АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 г. № 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В целях развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области и в соответствии с Уставом
Липецкой области администрация Липецкой области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 2012 годы" (приложение).
2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период включить указанную в пункте 1
настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 9 сентября 2009 г. № 322
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Областная целевая программа "Развитие
Программы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Липецкой области на 2010 - 2012 годы" (далее -
Программа)
Основание Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки "Об утверждении Правил распределения
Программы и предоставления в 2009 - 2011 годах
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий на поддержку
экономически значимых региональных программ
развития сельского хозяйства субъектов Российской
Федерации" от 31.12.2008 № 1096
Заказчик Программы Администрация Липецкой области
Разработчик Программы Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цели и задачи Цель Программы:
Программы повышение роли сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в обслуживании малых
форм хозяйствования;
создание сети сельскохозяйственных потребительских
кооперативов всех направлений для улучшения
использования ресурсного потенциала малых форм
хозяйствования;
увеличение производства сельхозпродукции
и повышение его эффективности.
Задачи Программы:
развитие сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, включая кредитные, облегчающих
деятельность малых форм хозяйствования на селе
и повышающих их эффективность;
расширение и улучшение материально-технической
базы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов;
повышение квалификации специалистов
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
создание информационной системы
для сельскохозяйственных потребительских
кооперативов;
повышение уровня занятости сельского населения
на основе сохранения существующих и создания новых
рабочих мест
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Программы
Основной исполнитель Управление сельского хозяйства Липецкой области
программных
мероприятий
Объемы и источники Источником финансирования являются средства
финансирования областного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы
из областного бюджета прогнозно составит
116582 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - 36580 тыс. руб.;
2011 год - 38306 тыс. руб.;
2012 год - 41716 тыс. руб.
Ожидаемые конечные К 2012 году ожидается:
результаты реализации создание 30 новых сельскохозяйственных
Программы и показатели потребительских кооперативов;
эффективности создание в области филиала Ревизионного союза
сельскохозяйственных кооперативов;
повышение квалификации 165 специалистов;
создание в каждом муниципальном районе
информационно-агитационных стендов;
увеличение численности членов сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в 1,9 раза;
увеличение закупки излишков сельскохозяйственной
продукции личных подсобных хозяйств в 2 раза
Порядок осуществления Контроль за ходом выполнения Программы
контроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.
выполнения Программы Управление сельского хозяйства Липецкой области
в установленные сроки (по итогам 1 квартала,
1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом; по итогам года -
до 1 февраля года, следующего за отчетным)
предоставляет в управления контроля и проверки
исполнения, экономики администрации Липецкой
области и управление финансов Липецкой области
отчетную информацию за указанные периоды
в электронном виде и на бумажных носителях
в соответствии с постановлением
администрации
Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168
"О порядке разработки, утверждения и реализации
областных целевых программ"
II. Описательная часть Программы
1. Характеристика проблемы в сельском хозяйстве,
на решение которой направлена Программа
Актуальным вопросом в развитии деятельности малых форм хозяйствования на селе является проблема реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Значительная роль в решении данной проблемы отводится сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которые из-за слабой материально-технической базы не могут в полной мере способствовать решению данной проблемы.
Принятие областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 2012 годы" обусловлено необходимостью развития малых форм хозяйствования на селе в целях увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и занятости населения в сельской местности, увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции у населения, увеличения объема услуг, оказываемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Создание новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных направлений позволит в условиях мирового финансового кризиса создать дополнительные рабочие места, стимулировать производственную активность населения.
Создание кредитных кооперативов позволит решить проблему кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, кооперативов, упрощая процедуру получения кредитов до минимума, минуя банковскую сферу.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы:
повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельхозпродукции и повышение его эффективности.
Задачи Программы:
развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность;
расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
создание информационной системы для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 116582 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - 36580 тыс. руб.;
2011 год - 38306 тыс. руб.;
2012 год - 41716 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам определяются законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением
администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее реализации.
5. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2012 году:
создать 30 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
способствовать созданию в области филиала Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
повысить квалификацию 165 специалистов;
в каждом муниципальном районе организовать информационно-агитационные стенды;
увеличить численность членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 1,9 раза;
увеличить закупку излишков сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств в 2 раза.
Показатели достижения целей и задач Программы представлены в таблице
.
Таблица
Показатели оценки эффективности реализации Программы
┌────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────┐
│ Наименование целей │ Величина │ Период действия целевой │
│ и показателей │показателя │ Программы │
│ │в 2009 году├──────────┬──────────┬─────────┤
│ │ (базовый │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год│
│ │ год) ├─────┬────┼─────┬────┼────┬────┤
│ │ │план │факт│план │факт│план│факт│
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Цель: повышение роли │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │
│потребительских кооперативов│ │ │ │ │ │ │ │
│в обслуживании малых форм │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствования, создание │ │ │ │ │ │ │ │
│сети сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │
│потребительских кооперативов│ │ │ │ │ │ │ │
│всех направлений │ │ │ │ │ │ │ │
│для улучшения использования │ │ │ │ │ │ │ │
│ресурсного потенциала малых │ │ │ │ │ │ │ │
│форм хозяйствования, │ │ │ │ │ │ │ │
│увеличение производства │ │ │ │ │ │ │ │
│сельхозпродукции и повышение│ │ │ │ │ │ │ │
│его эффективности │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Задача 1. Развитие │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │
│потребительских │ │ │ │ │ │ │ │
│кооперативов, включая │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитные, облегчающих │ │ │ │ │ │ │ │
│деятельность малых форм │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствования на селе и │ │ │ │ │ │ │ │
│повышающих их эффективность │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 1.1. Количество │ 35 │ 45 │ │ 55 │ │ 65 │ │
│СПоК за отчетный период │ │ │ │ │ │ │ │
│(ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 1.2. Количество │ 67 │ 100 │ │ 100 │ │100 │ │
│работающих СПоК на конец │ │ │ │ │ │ │ │
│года (%) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 1.3. Увеличение │ 100 │ 120 │ │ 150 │ │195 │ │
│объемов закупок излишков │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции в личных подсобных│ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствах (в процентах │ │ │ │ │ │ │ │
│к 2009 году) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Задача 2. Расширение │ │ │ │ │ │ │ │
│и улучшение │ │ │ │ │ │ │ │
│материально-технической базы│ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │
│потребительских кооперативов│ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 2.1. Приобретение│ │ 18 │ │ 18 │ │ 18 │ │
│оборудования для переработки│ │ │ │ │ │ │ │
│и хранения │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 2.2. Приобретение│ │ 20 │ │ 20 │ │ 25 │ │
│специализированных │ │ │ │ │ │ │ │
│транспортных средств (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 2.3. Количество │ │ 18 │ │ 18 │ │ 18 │ │
│отремонтированных │ │ │ │ │ │ │ │
│производственных │ │ │ │ │ │ │ │
│и складских помещений (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Задача 3. Повышение │ │ │ │ │ │ │ │
│квалификации специалистов │ │ │ │ │ │ │ │
│СПоК │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 3.1. Количество │ │ 45 │ │ 55 │ │ 65 │ │
│специалистов СПоК, прошедших│ │ │ │ │ │ │ │
│обучение по повышению │ │ │ │ │ │ │ │
│квалификации (человек) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Задача 4. Создание │ │ │ │ │ │ │ │
│информационной системы │ │ │ │ │ │ │ │
│для сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │
│потребительских кооперативов│ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 4.1. Изготовление│ │ 18 │ │ │ │ │ │
│информационных стендов │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Задача 5. Повышение уровня │ │ │ │ │ │ │ │
│занятости сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│населения на основе │ │ │ │ │ │ │ │
│сохранения существующих и │ │ │ │ │ │ │ │
│создания новых рабочих мест │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│Показатель 5.1. Численность │ 280 │ 360 │ │ 440 │ │520 │ │
│членов СпоК (на конец │ │ │ │ │ │ │ │
│отчетного года) (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────┴───────────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴────┘
III. Система программных мероприятий
┌───┬────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование │ Сроки │ Объем финансирования из │Исполнитель│
│п/п│ мероприятия │исполнения │областного бюджета (тыс. руб.)│ │
│ │ │по периодам├───────┬───────┬───────┬──────┤ │
│ │ │выполнения │2010 г.│2011 г.│2012 г.│Всего │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│1. │Предоставление │ 2010 - │ 18000 │ 18000 │ 18000 │ 54000│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │на приобретение │ │ │ │ │ │ │
│ │оборудования │ │ │ │ │ │ │
│ │для переработки │ │ │ │ │ │ │
│ │и хранения │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│2. │Предоставление │ 2010 - │ 3600 │ 4200 │ 6000 │ 13800│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │на приобретение │ │ │ │ │ │ │
│ │специализированных │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортных средств│ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│3. │Предоставление │ 2010 - │ 9000 │ 9000 │ 9000 │ 27000│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат на ремонт │ │ │ │ │ │ │
│ │производственных и │ │ │ │ │ │ │
│ │складских помещений │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│4. │Предоставление │ 2010 - │ 2800 │ 2800 │ 2800 │ 8400│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │на организационные │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы, связанные │ │ │ │ │ │ │
│ │с созданием │ │ │ │ │ │ │
│ │кооператива, в том │ │ │ │ │ │ │
│ │числе │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственных│ │ │ │ │ │ │
│ │потребительских │ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативов │ │ │ │ │ │ │
│ │последующих уровней │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│5. │Предоставление │ 2010 - │ 1350 │ 1925 │ 2600 │ 5875│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат за аренду │ │ │ │ │ │ │
│ │офисных помещений │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│6. │Предоставление │ 2010 - │ 320 │ 500 │ 720 │ 1540│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат на оплату │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг Ревизионного │ │ │ │ │ │ │
│ │союза │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственных│ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативов │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│7. │Предоставление │ 2010 - │ 315 │ 440 │ 585 │ 1340│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │области │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат на повышение │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации кадров │ │ │ │ │ │ │
│ │кооператива │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│8. │Изготовление │ 2010 - │ 225 │ 46 │ 50 │ 321│Управление │
│ │информационных │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │стендов │ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │информационно- │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │аналитического │ │ │ │ │ │области │
│ │материала │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│9. │Предоставление │ 2010 - │ 950 │ 1395 │ 1961 │ 4306│Управление │
│ │субсидий │ 2012 г. │ │ │ │ │сельского │
│ │сельскохозяйственным│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │перерабатывающим, │ │ │ │ │ │Липецкой │
│ │снабженческим, │ │ │ │ │ │области │
│ │сбытовым │ │ │ │ │ │ │
│ │потребительским │ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативам │ │ │ │ │ │ │
│ │на возмещение части │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат на │ │ │ │ │ │ │
│ │организацию ярмарок │ │ │ │ │ │ │
│ │по реализации │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции и участию │ │ │ │ │ │ │
│ │в них │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────────┤
│ │ВСЕГО: │ │ 36560 │ 38306 │ 41716 │116582│ │
└───┴────────────────────┴───────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────────┘
