АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2008 г. по делу № А14-4255-2008/122/17
(извлечение)
Иск заявлен (с учетом последних принятых судом уточнений) о признании торгов, назначенных на 06.06.2008 г., извещение о которых было опубликовано в газете "Каширские Зори" 06.05.2008 г. № 32 недействительными, а также о признании недействительным протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков площадью 6667 кв. м и 138798 кв. м от 06.06.2008 г.
Представитель истца требования поддержал.
Ответчики иск не признали.
В судебном заседании 20.10.2008 г. объявлялся перерыв до 27.10.2008 г. (17 час. 55 мин.).
06.05.2008 г. в газете "Каширские Зори" № 32 было опубликовано извещение о проведении администрацией К-го муниципального района Воронежской области 06.06.2008 г. торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков (2 лота) сроком на 49 лет. На торги было выставлено два земельных участка. Первый местоположением Воронежская область, Каширский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:13:32 00 002, расположенного в границах участка, площадью 6667 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер N. Лот № 2 - местоположением Воронежская область, Каширский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:13:32 00 002, расположенного в границах участка, площадью 138798 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером N.
28.05.2008 г. истцом была подана заявка на участие в аукционе, по платежным поручениям № 26 и № 27 от 26.05.2008 перечислена сумма задатка (53 816 рублей 60 коп.).
Письмом от 03.06.2008 г. ответчик (1) уведомил истца о том, что принято решение отказать в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием договора о задатке.
Согласно протоколу о результатах аукциона от 06.06.2008 г. победителем торгов было признано ООО П., истцу платежными поручениями № 6 и № 7 от 09.06.2008 возвращена сумма задатка.
Считая отказ в допуске к участию в аукционе противоречащим ГК РФ и Правилам организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд.
Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, а также заслушав пояснения представителей сторон, суд находит заявленное требование о признании торгов недействительными подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
В извещении о проведении торгов от 06.05.2008 г. было указано, что окончание приема заявок: 30 мая 2008 г. в 15 час. (пункт 11 извещения).
В пункте 9 извещения содержался перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах: заявка по утвержденной форме, платежный документ для подтверждения перечисления задатка, опись представленных документов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (пункт 10) установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по установленной форме и платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении.
Пункт 15 указанного постановления предусматривает не допущение к торгам претендента, не подтвердившего поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
Истцом представлена выписка по счету № 4010181050000001004 (счет указан в объявлении) за 26.05.2008 г. и 28.05.2008 г. о перечислении суммы задатка, то есть до установленной даты истец подтвердил организатору торгов перечисление им задатка.
В пункте 12 извещения о торгах указано, что задатки вносятся претендентами до подачи заявки на участие в аукционе на основании договора о задатке, подписанного обеими сторонами.
Заявка истцом была подана 28.05.08 г. за номером 4, с приложением платежных поручений № 26 и № 27 о перечислении задатка.
Договор о задатке от 26.05.08 г. имеет условие о том, что задаток должен быть внесен заявителем на указанный счет не позднее даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона, а именно, 30.05.2008 г. и считается внесенным с даты поступления всей суммы задатка на указанный счет.
В случае не поступления суммы задатка в установленный срок обязательства заявителя по внесению задатка считаются невыполненными, заявитель к участию в торгах не допускается.
Таким образом, истец своевременно выполнил требования организатора торгов о внесении задатка.
Судом и сторонами в судебном заседании была обозрена книга учета регистрации входящей документации (с № 2589 по 22.04.2008 года), где 30.05.2008 г. в 15 часов 40 минут. был зарегистрирован договор о задатке.
Довод ответчика о том, что договор поступил после 15 часов (в пункте 11 извещения указано именно это время) и следовательно задаток внесен несвоевременно судом не принимается, так как в данном пункте говорится о времени сдачи заявок.
Кроме того, исходя из постановления № 808 от 11.11.2002 г., и порядка денежных расчетов между юридическими лицами, платежный документ является доказательством расчетов и платежей.
По смыслу п. 1 ст. 449 ГК РФ основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов (конкурса) могут выступать лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 г. № 32 под грубым нарушением правил проведения торгов следует понимать необоснованное исключение из числа участников аукциона лиц, признаваемых покупателями, а также нарушения порядка проведения аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя.
Целью проведения торгов является привлечение наибольшего количества участников для выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Нарушения в приеме заявок уменьшают возможность участия в торгах потенциальных покупателей и следовательно, влияют на формирование цены реализации.
Истец был заинтересован в приобретении права, выставленного на торги, своевременно уплатил задаток, необходимый для участия в торгах.
Учитывая изложенное, следует признать обоснованными доводы истца о наличии существенных нарушений процедуры (правил) проведения оспариваемых торгов, установленной законом.
В связи с чем заявленное требование о признании недействительными проведенных 06.06.2008 г. торгов правомерно, подлежит удовлетворению.
Истец просит признать недействительным также протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков площадью 6667 кв. м и 138798 кв. м от 06.06.2008 г.
Однако, поскольку данный протокол не является самостоятельной сделкой, и может быть оспорен истцом в ином порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством (глава 24 АПК РФ), в настоящем иске по заявленным истцом основаниям требование о его признании недействительным удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2000 рублей (уплачена по платежному поручению № 30 от 04.06.2008) в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на ответчиков в равной мере.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
признать недействительными торги, проведенные 06.06.2008 г. Администрацией К-го муниципального района Воронежской области по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира: Воронежская область, Каширский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:13:32 00 002, с кадастровым номером N, для обслуживания и эксплуатации плотины, площадью 6667 кв. м, с кадастровым номером N, для обслуживания и эксплуатации пруда, площадью 138798 кв. м, срок аренды 49 лет.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с администрации К-го муниципального района Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью В. 1 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью П. в пользу общества с ограниченной ответственностью В. 1 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.
