АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. № 367-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
В рамках Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года № 692-ра, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждена
постановлением
администрации Сахалинской области
от 14.09.2009 № 367-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
Наименование Программы Областная целевая программа "Развитие
электроэнергетики Сахалинской области до
2010 года и на перспективу до 2020 года"
Дата принятия решения Как составная часть Концепции "Обеспечение
о разработке Программы, устойчивой работы объектов
дата ее утверждения топливно-энергетического комплекса и
(наименование и номер энергетической безопасности Сахалинской
соответствующего области", утвержденной распоряжением
нормативного акта) администрации Сахалинской области от
26.11.2007 № 692-ра
Координатор-разработчик, Администрация Сахалинской области,
государственный заказчик департамент топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области, управление газификации
и перспективного развития электроэнергетики
Сахалинской области
Основные разработчики Институт систем энергетики им.
Программы Л.А.Мелентьева СО РАН (г. Иркутск),
департамент топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области, управление газификации
и перспективного развития электроэнергетики
Сахалинской области, ОАО "Сахалинэнерго"
Цели и задачи Цели Программы:
Программы 1. Создание условий для комплексного
социально-экономического развития
Сахалинской области.
2. Сокращение инфраструктурных ограничений,
препятствующих социально-экономическому
развитию Сахалинской области.
3. Развитие электроэнергетики Сахалинской
области для обеспечения надежного
электроснабжения потребителей Сахалинской
области.
Задачи Программы:
- реконструкция, техперевооружение
существующих и строительство новых
электростанций;
- строительство новых высоковольтных линий
электропередачи и подстанций с современным
оборудованием;
- реконструкция и техперевооружение
высоковольтных электросетевых объектов,
исчерпавших нормативный срок службы,
состояние которых не соответствует
нормативным требованиям;
- приведение механических характеристик
высоковольтных воздушных линий в
соответствие с фактическими
расчетно-климатическими условиями о.
Сахалин;
- повышение пропускной способности и
надежности электросети южной части области
Сроки реализации Программа реализуется в период 2008 - 2020
Программы годов
Перечень основных 1. Модернизация, расширение и перевод на
мероприятий газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
2. Вывод из эксплуатации Сахалинской ГРЭС.
3. Реконструкция действующих
электростанций.
4. Строительство новых электростанций.
5. Реконструкция и строительство
высоковольтных линий электропередач и
подстанций
Исполнители основных Администрация Сахалинской области, органы
мероприятий исполнительной власти, ОАО "Сахалинэнерго",
ОАО "Ногликская ГЭС", ОАО "Охинская ТЭЦ" в
составе ОАО "Роснефть -
Сахалинморнефтегаз", потенциальные
инвесторы проектов создания алюминиевого
завода, нефтегазохимического комплекса
Объемы и источники Общий объем необходимых капитальных
финансирования вложений за период 2009 - 2020 годов
оценивается в 116,56 млрд. рублей, из них
на мероприятия в соответствии с федеральной
целевой программой "Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года" - 36
млрд. рублей.
Источники финансирования:
- федеральный бюджет - 18,23 млрд. рублей
(15,64%);
- областной бюджет - 4,5 млрд. рублей
(3,86%);
- местный бюджет - 0,04 млрд. рублей.
Внебюджетные источники: средства ОАО
"Сахалинэнерго", ОАО "РАО ЭС Востока", ОАО
"Роснефть - Сахалинморнефтегаз" и других
потенциальных инвесторов - 93,79 млрд.
рублей (80,5%)
Ожидаемые результаты Повышение надежности электроснабжения
реализации Программы существующих и перспективных потребителей.
Создание нормативного технологического
резерва мощности, стабилизация
энергосистемы.
В случае развития ТЭК по стратегическому
сценарию, определенному в Концепции
"Обеспечение устойчивой работы объектов
топливно-энергетического комплекса и
энергетической безопасности Сахалинской
области", планируется:
1. Увеличение выработки электроэнергии в 6
раз - с 2,8 млрд. кВт. час в 2006 году до
16 млрд. кВт. час в 2020 году.
2. Создание 1,9 тыс. новых рабочих мест.
3. Вклад отрасли в валовой региональный
продукт после реализации Программы - 21,37
млрд. рублей
Система организации Оценка эффективности реализации Программы в
контроля за исполнением целом будет осуществляться на основе
Программы следующих индикаторов:
- объем производства электрической и
тепловой энергии;
- объемы ввода в эксплуатацию нового
оборудования и модернизации существующего;
- структура потребления топлива;
- создание рабочих мест за счет реализации
Программы;
- вклад реализации Программы в валовой
региональный продукт;
- вклад реализации Программы в бюджетную
систему
ВВЕДЕНИЕ
Областная целевая программа "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) является составной частью Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года № 692-ра.
Цель Программы - развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надежного электроснабжения потребителей Сахалинской области.
Задачи Программы:
- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;
- строительство новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;
- реконструкция и техперевооружение электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;
- приведение механических характеристик воздушных линий (далее - ВЛ) в соответствие с фактическими расчетно-климатическими условиями о. Сахалин;
- повышение пропускной способности и надежности электрических сетей южной части острова.
Исполнители: зам. директора института, д.т.н. Б.Г.Санеев, зав. лаб., д.т.н. А.Д.Соколов, зам. директора института, д.т.н. В.А.Стенников, зав. отделом, д.т.н. А.М.Клер, в.н.с., к.т.н. А.В.Лагерев, в.н.с., к.э.н. В.Н.Ханаева, в.н.с., к.т.н. С.В.Подковальников, с.н.с., к.э.н. С.Ю.Музычук, с.н.с., к.э.н. И.Ю.Иванова, н.с. А.К.Ижбулдин, инж. Р.И.Музычук, вед. инженер А.Д.Шиленкова.
При разработке Программы использованы материалы ОАО "Дальэнергосетьпроект", департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Ногликской ГЭС", ОАО "Охинской ТЭЦ", управления газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ
ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Производство электроэнергии
Особенностями электроэнергетики Сахалинской области являются ее технологическая изолированность от ОАО "РАО ЭС Востока"; разделение на отдельные энергорайоны внутри области: Центральный энергорайон, обеспечивающий электроснабжение южной и центральной частей о. Сахалин, Охинский энергоузел - обеспечивающий электроснабжение Охинского района и некоторых добычных участков ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", Новиковский энергоузел - п. Новиково Корсаковский район, а также изолированные районы Курильских островов. Это обусловливает повышенные требования к надежному обеспечению потребителей электроэнергией.
Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является дочернее акционерное общество ОАО "РАО ЭС Востока" - ОАО "Сахалинэнерго", в состав которого входит Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 и Сахалинская ГРЭС, осуществляющие централизованное электроснабжение 14 из 19 административных образований области (кроме Курильского, Южно-Курильского, Северо-Курильского, Охинского и частично Ногликского) с общей численностью населения около 440 тыс. человек (рисунок 1.1.1 - не приводится).
Рисунок 1.1.1. Районы Сахалинской области,
снабжаемые электроэнергией от ОАО "Сахалинэнерго"
Рисунок не приводится.
В суммарном объеме производства электрической энергии области 77% приходится на электростанции ОАО "Сахалинэнерго", доля Охинской ТЭЦ составляет около 9%, Ногликской газотурбинной электростанции - более 7%, остальная часть электроэнергии вырабатывается блок-станциями (бывшими ведомственными электростанциями предприятий целлюлозно-бумажной промышленности) и децентрализованными энергоисточниками (таблица 1.1.1)
.
Таблица 1.1.1. ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ <*>
, МЛН. КВТ. ЧАС/ГОД
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦ Электростанция ¦ Год ¦
¦ +-----------+---------+----------+--------+--------+
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахалинская ГРЭС ¦ 904 ¦ 751 ¦ 827 ¦ 906 ¦ 892 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦Южно-Сахалинская ТЭЦ-1¦ 1116 ¦ 1223 ¦ 1222 ¦ 1172 ¦ 1212 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦Новиковская ДЭС ¦ 4,3 ¦ 4,0 ¦ 4,1 ¦ 3,9¦ 3,5¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦ОАО "Охинская ТЭЦ" ¦ 245 ¦ 235 ¦ 234 ¦ 236 ¦ 240 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦ОАО "Ногликская ГЭС" ¦ 205 ¦ 234 ¦ 237 ¦ 192 ¦ 197 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦Блок-станции ¦ 14 ¦ 41 ¦ 19 ¦ 24 ¦ 27 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦Децентрализованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергоисточники ¦ 246 ¦ 176 ¦ 159 ¦ 148 ¦ 149 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
¦Всего ¦ 2734 ¦ 2664 ¦ 2702 ¦ 2683 ¦ 2721 ¦
+----------------------+-----------+---------+----------+--------+--------+
--------------------------------
Примечание: <*> - без учета энергоисточников проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Источник: таблица
составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.
Сахалинская энергосистема функционирует в сложных климатических условиях. В год на острове фиксируется 200 - 240 неблагоприятных явлений, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на ремонт и восстановление оборудования; кроме того, регион является сейсмически активным.
1.2. Источники электрической энергии
Электроэнергетическими предприятиями Сахалинской области являются ОАО "Сахалинэнерго", независимые производители (ОАО "Охинская ТЭЦ" <*>, ОАО "Ногликская ГЭС"), блок-станции и децентрализованные энергоисточники. Отдельную категорию представляют энергоисточники нефтегазовых проектов.
--------------------------------
<*> До 2007 г. Охинская ТЭЦ входила в состав ОАО "Сахалинэнерго" как дочернее предприятие. В настоящее время собственником Охинской ТЭЦ является ОАО "НК "Роснефть".
В состав ОАО "Сахалинэнерго" кроме двух электростанций (ОП Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, ОП Сахалинская ГРЭС) входят ОП "Энергосбыт", Филиал "Распределительные сети". В эксплуатации ОАО "Сахалинэнерго" находятся 73 подстанции 35 - 220 кВ общей установленной мощностью 1478 МВА, протяженность воздушных линий электропередачи 0,4 - 220 кВ - 6051 км, кабельных - 798 км.
Электрическая мощность всех энергоисточников Сахалинской области в 2005 г. составляла 859 МВт (таблица 1.2.1)
, в том числе ОАО "Сахалинэнерго" - 631 МВт.
Таблица 1.2.1. УСТАНОВЛЕННАЯ МОЩНОСТЬ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ <*>
, МВТ
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Электростанция ¦ Год ¦
¦ +--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахалинская ГРЭС ¦ 315 ¦ 315 ¦ 315 ¦ 300 ¦ 300 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ¦ 225 ¦ 225 ¦ 225 ¦ 225 ¦ 225 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Новиковская ДЭС ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ОАО "Охинская ТЭЦ" ¦ 83 ¦ 83 ¦ 102 ¦ 102 ¦ 102 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ОАО "Ногликская ГЭС" ¦ 48 ¦ 48 ¦ 48 ¦ 48 ¦ 48 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Блок-станции ¦ 37 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 55 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Децентрализованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергоисточники ¦ 187 ¦ 140 ¦ 121 ¦ 126 ¦ 125 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего ¦ 899 ¦ 883 ¦ 883 ¦ 873 ¦ 859 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
--------------------------------
Примечание: <*> - без учета энергоисточников проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Источник: таблица
составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.
Размещение электростанций и системообразующих ЛЭП представлено на рисунке 1.2.1 (не приводится). Установленная мощность электростанций Центрального энергорайона - 573 МВт, в том числе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 - 225 МВт, Сахалинской ГРЭС - 300 МВт <*>. С 1999 года в Центральном энергорайоне работает Ногликская газотурбинная электростанция мощностью 48 МВт, являющаяся самостоятельным АО, владельцем 65% акций которого является администрация Сахалинской области.
--------------------------------
<*> В 2004 году на Сахалинской ГРЭС произведена перемаркировка турбин ст. № 4 - 6 с мощности 55 МВт на мощность 50 МВт каждая из-за перевода на работу при пониженных параметрах пара. Суммарная установленная мощность ГРЭС при этом снизилась с 315 до 300 МВт.
До 1998 года совместно с энергосистемой в Центральном энергорайоне работали блок-станции - ТЭЦ ЦБЗ ПО "Сахалинлеспром". После ликвидации ПО "Сахалинлеспром" ТЭЦ ЦБЗ (ТЭЦ ООО "Долинские тепловые системы", ТЭЦ ОАО "Тепло" (г. Томари) и ТЭЦ ООО "Энергоресурс") работают как автономные энергоисточники, у которых ОАО "Сахалинэнерго" ежегодно покупает до 3 млн. кВт. час. Суммарная мощность этих блок-станций составляет 55 МВт.
В изолированном Охинском энергоузле единственным источником электроснабжения является Охинская ТЭЦ, которая до декабря 2006 года была дочерним акционерным обществом ОАО "Сахалинэнерго", а в настоящее время владельцем 86% акций является ОАО "Роснефть". В 2003 году на Охинской ТЭЦ произведен на условиях аренды ввод агрегата ГТУ-19 МВт на средства ООО "РН-Сахалинморнефтегаз". Установленная мощность Охинской ТЭЦ составляет 102 МВт. Она удалена от Центрального энергорайона на 143 км и осуществляет электроснабжение промышленных предприятий нефтегазовой отрасли и жилищно-коммунального сектора Охинского района и г. Оха (количество проживающих - 32,5 тыс. человек).
Новиковский энергоузел снабжается электроэнергией от ОАО "Новиковская дизельная электрическая станция", которая является 100% дочерним акционерным обществом ОАО "Сахалинэнерго". Установленная мощность ДЭС 4 МВт. Новиковская ДЭС работает изолированно и осуществляет производство и реализацию электрической энергии в п. Новиково на Тонино-Анивском полуострове Сахалинской области.
Рисунок 1.2.1. Расположение основных
энергетических объектов Сахалинской области
Рисунок не приводится.
Децентрализованные энергоисточники расположены, в основном, в Курильских районах, а также в удаленных и труднодоступных населенных пунктах о. Сахалин, их суммарная установленная мощность составляет около 125 МВт.
В таблице 1.2.2
приведены показатели работы сахалинской энергосистемы за 1990 - 2005 годы. Как из нее следует, максимум электрической нагрузки в Центральном энергорайоне в 2005 году по сравнению с 2000 годом остался практически без изменения - 414 МВт, хотя в 2001 году и 2002 году наблюдалось его увеличение до 432 - 445 МВт (на 4,3 - 7,5%), в основном за счет холодных зим. По сравнению с 1990 годом произошло снижение максимума нагрузки более чем на 19%. Около 51% максимума нагрузки (212 МВт) покрывалось Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, 41% (170 МВт) - Сахалинской ГРЭС и около 8% (32 МВт) - Ногликской ГЭС.
В Охинском энергоузле за период 1990 - 2005 годов происходило снижение максимума нагрузки на 31% - с 52 до 36 МВт. В Новиковском энергоузле в этот период максимум нагрузки снизился в 2 раза, а с 2001 года остается неизменным.
Установленная мощность электростанций в Центральном энергорайоне за рассматриваемый период снизилась на 91 МВт (14%), в основном, за счет сокращения мощности блок-станций. В Охинском энергорайоне произошло увеличение установленной мощности на 19 МВт (18,6%), в Новиковском энергоузле установленная мощность не изменялась.
1.3. Состояние генерирующих мощностей
Демонтаж оборудования в энергосистеме не производился с 2000 года, равным образом, как и ввод новых мощностей с 2004 года. В настоящее время электроснабжение центрального энергорайона (ЦЭР) Сахалина осуществляется от двух электростанций - Сахалинской ГРЭС и Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 общей установленной мощностью 525 МВт.
Сахалинская ГРЭС - самая старая электростанция энергосистемы ОАО "Сахалинэнерго", ввод первых турбоагрегатов производился в 1965 - 1966 годах (установленная мощность - 300 МВт).
В связи со списанием котлоагрегата ст. № 1 располагаемая мощность Сахалинской ГРЭС соответствует 250 МВт.
Главная проблема - существенный износ основного и вспомогательного оборудования Сахалинской ГРЭС, а именно: значительный износ турбин, генераторы выработали парковый ресурс, существующие здания и сооружения, в том числе котельное оборудование, не соответствуют необходимой сейсмической устойчивости, поверхности нагрева котлов требуют замены, существенно изношены гидротехнические сооружения, циркнасосное оборудование, циркводоводы, паропроводы, золошлакопроводы, электротехническое оборудование находятся в критическом состоянии.
Основное и вспомогательное оборудование самортизировано на 100%, физический и моральный износ данного оборудования требует его замены, (результат длительной эксплуатацией с 1965 года). Работа оборудования в режиме ежедневных пусков и остановок, (до 2003 года в среднем 1 пуск КА в день и 0,6 пусков ТА; с 2004 по 2008 годы в среднем 1,5 пусков КА в день и 0,9 пусков ТА), как результат выработка паркового ресурса основного оборудования по пускам.
Котлоагрегаты:
+-------+------------+------+---------+------------+----------------------+
¦Станина¦ Тип котлов ¦ Год ¦ Ресурс, ¦ Наработка, ¦ Производительность ¦
¦ № ¦ ¦ пуска¦ часов ¦ часов +---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Т/ч ¦ Гкал ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. ¦БКЗ-220-100Ф¦ 1966 ¦ 300000 ¦ 87797 ¦ 220 ¦ 134,4 ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
¦ 3. ¦БКЗ-220-100Ф¦ 1967 ¦ 300000 ¦ 191405 ¦ 220 ¦ 134,4 ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
¦ 4. ¦БКЗ-220-100Ф¦ 1969 ¦ 300000 ¦ 164241 ¦ 220 ¦ 134,4 ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
¦ 5. ¦БКЗ-220-100Ф¦ 1971 ¦ 300000 ¦ 183494 ¦ 220 ¦ 134,4 ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
¦ 6. ¦БКЗ-220-100Ф¦ 1973 ¦ 300000 ¦ 181191 ¦ 220 ¦ 134,4 ¦
+-------+------------+------+---------+------------+---------+------------+
20 ноября 2006 года проектной организацией ОАО "Дальэнергосетьпроект" разработана "Схема развития Сахалинской энергосистемы до 2020 года". Данным документом проведен анализ технического состояния оборудования электростанций, а также особенности и перспективы энергопотребления региона. При этом определены следующие "узкие места" Сахалинской ГРЭС и основные выводы:
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Наиболее аварийные и "узкие места" ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Наработка паротурбинных агрегатов ¦Необходимо обследование агрегатов ¦
¦по "пускам-остановам" превышает ¦по поводу продления ресурса ¦
¦норматив более чем в два раза ¦до 2017 - 2018 года ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Высокая степень износа зданий ¦Требуется обследование фундаментов ¦
¦и сооружений, не соответствие ¦и капитальный ремонт зданий ¦
¦современным требованиям ¦и сооружений ¦
¦сейсмоустойчивости ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
Эксплуатация электростанции после 2013 - 2014 года сопряжена с высокими рисками, а после 2017 - 2018 года не представляется возможной по техническому состоянию основного и вспомогательного оборудования, состоянию зданий и сооружений.
Не позднее 2015 года необходимо ввести в работу новую электростанцию мощностью 330 МВт для замещения Сахалинской ГРЭС.
Крайне важно приступить к проектированию новой электростанции (Сахалинской ГРЭС-2) в 2009 - 2010 годах, так как сроки реализации проекта (2011 - 2013 годы), обозначенные в ФЦП, существенно занижены и являются нереальными. Ориентировочный срок на проектирования и строительства Объекта фактически составит 7 - 8 лет, то есть новая станция, при условии начала проектирования в 2010 году, сможет быть введена в эксплуатацию не ранее 2017 - 2018 года, что является предельным и критичным сроком для Сахалинской энергосистемы.
Строительство объекта осуществляется в три очереди, при этом основные капиталоемкие затраты, связанные со строительством главного корпуса, объектов топливоподачи, объектов ХВО, АБК, монтаж котлотурбинного оборудования, строительство дымовой трубы и прочих объектов включены в первую очередь. В связи с этим основные затраты планируются на 2011 - 2014 годы до ввода первой очереди. Учитывая, что в планируемом графике основная поставка основного оборудования предусмотрена в 2011 - 2014 годах, ввод второй и третьей очереди запланирован на 2015, 2016 годы соответственно.
Затраты на реконструкцию оборудования Сахалинской ГРЭС соизмеримы со стоимостью строительства новой электростанции.
Наработка турбин Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 составляет 93,3% паркового ресурса, своевременная диагностика и замена базовых узлов турбин позволят продлить их парковый ресурс (таблица 1.3.1)
. Износ 3-х газотурбинных установок Ногликской ГТС из 4-х установленных составляет 50 - 70%. Парковый ресурс одного из турбогенераторов будет отработан в 2010 году. Для продления паркового ресурса требуется капитальный ремонт с заменой основных узлов. К 2015 году потребуется реконструкция станции, так как аналогичная ситуация возникнет на остальных 3-х турбогенераторах.
Режимы работы электростанций Центрального энергорайона на протяжении многих лет остаются напряженными из-за отсутствия пиковой мощности. Покрытие пиковой части графика электрических нагрузок приходится в основном на Сахалинскую ГРЭС, что ведет к многократным пускам-остановам оборудования ГРЭС. Ногликская ГТС несет полупиковую и пиковую нагрузку, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - в основном участвует в покрытии базисной нагрузки. Коэффициент использования установленной мощности Сахалинской ГРЭС в 2005 году составил 33,9%, Южно-Сахалинской ТЭЦ - 61,5% (таблица 1.3.2)
.
Таблица 1.3.1. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ И КАЧЕСТВО
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОСНОВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
+---------------------------------+--------------------+------------------+
¦ Показатель ¦ Сахалинская ГРЭС ¦ Южно-Сахалинская ¦
¦ ¦ ¦ ТЭЦ-1 ¦
+---------------------------------+--------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦Год ввода ¦ 1965 - 1972 ¦ 1976 - 1984 ¦
+---------------------------------+--------------------+------------------+
¦Завод изготовитель ¦ ЛМЗ ¦ ТМЗ ¦
+---------------------------------+--------------------+------------------+
¦Количество турбин ¦ 6 ¦ 3 ¦
+---------------------------------+--------------------+------------------+
]]>¦ ¦сетей ¦ 2009 ¦ 116,1 ¦ ¦ 100 ¦ 11,1 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Южно- +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Сахалинска ¦ 2010 ¦ 42,6 ¦ ¦ ¦ ¦ 42,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 205,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 205,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦6.4.¦Новое ¦ Всего ¦ 416,4 ¦ 27,4 ¦ 350,2 ¦ 27,8 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ПС ¦ 2009 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 278 ¦ ¦ 250,2 ¦ 27,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 127,4 ¦ 27,4 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Строительство ¦ Всего ¦ 278 ¦ ¦ 250,2 ¦ 27,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПС 110/35 кВ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦"Центр-2" ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 278 ¦ ¦ 250,2 ¦ 27,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Строительство ¦ Всего ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПС +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦"Юго-Западная"¦ 2009 ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ВЛ оп. № 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Т117-ПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Юго-Западная"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Строительство ¦ Всего ¦ 127,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПС-110 кВ ПС +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦"Бошняково" ¦ 2012 ¦ 127,4 ¦ 27,4 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦7. ¦Внедрение ¦ Всего ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы АСКУЭ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦Итого ¦ Всего ¦116567,412¦18230 ¦ 4504,772 ¦ 38,9 ¦ 93793,74 ¦ 1909 ¦21370 ¦4890,6¦ 2624,4¦ 2266,2 ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 3777,438¦ ¦ 2277,172 ¦ 11,1 ¦ 1489,166¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 4683 ¦ 900 ¦ 907,2 ¦ 27,8 ¦ 2848 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 10732,974¦ 5993,5 ¦ 290 ¦ ¦ 4449,474¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 10718,9 ¦ 6101,9 ¦ 490 ¦ ¦ 4127 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 10436,3 ¦ 5234,6 ¦ 540,4 ¦ ¦ 4661,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ 2014 -¦ 76218,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 76218,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+-------+----------+---------+----------+-------+----------+-------+------+------+-------+---------+
--------------------------------
<*> Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<**> Объем финансирования Программы из средств федерального и местных бюджетов носит прогнозный характер. Расчеты произведены из нормативов, предусмотренных в Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Развитие электроэнергетики
Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу
до 2020 года",
утвержденной постановлением
администрации Сахалинской области
от 14.09.2009 № 367-па
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
+----------------------------------+-----------------------------+
¦ Индикатор ¦ Год ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦ ¦ 2005 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ввод генерирующих мощностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МВт за период ¦ ¦ ¦140 ¦2546 <*>
¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Производство электроэнергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. кВт. час, всего ¦ 2,57¦ 2,62¦ 3,03¦ 16,05 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Полезное потребление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. кВт. час, всего, ¦ 1,5 ¦ 1,7 ¦ 2,4 ¦ 13,4 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Технико-экономические показатели: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦- прирост численности занятых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ 79 ¦1909 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦- удельный расход топлива, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г у. т./кВт. час ¦456 ¦449 ¦288 ¦ 267 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦- увеличение налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в региональный бюджет, млн. руб. ¦ ¦ ¦706,2 ¦2266,2 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
--------------------------------
<*> С учетом расширения Сахалинской ГРЭС-2 - 1320 МВт, ТЭЦ нефтегазохимического комплекса 1226 МВт.
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Развитие электроэнергетики
Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу
до 2020 года",
утвержденной постановлением
администрации Сахалинской области
от 14.09.2009 № 367-па
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА"
Настоящая Методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности областной целевой программы
"Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели
, указанные в приложении № 2 к Программе.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
На плановый период указываются плановые значения по пятилетним периодам.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
T
f1
En = ----- x 100%, где:
T
N1
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия
Программы (процентов);
T - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации
f1 Программы;
T - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
N1
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
T T T
f1 f2 fn
---- + ---- + ----
T T T
N1 N2 Nn
E = -------------------- x 100%, где:
M
E - эффективность реализации Программы (процентов);
T , T , T - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе
f1 f2 fn реализации Программы;
T , T , T - нормативные значения индикаторов, утвержденные
N1 N2 Nn Программой;
M - количество индикаторов Программы.
