ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2009 г. № 1091
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ЛИПЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(2009 - 2010 ГГ.)
В целях формирования у населения района негативного отношения к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сокращения масштабов потребления психоактивных веществ населением Липецкого муниципального района и в соответствии с Уставом
района администрация района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Липецком муниципальном районе" (2009 - 2010 гг.) согласно приложению.
2. Настоящая районная целевая программа
вступает в силу со дня ее официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Леликову Е.А.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
от 6 августа 2009 г. № 1091
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ЛИПЕЦКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" (2009 - 2010 ГГ.)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование программы¦"Комплексные меры противодействия злоупотреблению¦
¦ ¦наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - ¦
¦ ¦2010 гг." (далее - Программа) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание ¦Постановление Правительства Российской Федерации ¦
¦для разработки ¦от 13.09.2005 № 561 "О федеральной целевой ¦
¦ ¦программе "Комплексные меры противодействия ¦
¦ ¦злоупотреблению наркотиками и их незаконному ¦
¦ ¦обороту на 2005 - 2009 годы" ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Липецкого муниципального района ¦
¦ ¦(далее - администрация района) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик- ¦Администрация Липецкого муниципального района ¦
¦координатор Программы ¦(далее - администрация района) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Основными целями Программы являются: ¦
¦Программы ¦- формирование у населения района негативного ¦
¦ ¦отношения к незаконному обороту наркотических ¦
¦ ¦средств и психотропных веществ, сокращение ¦
¦ ¦масштабов потребления психоактивных веществ ¦
¦ ¦населением района. ¦
¦ ¦Для достижения поставленных целей необходимо ¦
¦ ¦решение следующих задач: ¦
¦ ¦- обеспечение действенной профилактики ¦
¦ ¦распространения наркомании и связанных с ней ¦
¦ ¦правонарушений; ¦
¦ ¦- развитие взаимодействия и сотрудничества ¦
¦ ¦государственных органов с негосударственными ¦
¦ ¦организациями в профилактике наркомании, ¦
¦ ¦наркопреступности и реабилитации больных ¦
¦ ¦наркоманией; ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической базы ¦
¦ ¦в сфере противодействия наркомании ¦
¦ ¦и наркопреступности; ¦
¦ ¦- создание условий для раннего выявления лиц, ¦
¦ ¦страдающих наркотической зависимостью; ¦
¦ ¦- ликвидация каналов поступления наркотиков ¦
¦ ¦и мест их реализации на территории Липецкого ¦
¦ ¦района ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок и этапы ¦2009 - 2010 годы ¦
¦реализации Программы ¦1 этап: 2009 год - повышение уровня ¦
¦ ¦профилактической работы, создание условий ¦
¦ ¦для снижения количества лиц, употребляющих ¦
¦ ¦наркотические средства, совершенствование систем ¦
¦ ¦контроля за незаконным оборотом наркотических ¦
¦ ¦средств. ¦
¦ ¦2 этап: 2010 год - сокращение числа лиц, ¦
¦ ¦употребляющих наркотики, сокращение числа ¦
¦ ¦противоправных деяний в сфере незаконного ¦
¦ ¦оборота наркотиков ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Отдел культуры, демографической и молодежной ¦
¦ ¦политики, физической культуры и спорта; отдел ¦
¦ ¦образования администрации района, районный отдел ¦
¦ ¦внутренних дел (по согласованию), отдел ¦
¦ ¦социальной защиты населения, ОГУ Липецкий ¦
¦ ¦городской центр занятости: центр по работе ¦
¦ ¦с населением Липецкого района (по согласованию), ¦
¦ ¦военный комиссариат района (по согласованию), ¦
¦ ¦отдел организационно-контрольной и кадровой ¦
¦ ¦работы, МУ районная газета "Сельская нива" ¦
¦ ¦(по согласованию) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Основным источником финансирования являются ¦
¦финансирования ¦средства районного бюджета. Предположительный ¦
¦ ¦объем средств Программы составляет 28,5 тыс. ¦
¦ ¦руб.; в том числе: 2009 год - 13,5 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2010 год - 15 тыс. руб. Объемы расходов ¦
¦ ¦на выполнение мероприятий Программы ежегодно ¦
¦ ¦уточняются в процессе исполнения районного ¦
¦ ¦бюджета и при формировании бюджета на очередной ¦
¦ ¦финансовый год ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- Уменьшение общего числа совершаемых ¦
¦результаты Программы и¦правонарушений в сфере незаконного оборота ¦
¦показатели активности ¦наркотиков; ¦
¦ ¦- повышение роли общественных объединений ¦
¦ ¦и организаций в проведении профилактических ¦
¦ ¦мероприятий; ¦
¦ ¦- увеличение числа мероприятий, направленных ¦
¦ ¦на профилактику наркомании и пропаганду здорового¦
¦ ¦образа жизни; ¦
¦ ¦- сокращение количества лиц, употребляющих ¦
¦ ¦наркотические средства ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль ¦Контроль за исполнением мероприятий Программы ¦
¦за исполнением ¦осуществляет администрация района в соответствии ¦
¦Программы ¦с положением
"О порядке разработки и реализации ¦
¦ ¦районных целевых программ в Липецком ¦
¦ ¦муниципальном районе" ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы
Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из острейших проблем современности и серьезной угрозой для всего мирового сообщества.
Проблеме наркотизации несовершеннолетних и молодежи уделяется постоянное внимание.
Реализация в Липецком районе целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001 - 2005 годы" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы" показала, что программный метод является эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне.
Разработка программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2010 годы" в Липецком районе обусловлена необходимостью противодействия правонарушениям в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.
Остается злободневной проблема вовлечения населения района в потребление наркотических средств и психотропных веществ.
Субъективная сторона "скрытой" наркомании представлена фактором закрытости групп, состоящих из этой категории лиц, их нежеланием обращаться за медицинской и психологической помощью в сложных жизненных ситуациях, бесконтрольностью со стороны взрослых. К этим факторам можно также отнести отсутствие должного информационного обмена между педагогами, родителями учащихся и соответствующими заинтересованными органами по ставшим им известным фактам немедицинского употребления наркотиков в подотчетных коллективах и детьми. Родители также неохотно контактируют с Липецким областным наркологическим диспансером (ЛОНД) из-за боязни последствий, которые может повлечь за собой постановка на наркологический учет.
Вместе с тем имеющаяся информация свидетельствует о том, что курение марихуаны, драпа, гашиша, плана распространено среди подростков и молодежи. Как правило, оно происходит в маленьких группах на корпоративных вечеринках, в ночных игровых и танцевальных клубах, дворах.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются формирование у населения негативного отношения к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, сокращение масштабов потребления психоактивных веществ населением района, сокращение числа лиц, употребляющих наркотики.
Для достижения обозначенных целей следует обеспечить действенную профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Необходимо принять дополнительные меры для развития и укрепления межведомственного взаимодействия государственных органов и общественных организаций, имеющих отношение к профилактике и противодействию наркомании и наркопреступности, а также реабилитации больных наркоманией.
Реализация Программы рассчитана на двухлетний период - 2009 - 2010 годы.
На 1 этапе (2009 г.) планируется повышение уровня профилактической работы, создание условий для снижения количества лиц, употребляющих наркотические средства, и совершенствование системы контроля за незаконным оборотом наркотических средств.
На 2 этапе (2010 г.) предполагается добиться сокращения числа лиц, употребляющих наркотики и сокращение числа противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется ее исполнителями за счет средств районного бюджета на выполнение ее мероприятий. Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составляет 28,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 13,5 тыс. рублей;
2010 год - 15 тыс. рублей.
Объем расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ее исполнением
Заказчиком Программы является администрация района.
Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет антинаркотическая комиссия администрации района.
Информационное сопровождение Программы обеспечивает районная газета "Сельская нива", которая доводит до населения информацию о реализации мероприятий Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляет комитет экономики, имущественных и земельных отношений администрации района в соответствии с Положением
"О порядке разработки реализации районных целевых программ в Липецком муниципальном районе".
5. Оценка эффективности Программы
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством жителей района. Сокращением числа лиц, потребляющих психоактивные вещества.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ № ¦Наименование мероприятия¦ Общий объем ¦2009 г.¦2010 г.¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ 1. Организационные и правовые меры противодействия немедицинскому ¦
¦ потреблению наркотиков и их незаконному обороту. Внедрение новых методов. ¦
¦ Материально-техническое обеспечение противодействию наркомании ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦1.1¦Проведение ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Отдел образования,¦
¦ ¦социологических ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦отдел культуры, ¦
¦ ¦исследований (анонимное ¦на финансирование¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦анкетирование) среди ¦ основной ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦учащихся и молодежи ¦ деятельности ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦по вопросам употребления¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦наркотиков, а также ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦уровня их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информированности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по данной тематике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦1.2¦Проведение мероприятий ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦по изучению ситуации ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦в образовательных ¦на финансирование¦ ¦ ¦и защите их прав, ¦
¦ ¦учреждениях района, ¦ основной ¦ ¦ ¦ПДН ОВД ¦
¦ ¦связанной с организацией¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦1.3¦Организация анонимных ¦ Средства, ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦРБ", ¦
¦ ¦консультационных пунктов¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦для представителей ¦на финансирование¦ ¦ ¦учреждения, отдел ¦
¦ ¦подростково-молодежной ¦ основной ¦ ¦ ¦культуры, ¦
¦ ¦среды, имеющих ¦ деятельности ¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦наркопатологию и их ¦ ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦родственников, а также ¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦"телефоны доверия" на их¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦базе ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦1.4¦Приобретение ¦ Средства, ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦРБ", ¦
¦ ¦тест-полосок для ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦иммуно-хроматического ¦на финансирование¦ ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦выявления наркотических ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ 2. Общая профилактика наркомании и наркопреступности ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.1¦Распространение ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦в образовательных ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦учреждениях ¦на финансирование¦ ¦ ¦и защите их прав, ¦
¦ ¦и учреждениях культуры ¦ основной ¦ ¦ ¦ПДН ОВД, ¦
¦ ¦буклетов, памяток и др. ¦ деятельности ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦРБ", ¦
¦ ¦антинаркотического ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦содержания ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.2¦Проведение районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акций: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ ¦- приуроченных ко Дню ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Образовательные ¦
¦ ¦трезвости ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦учреждения, отдел ¦
¦ ¦ ¦на финансирование¦ ¦ ¦культуры, ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ ¦- "Без наркотиков", ¦ 13,5 ¦ 6,5 ¦ 7,0 ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦приуроченную ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦к Международному дню ¦ ¦ ¦ ¦и защите их прав, ¦
¦ ¦борьбы с мафией ¦ ¦ ¦ ¦ПДН ОВД, ¦
¦ ¦и наркобизнесом ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦРБ", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ ¦- "Даже не пробуй", ¦ 15 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦Отдел культуры, ¦
¦ ¦приуроченную ¦ ¦ ¦ ¦демографической ¦
¦ ¦к Международному дню ¦ ¦ ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦борьбы с наркоманией, на¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦базе учреждений культуры¦ ¦ ¦ ¦физической. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.3¦Регулярная публикация ¦ Средства, ¦ ¦ ¦МУ "Редакция ¦
¦ ¦материалов ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦газеты "Сельская ¦
¦ ¦антинаркотической ¦на финансирование¦ ¦ ¦нива" ¦
¦ ¦направленности ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районной газете ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Сельская нива" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.4¦Вести электронный учет ¦ Средства, ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦРБ" ¦
¦ ¦на психотропные ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственные препараты ¦на финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сильнодействующие ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вещества, с целью ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недопущения фактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утечки наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.5¦Выявление и уничтожение ¦ Средства, ¦ ¦ ¦МОБ ОВД Липецкого ¦
¦ ¦мест дикого ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦района, главы ¦
¦ ¦произрастания ¦на финансирование¦ ¦ ¦сельских поселений¦
¦ ¦наркосодержащих растений¦ основной ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.6¦Обеспечить надлежащий ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Отдел образования,¦
¦ ¦учет и хранение ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦директора школ ¦
¦ ¦в лабораториях ¦на финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений района ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекурсоров, в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключения возможностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их утечки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.7¦Ввести в программы ¦ Средства, ¦ ¦ ¦Отдел образования,¦
¦ ¦подготовки учащихся ¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦директора школ ¦
¦ ¦образовательных ¦на финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений и среднего ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦табакокурения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании и ВИЧ/СПИД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦2.8¦Проведение родительского¦ Средства, ¦ ¦ ¦Отдел образования,¦
¦ ¦всеобуча по профилактике¦ предусмотренные ¦ ¦ ¦директора школ ¦
¦ ¦употребления подростками¦на финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и психоактивных веществ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
¦ ¦Сумма выделяемых ¦ 28,5 ¦ 13,5 ¦ 15 ¦ ¦
¦ ¦денежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из районного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+-------+-------+------------------+
