ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
3-го созыва
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2007 г. № 19-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
(в ред. решений Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.10.2007 № 24-10
, от 24.12.2008 № 36-6
,
от 16.06.2009 № 2-2
)
Рассмотрев ходатайство главы администрации муниципального образования Дубенский район от 06.04.2007 № 451 об утверждении Положения о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, руководствуясь статьей 12
Устава муниципального образования Дубенский район, Собрание представителей муниципального образования Дубенский район решает:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Дубенский район
В.А.ШАРОВ
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Дубенский район
от 11.04.2007 № 19-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
(в ред. решений Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.10.2007 № 24-10
, от 24.12.2008 № 36-6
,
от 16.06.2009 № 2-2
)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Предметом правового регулирования настоящего Положения является порядок предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Дубенский район (далее - муниципальное имущество), за исключением средств бюджета.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в безвозмездное пользование принадлежащих муниципальному образованию Дубенский район на праве собственности объектов жилищного фонда, земельных участков, природных ресурсов.
Статья 2. Правовая основа предоставления муниципального
имущества в безвозмездное пользование
Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
муниципального образования Дубенский район, Положением
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Дубенский район, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Дубенский район.
Особенности предоставления в безвозмездное пользование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) определяются действующим законодательством.
Статья 3. Ссудополучатели
(в ред. решения
Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 24.12.2008 № 36-6)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальное имущество может предоставляться по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) следующим категориям пользователей (ссудополучателей) для организации их деятельности:
- государственным органам;
- органам местного самоуправления;
- религиозным организациям.
Статья 4. Ссудодатели
(в ред. решения
Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.06.2009 № 2-2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ссудодателем имущества является муниципальное образование Дубенский район, от имени которого выступает Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Дубенский район.
Статья 5. Порядок оформления договора
безвозмездного пользования имуществом
1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование производится на основании договора.
2. Проект договора безвозмездного пользования разрабатывается комитетом по управлению имуществом на основании заявки заинтересованного лица, содержащей информацию о муниципальном имуществе, цели его предоставления, сроке пользования.
3. К заявке прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов ссудополучателя, а также документов, подтверждающих их государственную регистрацию;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке ссудополучателя на учет в налоговом органе;
3) копии документов, подтверждающих постановку ссудополучателя на учет в органах государственной статистики и присвоение ему кода (кодов) ОКВЭД;
4) копии документов, подтверждающих права владельца имущества на объект недвижимого имущества (свидетельство о регистрации права, договор о закреплении имущества, свидетельство о внесении имущества в реестр муниципального имущества).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду не пункты 1 и 4, а подпункты 1 и 4 пункта 3 статьи 5 данного документа.
Если документы, указанные в пунктах 1
и 4
, имеются в архиве комитета по управлению имуществом, повторного их представления не требуется.
4. При соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, комитет по управлению муниципальным имуществом в месячный срок разрабатывает проект договора безвозмездного пользования и направляет его для подписания владельцу имущества и ссудополучателю.
Для окончательного подписания, оформления и регистрации договор безвозмездного пользования возвращается комитету по управлению имуществом в двухнедельный срок. При невозвращении подписанного договора безвозмездного пользования в установленный срок дальнейшее рассмотрение заявки прекращается.
Статья 6. Условия передачи муниципального
имущества в безвозмездное пользование
(введена решением
Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.06.2009 № 2-2)
1. Настоящая статья определяет порядок и условия передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования Дубенский район и внесенного в Реестр муниципальной собственности (нежилой фонд, в том числе машины и оборудование), независимо от его балансовой принадлежности, за исключением имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятиям, учреждениям и организациям.
2. В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с его функциональным назначением в социально значимых целях:
- реализации программ развития муниципального образования Дубенский район;
- привлечения инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества за счет средств ссудополучателя;
- в иных случаях.
3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование на торгах осуществляется только в случаях, когда такое предоставление не может быть осуществлено на возмездной основе (по договору аренды) либо когда возмездное предоставление имущества является нецелесообразным, а также если подано более одного заявления на один объект недвижимого или движимого имущества.
4. Для выполнения возложенных функций на ссудополучателей, указанных в статье 3
настоящего Положения, заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества осуществляется без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. В случаях, если подано более одного заявления от заинтересованных лиц, указанных в статье 3
настоящего Положения, на передачу в безвозмездное пользование одного объекта недвижимого или движимого имущества, договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается на торгах.
5. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8
настоящей статьи.
6. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом проводятся в форме открытого конкурса. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия использования муниципального имущества и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
7. В торгах на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом могут участвовать в качестве претендентов любые физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, совместные предприятия, международные объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц и т.д.
8. Торги, в которых участвовал только один участник, конкурсной комиссией признаются несостоявшимися. Если решением конкурсной комиссии торги признаны несостоявшимися, то договор безвозмездного пользования имуществом заключается Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Дубенский район (далее - Комитет) с лицом, подавшим единственную заявку, без проведения повторных торгов.
Статья 7. Порядок проведения торгов на право
заключения договора безвозмездного пользования имуществом
(введена решением
Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.06.2009 № 2-2)
1. Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом принимается главой администрации муниципального образования Дубенский район (далее - Администрация), о чем издается соответствующее постановление. Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного Постановления Комитетом созывается конкурсная (аукционная) комиссия по проведению торгов, созданная Постановлением Администрации МО Дубенский район от 02.03.2009 № 149 "О создании конкурсной (аукционной) комиссии по проведению торгов".
2. Комитетом к первому заседанию в конкурсную комиссию должна быть представлена следующая информация:
1) название, месторасположение, характеристика имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, и организации балансодержателя;
2) площадь земельного участка, занимаемого данным имуществом (для недвижимого имущества);
3) предлагаемые Комитетом условия передачи в безвозмездное пользование имущества по конкурсу;
4) сметная стоимость произведенных затрат по реконструкции или ремонту имущества, которые необходимо возместить по условиям конкурса;
5) предлагаемый срок, на который будет заключаться договор безвозмездного пользования имуществом;
6) предлагаемые дата, время и место проведения торгов.
Конкурсная комиссия вправе запросить у Комитета и иную необходимую информацию.
3. На первом заседании конкурсная комиссия:
1) определяет начальные условия конкурса (в т.ч. образец заявки);
2) назначает уполномоченное лицо при приеме заявок на участие в конкурсе;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2) определяет срок, на который будет заключаться договор безвозмездного пользования имуществом;
3) формулирует текст информационного сообщения (объявления) о проведении конкурса.
Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.
4. Порядок проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом:
4.1. Сообщение о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом опубликовывается Комитетом в газете "Наследие" не позднее чем за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В сообщении указываются: сведения об имуществе, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, место и дата начала и окончания приема заявок, дата, время и место проведения конкурса, способ и порядок проведения конкурса, конкурсные условия, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, срок, на который будет заключаться договор безвозмездного пользования имуществом, и иная информация, определяемая конкурсной комиссией.
4.2. Комитет вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается Комитетом в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования извещения о проведении открытого конкурса.
В течение двух дней со дня принятия указанного решения Комитетом вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
4.3. Конкурсные условия устанавливаются конкурсной комиссией исходя из интересов муниципального образования Дубенский район.
Для недвижимого имущества, износ которого превышает шестьдесят процентов, основным конкурсным условием является его капитальный ремонт и реконструкция.
4.4. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
2) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
3) требования к участникам размещения заказа;
4) порядок представления заявок и срок их отзыва на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
5) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
7) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
8) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора безвозмездного пользования имуществом.
4.5. Прием заявок на участие в конкурсе начинается с момента опубликования сообщения в газете "Наследие" и заканчивается за пять рабочих дней до его проведения.
Заявки регистрируются Комитетом по мере поступления с указанием даты и времени.
4.6. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, на котором указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника конкурса.
Вместе с заявкой претендент представляет следующие документы:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, в случае необходимости;
2) предложение об условиях безвозмездного использования муниципального имущества.
В случае непредставления полного пакета документов заявителю направляется отказ.
4.7. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок, их оценка и сопоставление осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
4.9. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия в течение одного дня рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и определяет претендентов, имеющих право участвовать в конкурсе. После окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день оформляется протокол рассмотрения заявок.
4.10. В течение одного дня со дня подписания протокола конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях выявления лучших условий использования муниципального имущества в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены в конкурсной документации. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах, один из них хранится в Комитете, второй в течение трех дней передается победителю конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикуется в газете "Наследие" Комитетом соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
4.11. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
С лицом, выигравшим торги по конкурсу, в течение пяти рабочих дней заключается договор безвозмездного пользования имуществом, содержащий конкурсные условия. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора.
4.12. При уклонении или отказе победителя от заключения договора безвозмездного пользования имуществом в установленный срок, результаты конкурса аннулируются. Комитет вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
4.13. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе;
2) если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе на заключение договора безвозмездного пользования имуществом.
4.14. Если решением конкурсной комиссии торги признаны несостоявшимися, то договор безвозмездного пользования имуществом заключается Комитетом с единственным участником конкурса или с участником, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, без проведения повторных торгов.
Если конкурс признан несостоявшимся и договор безвозмездного пользования имуществом не заключен с единственным участником конкурса или с участником, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Комитет вправе объявить о проведении повторного конкурса.
4.15. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в газете "Наследие".
4.16. Заявление
о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества направляется на имя председателя Комитета по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4.17. Форма договора о передаче имущества в безвозмездное пользование устанавливается Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Дубенский район.
4.18. Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, не урегулированный настоящим Положением, регулируется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Приложение
к Положению о порядке предоставления
муниципального имущества в безвозмездное пользование
Председателю комитета по управлению
имуществом администрации муниципального
образования Дубенский район
Макаркиной В.Н.
_______________________________
(введено решением
Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район
от 16.06.2009 № 2-2)
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
От ________________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения, предприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
юридический адрес _________________________________________________________
почтовый адрес ____________________________________________________________
расчетный счет ____________________________________________________________
________________________________________ БИК ______________________________
Прошу Комитет по управлению имуществом администрации муниципального
образования Дубенский район предоставить в безвозмездное пользование
муниципальное имущество __________________________________________________,
(наименование имущества)
расположенное по адресу: _________________________________________________,
общей площадью ____________________ (кв. м)
для использования _________________________________________________________
вид деятельности __________________________________________________________
"____" __________________ 20___ г.
Руководитель организации, учреждения, предприятия Ф.И.О.
М.П.
