотно заколочена, после чего открывание гроба не разрешается. На дно гроба должны быть насыпаны вещества, впитывающие влагу (торф, сухие опилки).
22. Порядок погребения умерших от чумы, холеры, оспы и сибирской язвы регулируется специальными правилами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
23. Захоронение умерших производится не ранее, чем за 24 часа после наступления смерти. Примечание: захоронение умерших допускается и в более ранние сроки, если труп подвергся судебно-медицинскому исследованию или патологоанатомическому вскрытию.
24. Могилы должны содержаться в порядке: исправление провалов, подсыпка, озеленение и т.п. Территория кладбища (и другие места общественного пользования) должна регулярно убираться, а зеленые насаждения поддерживаться в хорошем состоянии.
25. По происшествии полного кладбищенского периода, территория ликвидируемого кладбища по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора может быть использована для других целей.
IV. Примерные правила содержания кладбищ
27. Все кладбища находятся в ведении сельских администраций.
28. Территория кладбища должна быть ограждена и разделена на сектора. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, секторов, а также исторических и мемориальных могил.
29. Место для захоронения отводится сельской администрацией бесплатно в соответствии с санитарными нормами и настоящим положением.
30. На кладбище должна быть площадка для проведения траурных гражданских обрядов, состоящая из пола и тумб-подставок на установление гроба.
31. Каждое захоронение регистрируется сельской администрацией в книге по установленной форме.
32. При захоронении гражданин, взявший на себя организацию похорон, производит запись фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти умершего на памятнике или кресте, а также устанавливает табличку с указанием номера секции, ряда и места захоронения, выданной сельской администрацией. Табличка устанавливается на ограде слева сверху на лицевой стороне, а в случае отсутствия ограды - сзади креста на расстоянии 40 см.
33. В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.
34. Установленные гражданами или организациями надмогильные сооружения (различные памятники, цветники, мемориальные доски, ограды вокруг могил) являются их собственностью.
35. Граждане (организации), произведшие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.
36. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
37. На кладбище запрещается портить зеленые насаждения, надмогильные сооружения, водить животных, засорять территорию.
38. Кресты и памятники устанавливаются строго на пересечении прямых, проходящих вдоль и поперек мест захоронения.
39. Дальнейшие изменения в положении производятся решением районного Собрания депутатов.
V. Обязанности сельской администрации
40. Сельская администрация, на территории которой находится кладбище, должна содержать его в надлежащем порядке и обеспечивать:
- соблюдение норм отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок, их ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;
- удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
- систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
- высокую культуру обслуживания;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- охрану кладбища, надлежащий порядок на территории и соблюдение настоящих правил.
41. В сельских администрациях должны быть "Книги регистрации умерших", пронумерованные, прошнурованные, заверенные печатью и подписью руководителя вышестоящей организации.
