ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 27 июня 2008 г. № 41
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО АРХИТЕКТУРЕ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 5 ДЕКАБРИ 2007 ГОДА № 83 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТОВ
ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Внести в приказ
департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 5 декабря 2007 года № 83 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование документов территориального планирования" следующие изменения:
1) в наименовании
и по тексту
приказа слова "Согласование документов территориального планирования" заменить словами "Согласование проектов документов территориального планирования";
2) приложение
изложить в новой редакции (прилагается)
.
2. Начальнику геолого-геодезической службы А.А. Полквому обеспечить размещение административного регламента
по предоставлению государственной услуги "Согласование проектов документов территориального планирования" на интернет-сайте департамента www.arhikub.ru.
3. Начальнику отдела по вопросам государственной службы, правового обеспечения и специальной работы Н.Ю. Агафоновой обеспечить опубликование настоящего приказа (без приложения) в средствах массовой информации.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
Приложение
к приказу департамента
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 27 июня 2008 г. № 41
"Приложение
Утвержден
приказом департамента
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 5 декабря 2007 г. № 83
(в редакции приказа департамента
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 27 июня 2008 г. № 41)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент осуществления государственной услуги по согласованию проектов документов территориального планирования (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов осуществления государственной услуги по согласованию проектов документов территориального планирования; определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Административный регламент разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.2. Предоставление государственной услуги по согласованию проектов документов территориального планирования осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
Постановлением
главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2003 года № 715 "О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности";
Постановлением
главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 года № 458 "О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края".
1.3. Государственную услугу по согласованию проектов документов территориального планирования предоставляет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге:
2.1.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
выдача заключения о согласовании проекта документа территориального планирования;
выдача отрицательного заключения.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края размещаются через периодические печатные издания, радио, телевидение, официальные интернет-сайты.
2.1.3. Сведения о месте нахождения департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
2.1.4. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
обращение субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Краснодарским краем;
обращение органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, заинтересованного в предоставлении согласования проектов документов территориального планирования, к которому прилагаются:
2.1.4.1. Для согласования проекта схемы территориального планирования:
2.1.4.1.1. Субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Краснодарским краем (далее - субъект Российской Федерации):
- подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края администрацией Краснодарского края в целях соблюдения интересов в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях субъектов Российской Федерации;
2.1.4.1.1.1. Карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
1) объектов энергетических систем регионального значения;
2) объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
3) линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
4) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации.
2.1.4.1.1.2. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, содержащая положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
2.1.4.1.1.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, включающее в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.1.4.1.1.4. Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, должны отражать:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;
2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;
4) границы территорий объектов культурного наследия;
5) границы зон с особыми условиями использования территорий;
6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.
2.1.4.1.1.5. Соответствующие материалы по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
2.1.4.1.1.6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в текстовой форме, включающие в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.4.1.1.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации должны отображать:
1) информацию о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
2.1.4.1.1.8. Информацию о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования должна быть отображена на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории субъекта Российской Федерации с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
2.1.4.1.1.9. Предложения по территориальному планированию, которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, должны включать в себя:
1) карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образований;
2) карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
3) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;
4) иные карты (схемы).
2.1.4.1.2. Органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края:
- подлежит согласованию с администрацией Краснодарского края, в границах которого находится муниципальный район, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Краснодарского края планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности администрации Краснодарского края, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Краснодарского края.
2.1.4.1.2.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
2.1.4.1.2.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы);
2.1.4.1.2.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, должно включать в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.1.4.1.2.4. Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, должны отображать:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территории;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
7) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.
2.1.4.1.2.5. Соответствующие материалы по обоснованию проекта схемы в текстовой форме и в виде карт (схем).
2.1.4.1.2.6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме должны включать и себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.4.1.2.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района отображающие:
1) информацию о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложение по территориальному планированию.
2.1.4.1.2.8. Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования должна быть отображена на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории муниципального района;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
2.1.4.1.2.9. Предложения по территориальному планированию, отображаемые на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включающие в себя:
1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) иные карты (схемы).
2.1.4.2. Для согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа:
2.1.4.2.1. Органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края:
- подлежит согласованию с администрацией Краснодарского края, в границах которого находятся поселение, городской округ, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Краснодарского края планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности администрации Краснодарского края, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Краснодарского края.
2.1.4.2.1.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа;
2.1.4.2.1.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
2.1.4.2.1.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральных планах, должно включать в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.1.4.2.1.4. Карты (схемы), содержащиеся в генеральных планах, должны отображать:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
2.1.4.2.1.5. Соответствующие материалы по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).
2.1.4.2.1.6. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме, включающие в себя:
1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
3) перечень мероприятий по территориальному планированию;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы
их реализации;
5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.4.2.1.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов, отображающие:
1) информацию о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию;
2.1.4.2.1.8. Информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, отображенная на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
2.1.4.2.1.9. Предложения по территориальному планированию, отображенные на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включающие в себя:
1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) иные карты (схемы).
2.1.5. График приема получателей государственной услуги в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края:
Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)
Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)
Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)
Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.30)
Пятница 9.00 - 17.00 (перерыв 12.30 - 13.15)
2.1.6. Информация по процедуре предоставления государственной услуги размещается на интернет-сайте.
2.1.7. Получение юридическими лицами консультаций по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.
2.1.8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
2.1.9.1. При консультировании по телефону сотрудник департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
2.1.9.2. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, сотрудник департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.9.3. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий три месяца со дня направления на согласование проектов документов территориального планирования.
2.1.9.4. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя.
2.1.10. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
2.1.10.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.1.10.2. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.1.10.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.1.10.4. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами.
2.1.10.5. Места заполнения необходимых для получения государственной услуги документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.1.10.6. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.1.11. В размещаемой информации по процедуре предоставления государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:
место нахождения, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;
перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;
]]>описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании государственной услуги, а также образцы их заполнения;
перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
2.1.12. Информационные материалы, указанные в п. 2.1.11
настоящего административного регламента, должны быть размещены на официальном интернет-сайте департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. Кроме указанных информационных материалов, на сайтах размещаются также бланки документов, необходимых для заполнения.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки:
2.2.1. Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в течение трех месяцев со дня получения обращения о согласовании проектов документов территориального планирования:
проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пункте 2.1.4 настоящего административного регламента;
выдает заявителю положительное заключение (согласование) или отказывает в выдаче положительного заключения (согласования) с обоснованием причин отказа.
2.3. Перечень оснований для отказа в выдаче положительного заключения (согласования):
отсутствие или неправильное оформление документов, прилагаемых к заявлению о выдаче заключения (согласования);
несоответствие требованиям действующих норм, качеству и достаточности для принятия решений.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми документами Краснодарского края:
2.4.1. Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края осуществляет согласование проектов документов территориального планирования без взимания платы.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при согласовании проектов документов территориального планирования.
3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала процедуры согласования проектов документов территориального планирования, является подача обращения субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Краснодарским краем; либо обращения органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, заинтересованного в предоставлении согласования проектов документов территориального планирования с приложением документов, указанных в пункте 2.1.4. настоящего административного регламента.
3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры согласования проектов документов территориального планирования, являются сотрудники департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.1.3. Заключение о согласовании проектов документов территориального планирования выдается на каждый объект отдельно.
3.1.4. Прием обращений на согласование проектов документов территориального планирования осуществляется еженедельно по приемным дням.
3.1.5. Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в течение трех дней со дня получения обращения о согласовании проектов документов территориального планирования:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к обращению;
проводит регистрацию представленных документов при условии наличия полного пакета необходимых документов;
направляет копии проекта в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности (далее - уполномоченные отраслевые органы), для рассмотрения и представления заключений в части вопросов, входящих в компетенцию этих уполномоченных отраслевых органов.
3.1.6. Уполномоченный отраслевой орган рассматривает проект документа территориального планирования и готовит заключение в течение 30 дней со дня получения проекта от департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
3.1.7. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующего уполномоченного отраслевого органа, подписывается руководителем этого органа (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений) и направляется в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
3.1.8. В случае непоступления в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в установленный в пункте 3.1.6 настоящего административного регламента срок заключения уполномоченного отраслевого органа проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.
3.1.9. Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края осуществляет подготовку сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений уполномоченных отраслевых органов.
3.1.10. При поступлении в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края проводит согласительное совещание с представителями уполномоченных отраслевых органов в целях выработки единой позиции по проекту документа территориального планирования и готовит сводное заключение с учетом выработанного на согласительном совещании решения.
3.1.11. В случае, если замечание, высказанное уполномоченным отраслевым органом, не было урегулировано на согласительном совещании, департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края готовит сводное заключение об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования.
В сводном заключений указывается, на основании каких заключений уполномоченных отраслевых органов подготовлено это сводное заключение.
Сводное заключение подписывается руководителем департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
3.1.12. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, указанные в пунктах 2.1.4.1.1, 2.1.4.1.2, 2.1.4.2.1 раздела II настоящего административного регламента, обеспечивают рассмотрение полученных для согласования проектов документов территориального планирования.
Порядок рассмотрения этих документов и подготовки заключений определяется актами органов государственной власти Краснодарского края. При этом заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается главой администрации Краснодарского края (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
3.1.13. В случае поступления хотя бы от одного согласующего органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования соответственно глава администрации Краснодарского края или глава муниципального образования (муниципального района, поселения, городского округа) в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации для согласования проектов документов территориального планирования, принимает решение о создании согласительной комиссии.
3.1.14. Согласительная комиссия создается для урегулирования замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования.
3.1.15. В состав согласительной комиссии включаются:
а) представители согласующих органов, которые направили заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования;
б) представители заказчика;
в) представители разработчиков проекта документа территориального планирования (с правом совещательного голоса).
3.1.16. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 месяцев с даты ее создания.
3.1.17. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) согласовать проект документа территориального планирования без внесения в него замечаний, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания согласующих органов были ими отозваны;
б) согласовать проект документа территориального планирования с внесением в него изменений, учитывающих все замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта;
в) согласовать проект документа территориального планирования при условии исключения из этого проекта материалов по несогласованным вопросам;
г) отказать в согласовании проекта документа территориального планирования с указанием мотивов, послуживших основанием принятия такого решения.
3.1.18. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт а), б), в) пункта 3.1.17, а не 3.1.18.
3.1.19. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляет в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (главе муниципального образования), создавший указанную комиссию:
а) при принятии решения, указанного в подпункте а) пункта 3.1.18 настоящего административного регламента, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования вместе с протоколом заседания согласительной комиссии, завизированным всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии;
б) при принятии решения, указанного в подпункте б) пункта 3.1.18 настоящего административного регламента, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии;
в) при принятии решения, указанного в подпункте в) пункта 3.1.18 настоящего административного регламента, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии, и материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по выделенным из проекта несогласованным вопросам. К этим документам может прилагаться план согласования несогласованных вопросов путем подготовки предложений о внесении в документы территориального планирования соответствующих изменений после утверждения этих документов;
г) при принятии решения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования - несогласованный проект документа территориального планирования, заключение об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования, материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), послужившие основанием для принятия такого решения, а также подписанный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии, протокол заседания согласительной комиссии, на котором принято указанное решение.
3.1.20. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, принимает решение об утверждении документа территориального планирования либо об отклонении проекта документа территориального планирования и направлении его на доработку.
3.1.22. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче согласования проектов документов территориального планирования, ему возвращаются также и все представленные им документы.
3.1.23. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.
3.1.24. В день отказа в выдаче согласования, ответственный исполнитель уведомляет об этом заявителя.
3.1.25. Отказ в выдаче согласования может быть оспорен в досудебном и судебном порядке.
3.1.26. Блок-схема процедуры выдачи согласования проектов документов территориального планирования представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.
3.2.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в отдел служебной переписки Управления делопроизводства администрации Краснодарского края.
3.2.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
3.2.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
3.2.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги.
3.2.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.2.6. В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента по архитектуре и градостроительства Краснодарского края, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
3.2.7. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
3.2.7.1. Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица;
место нахождения юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;
личную подпись руководителя обратившегося юридического лица и дату.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
3.2.7.2. Письменное обращение может быть передано в канцелярию департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, направлено по почте.
3.2.7.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в канцелярию департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
3.2.7.4. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется начальникам соответствующих отделов департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
3.2.7.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
3.2.7.6. В случае необходимости в целях рассмотрения обращений департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, по распоряжению руководителя создаются Комиссии по рассмотрению обращений (далее - Комиссия), утверждаются положения и состав их членов, а также порядок рассмотрения обращений.
3.2.7.7. Комиссия осуществляет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием направившего его лица.
3.2.7.8. Рассмотрение обращения проходит в рамках заседания Комиссии, по результатам которого оформляется решение Комиссии, направленное на принятие мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя государственной услуги, либо содержащее мотивированный отказ в удовлетворении обращения. Комиссией может быть принято решение о направлении обращения на рассмотрение в вышестоящий орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.2.7.9. Копия решения Комиссии, подготовленного по результатам рассмотрения обращения, подписанная руководителем соответствующего органа либо уполномоченным на то лицом, направляется в течение 30 рабочих дней лицу, которое с ним обратилось.
3.2.7.10. В рассмотрении обращения получателю государственной услуги отказывается в следующих случаях:
в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (руководитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края либо уполномоченное
на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу), о чем заявитель, направивший обращение, уведомляется;
в случае, если в обращении обжалуется судебное решение (оно возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данною судебного решения);
в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
3.2.7.11. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, отнесенные к компетенции департамента по архитектуре и градостроительству края, приняты необходимые меры для подготовки исчерпывающего ответа и заявителю дан обоснованный ответ.
3.3. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:
3.3.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем или уполномоченными на то лицами по предварительной записи, произведенной посредством личного обращения в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края или по телефону по номерам, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3.3.3. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личною приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.4. В случае, если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 3.2.7 настоящего административного регламента.
3.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения:
3.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае не заполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
3.4.2. В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 3.2.7 настоящего административного регламента.
3.4.3. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 3.2.7.10 настоящего административного регламента, также может являться:
указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения;
невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
3.4.4. Ответ на интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
3.4.5. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
3.4.6. Получатель государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке.
3.4.7. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
3.4.8. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и нарушении ими положений настоящею административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, а также на интернет-сайты и но электронной почте органов, участвующих в оказании государственной услуги. При этом сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
наименование юридического лица с указанием юридического адреса, которым подается сообщение, фамилию, имя, отчество руководителя;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которою нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Зам. руководителя департамента
И.Е.МАЗУРОК
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Согласование проектов документов
территориального планирования"
СВЕДЕНИЯ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ВЫДАЧУ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ
ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
+-+------------------+-------------+----------+----------+----------------+
¦N¦ Наименование ¦ Место ¦ Почтовый ¦ Номера ¦ Адреса ¦
¦ ¦ органа ¦ нахождения ¦ адрес ¦телефонов ¦ электронной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для ¦ почты для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ справок ¦ справок ¦
+-+------------------+-------------+----------+----------+----------------+
¦1¦Департамент по ¦г. Краснодар,¦350014, г.¦тел./факс:¦email@arhikub.ru¦
¦ ¦архитектуре и ¦ул. ¦Краснодар,¦(861) ¦ ¦
¦ ¦градостроительству¦Орджоникидзе,¦ул. ¦268-41-50 ¦ ¦
¦ ¦Краснодарского ¦д. 41 ¦Красная, ¦ ¦ ¦
¦ ¦края ¦ ¦д. 35 ¦ ¦ ¦
+-+------------------+-------------+----------+----------+----------------+
Зам. руководителя департамента
И.Е.МАЗУРОК
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Согласование проектов документов
территориального планирования"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Заявитель представляет в департамент по архитектуре и градостроительству¦
¦ Краснодарского края обращение о выдаче заключения о согласовании ¦
¦ проектов документов территориального планирования, а также прилагаемые ¦
¦ к нему документы ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края ¦
¦ (далее - департамент) проводит проверку наличия документов, ¦
¦ прилагаемых к обращению ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦
+------------------+-----------------+
¦ ¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ при наличии всех документов: ¦ ¦при наличии не всех документов:¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ ¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ Департамент проводит регистрацию ¦ ¦ Департамент отказывает ¦
¦ документов, представленных ¦ ¦ заявителю в регистрации ¦
¦ заявителем ¦ ¦и возвращает все представленные¦
+------------------+---------------+ ¦ им документы ¦
¦ +-------------------------------+
+------------------+
¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Департамент проводит проверку соответствия представленных документов: ¦
¦ 1. На наличие и правильность оформления документов, прилагаемых ¦
¦ к обращению, указанных в пункте 2.1.4 настоящего административного ¦
¦ регламента ¦
+------------------+------------------------------------+-----------------+
¦ ¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ соответствуют требованиям ¦ ¦ не соответствуют требованиям ¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ ¦
+------------------+---------------+ +-------------+-----------------+
¦ Департамент выдает лицу, ¦ ¦ Департамент отказывает лицу, ¦
¦ осуществляющему строительство, ¦ ¦ осуществляющему строительство,¦
¦ положительное заключение ¦ ¦ в выдаче положительного ¦
+----------------------------------+ ¦ заключения и возвращает все ¦
¦ представленные им документы ¦
+-------------------------------+
Зам. руководителя департамента
И.Е.МАЗУРОК
